醫道官途 第973章【幕僚】（上）

和江城聯合生產路燈的事情進展順利，第一批產品已經生產出來了，不日就可以運抵濱海，進入安裝流程。

張揚聽王志剛匯報完這一情況，自然感到欣慰，他笑道:“做事就需要這樣的效率，志剛，你們家的事情怎麽樣了?”

王志剛明白他是在問王學海，笑了笑道:“他們兄妹倆倒是見了面，可能太久沒聯絡過了，彼此有些隔閡。”

張揚聽出他話裡的意思，顯然王學海兄妹兩人沒能冰釋前嫌。清官難斷家務事，對於王家的事情張揚也不好過問太多，他把話題切入主題，今天叫王志剛過來的主要目的是讓他幫忙解決錢的問題。

王志剛聽張揚說完，眉頭皺了起來，他低聲道:“張書記，這套綠化方案的預計投資額是多少?”

張揚道:“這套綠化方案並非是單純的綠化，而是城市形象的整體提升工程，從道路整修，到橋梁改造，到城市的功能區域重新劃分，涉及的方方面面很多，如果想要全部完成，大概需要五億資金，一期投資就需要一億。”

王志剛道:“市裡能給支援嗎?”

張揚道:“他們能夠給我們一些支持性的政策就不容易了，想要他們拿錢根本不可能。”

王志剛道:“五億是長遠目標咱們先不去想，一億的資金缺口想要解決並不難，但是短期內要解決這件事恐怕不容易。”

張揚道:“是啊，我都奇怪了，濱海這麽好的資源，為什麽財政拿不出錢來?”

王志剛道:“這段時間我針對這件事也做了一些了解和調查從審計局了解到的部分數據，濱海單單是去年一年的因公出國費用就達到了一千二百萬，公車購置使用費是三千六百萬，公務招待費是三千九百萬。”

張大官人聽得瞠目結舌，忍不住連粗口都爆出來了:“我靠，這麽多?濱海的那點兒財政根本不夠吃的。”

王志剛道:“想要讓濱海的財政有所起色必須要開源節流開源可以想辦法，可節流必須要從源頭抓起，張書記，我說句不該說的話，現在的節流都已經成了截留公務支出已經成了一筆糊塗帳，我舉個例子，那財政局自身來說，去年新買了三輛汽車，共計一百一十萬元，到現在那輛豐田商務車還留在車庫裡九個月跑了五百公裡，為此專門配備了兩個司機，拋開他們的工資不言，一年因為這輛車而產生的保養維修費用是三萬六，五百公裡，三萬六千元的保養經費，我都不知道是如何產生的可一查單據，維修費、過路費、過橋費、汽油費，加起來還真湊足了這個數字，其中究竟有多少水分，就不得而知了最有諷刺的意味的是，這兩名司機去年還得了一個節油獎也就是說其他的司機比起他們消耗更高。”

張大官人咬牙切齒道:“媽的個巴子，好好的濱海就讓這幫蛀蟲給啃空了。”

王志剛道:“國家的大政方針是好的，可是在具體的執行過程中還是有很多漏洞可專的，有些東西就是上行下效，看到一個這麽乾，其他人就紛紛效仿，現在的現實就是陷入了惡性循環，反正是公家的錢，你貪墨到自己的兜裡，別人會說你貪汙，可是我沒往兜裡裝，我幫著公家花錢，這就叫因公支出，雖然花費也很多，事實上的浪費比起貪汙也差不到哪裡去，可是因為賦予了一個公字，行為就變得天經地義。”

張揚道:“既然已經意識到了，就開始很煞煞這股歪風邪氣。”

王志剛苦笑道:“張書記，這種現象很普遍，不但濱海這樣，比濱海更嚴重的比比皆是。”

張揚道:“我不管別的地方怎麽樣，我負責濱海，我就從濱海抓起。”

王志剛道:“節流說完了，咱們再說說開源，和江城聯合生產節能路燈，這就是開源的一種，因為這件事，我們可以不花一分一毫就完成城市的亮化。

要說城市的開源創收，現在的途徑無非是幾個，一是依靠上級撥款，您剛才也說了不太可能，一是依靠城市自身的創造力賺錢，濱海也幾乎都想到了，就算有新的賺錢方式和手段，也不可能在短期內實現這麽大的效益，還有一點，也就是目前最為普遍的一種方式。”王志剛停 頓了一下方才道:“出讓土地！”

