不過,這其實不是一個問題,而是兩個。
於是高務實笑道:“九峰先生,這是兩個問題,不過沒關系,學生一個個來回答。”
“首先,關於湖廣的各地方衙門從哪弄錢興修水利。”高務實道:“往常咱們各地衙門興修水利,要麽是衙門略有盈余,主動自行開工,但是一般而言……嗯,先生也知道,絕大多數地方衙門其實都沒什麽錢,就算興修水利,基本也只能修修補補一番,乾不出什麽名堂。真要動大一點的工程,只能向戶部申請,而戶部也不富裕,除非當地真是災害過於頻繁,才會想法子湊一點撥下去,杯水車薪不說,時間還拖得很長,效率極低。”
“再有一種,就是由衙門牽頭,聯絡當地富紳大賈一同出資興修水利。這種的話,一般會籌集到更多的資金,規模和質量相對而言也更有保障一些。但同時,這種興修的辦法也經常會弄出一些麻煩,其中最大的問題就出在‘一地隻管一地’上面。”
“既然是當地富紳大賈出了錢,那他們的主要考慮方向,肯定是為了自身的利益,不大會顧及相鄰的府、縣。比如說,甲縣富紳大賈集資修建一條引水渠,他們就十有**不會考慮臨近的乙縣在他們這條引水渠修完之後會不會缺水的問題,很多時候這就會造成兩縣之間的矛盾,同時也使得這個引水渠工程沒有真正發揮最大的效用。”
朱載堉心中暗暗稱奇:這些年許多京官暗地裡把這少年稱之為小閣老,原本還以為他和嚴世藩一樣,只是仗著家長的權勢胡作非為。可今日得見真容才知道,這少年居然真是認認真真在思考怎麽施政的!這可了不得啊,他才多大年紀,十五還是十六?腦子裡竟然全想著這些事?高新鄭把他當做衣缽傳人來培養,看來倒是有些道理了。唔,先帝讓他陪今上讀書,看來也是一步好棋。
高務實倒不知道朱載堉有些走神,依然在繼續分析:“所以說,這兩種修建方式都有問題,一是資金不足,開不了大工,效率還低;二是考慮不周全,局限於一城一地,沒有最大化發揮水利設施應有的效果。”
朱載堉來了興趣,問道:“高龍文的分析誠然透徹,那麽敢問有何辦法可以解決這些問題呢?”
高務實笑了笑,道:“如果有人願意借錢給地方衙門,並且統一規劃這些水利工程,以達到‘一處工程、多處受益’的效果,這些事情就都解決了。”
朱載堉呆了一呆:“誰能借錢給衙門?”
“為什麽不能借錢給衙門呢?”高務實哈哈一笑:“九峰先生是擔心衙門不還錢嗎?”
“呃,這個……”朱載堉有些錯愕,又有些遲疑地道:“衙門應該是會還錢的……吧?不過,就算衙門肯還,可萬一他們沒錢還,那怎麽辦呢?”
“好辦啊。”高務實笑道:“抵押鈔關商稅就好——如果他們一時拿不出錢,就把商稅抵押給借錢給他們的人,每年還一部分,直到還完為止。當然,這些商稅也未必要全額抵押,也可是抵押一部分,譬如抵押一半、抵押三成之類都行,具體的情況,可以具體商議嘛。”
“這……借錢給衙門,似乎有些……”朱載堉雖然是大科學家,但顯然從來沒有考慮還能這麽玩。中國歷代都是威權政治,可不是商人政治,所以朱載堉一時有點轉不過彎來:衙門怎麽可能欠個人的錢?
這麽乾的話,那個肯借錢的人豈不是成了衙門的債主了!衙門的臉往哪放啊?
高務實笑著問道:“九峰先生是覺得衙門找人借錢,
實在是有些不像話?”“呃,這個……是有點,有點難堪。”朱載堉一時也找不到什麽合適的說法,只能將就著用了一個“有點難堪”。
高務實卻搖頭道:“其實個人借錢給衙門這種事,是古已有之的。”
朱載堉詫異道:“是麽?可有例證?”
“當然有了。”高務實微笑著道:“譬如《史記》中就曾經記載過,漢景帝三年,為了平定諸侯叛亂,需要大量經費,漢朝領軍將領不得不去向商人借錢,而且是借高利貸。不過,很多商人因為擔心那次聲勢浩大的叛亂能否平息,所以都不肯借錢。”
高務實頓了一頓,眨了眨眼:“可是,有一位無鹽氏卻願意借錢給朝廷,不過此人要價十分狠,他要十倍的利息!為了平叛,漢朝朝廷最後還是不得不借了這筆錢,結果三個月後,吳楚之亂就得到了平定,無鹽氏如期收回了本金和利息,一舉成為長安巨富。由此,放貸甚至成了西漢高官家族獲取財富的主要途徑之一。”
這麽一說,朱載堉立刻明白了,道:“這是漢時的‘子錢家’(高利貸商人)!如果這麽說的話,歷朝歷代都有這種人,比如宋時有‘行錢’;元時有‘羊羔利’,關漢卿《救風塵》裡就說‘乾家的乾落得淘閑氣,買虛的看些取羊羔利’,趙翼也有詩雲‘絕似貧人還宿債,羊羔利較本錢多’。”
高務實點點頭:“嗯……有些類似。”
朱載堉急道:“可是本朝不準啊!我朝《大明律》有明文規定:凡私放錢債及典當物,每月取利並不得過三分,年月雖多,不過一本一利。違者,笞四十,以余利計髒,重者坐髒論!”
高務實笑了笑:“所以學生剛才說的只是‘有些類似’,沒說一樣啊!”他伸出三根手指:“如果借錢給官府的這個人,就只收三分利呢?甚至,說不定還可以更少一點呢?這總不犯法了吧?”
“呃……”朱載堉呆了一呆,遲疑道:“這倒應該不犯法了。”但是他又想起一個大問題,睜大眼睛道:“可咱們這是在說大修水利啊,這需要的錢可不是小數!那無鹽氏借給漢朝朝廷的錢也不過只是區區一千金罷了,可這……在湖廣興修水利,哪裡是一千金打得住的?一萬金也打不住啊,搞不好甚至要十萬金!誰肯借這麽大一筆錢出來?又有誰能借這麽多錢出來?”
“九峰先生問得好呀!”高務實哈哈一笑:“區區新鄭高務實不才,願意借這筆錢,而且……也借得出來。”