張揚道:“濱海的土地恐怕沒有那麽大的吸引力吧，經濟開發區搞了這麽久，也沒見多少企業商家過來投資。”

王志剛道:“濱海開發區很失敗，我雖然不是城市規劃方面的專家，但是我也能看出開發區的缺點。濱海擁有福隆港這樣的大港，卻一直沒有完全發揮它應有的作用，隨著北港新港的崛起，福隆港的作用和影響力也在逐漸減少，這是一個很不好的現象，如果任憑福隆港這個濱海財政收入的大頭就此沉淪下去，以後濱海的經濟只會持續惡化下去。“

張揚道:“對此我也有過想法，引入外資，擴建福隆港，在現有的基礎上做大做強，將之打造成平海北部的一流大港。”

王志剛道:“自從北港新港建成，市裡的政策在不斷向新港傾斜，現在福隆港與新港相比已經毫無優勢可言，就算可以順利引入外資，並興建福隆港，這也不是短期可以實現的事情。”

張揚道:“我的話還沒說完，北港新港是項書記的政績工程，他是不可能讓我喧賓奪主的，所以福隆港只能另辟蹊徑，在規模上聲勢上我們都無法和新港相抗衡。”

王志剛端起茶杯喝了口茶，他提出了一個讓張大官人眼前一亮的提議:“既然開發區已經決定遷至福隆港周邊，未來將會形成一個全新的經濟開發區，為什麽不更進一步，申請成立綜合保稅區?”

張大官人還從來沒有想到過要在濱海成立保稅區，所謂綜合保稅區，是設立在內陸地區具有保稅港區功能的海關特殊監管區域，實行封閉管理，是目前國內開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全的海關特殊監管區域，是國家開放金融、貿易、投資、服務、運輸等領域的試驗區和先行區。其功能和稅收、外匯政策按照《國務院關於設立保稅港區的批複》的有關規定執行。國外貨物入區保稅，貨物出區進入國內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關手續，並按貨物實際狀態征稅;國內貨物入區視同出口，實行退稅;保稅區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。該區以國際中轉、國際采購、國際配送、國際轉口貿易和保稅加工等功能為主，以商品服務交易、投資融資保險等功能為輔，以法律政務、進出口展示等服務功能為配套，具備生產要素聚散、重要物資中轉等功能。

王志剛的這一提議對張大官人來說無異於醍醐灌頂，可以說這位年輕的財政局長已經不止一次的讓張揚感到驚豔了，如果濱海保稅區申請成功，無異於為濱海的撤縣改市增加了一個重要的砝碼，而且只要籠罩上保稅區的光環，在政策的重點傾斜照顧下，中外商家勢必趨之若鶩，福隆港乃至整個濱海想不成為地域焦點都難。

張大官人很少像現在這麽激動，他站起身，在王志剛的肩膀上拍了拍:“好！這事兒要是成了我給你記頭功！”

王志剛道:“我是個土生土長的濱海人，我當然想看到濱海的發展。

張揚道:“出讓土地是下下策， 只要保稅區申請成功，我們濱海的周邊土地肯定要寸土寸金，想租用的客商恐怕連頭都要擠破了。”

王志剛道:“政府如果想把利益最大化，就得嚴格控制土地，圍繞港區和保稅區打造第一流的現代化物流園，濱海想要富強就必須發揚自身的長處，要將我們現有的優勢發揮到最大。”

張揚短暫的激動之後，很快就冷靜了下來，他想王志剛叮囑道:“這件事除了你知我知，不可以向其他人提起。”張揚是擔心這件事萬一傳到了北港那邊，勢必會遭到上級領導的極力阻撓，如果能夠設立保稅區，北港絕不會將保稅區設立在濱海，這件事具有非同小可的意義，必須要在暗中操作。

王志剛為人精明，當然知道張揚顧忌的是什麽。他低聲道:“海關總署、國稅總局、國務院這些部門聯合批準才能變為可能。”

張大官人信心滿滿道:“準備一千萬的公費支出，這件事我必須親自出馬，而且一定要馬到功成！”

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