大明不革命 第四一一章 让人难受的会议

十二个皇子参加的广东省工作内部会议，在任何人得到超过三分之二成员共同认可成为固定主持人之前，每次会议开始时通过抓阄取数的方式确定当次会议的临时主持。

临时主持任职时间为一个时辰，每次会议时长也是一个时辰，会议可分上下半场，每半场为一个小时。

在全部成员均担任过一次会议主持之前，已经担任过会议主持的人不参加下次会议的抓阄取数，以确保运气最差的成员最终也会担任一次会议主持。

当天下午举行第一次正式会议，由十一皇子担任会议主持人，讨论和交换广东省行政区划调整的基本方案。

上午的会议结束之后，朱靖坤感觉脑子懵懵的好像要炸开，整个人的身心都被疲惫填满了，其他的皇子的感受也差不多。

因为他们都是第一次这样做事，第一次对于任何看似不起眼的小事，都要锱铢必较的争执出个先后顺序。

与此同时，大部分皇子都仍然本能的觉得，现在的这种经历也是考核筛选的一部分。

等到任何一个皇子成为太子之后，肯定就不会再发生了。

十二个皇子各自返回自己的车厢吃午饭，然后在车厢内休息了一会儿，下午两点的时候再次开会。

十一皇子看了一眼周围的兄弟们，神色有点复杂的宣布会会议开始：

“大家都把自己的方案拿出来吧，我们现在互相交换方案传阅对比，首先将相同的部分筛选出来。

“所有人的观点都相同的部分，以及三分之二的人的观点相同的部分，算是我们已经取得了共识的部分。

“先将这些观点和建议优先专门记录下来，然后我们再继续讨论其他的不同的地方。”

所有人在今天之前，都想不到这个会议要这样进行。

十一皇子现在说的话，也是在经历了上午的拉扯之后，基于上午的讨论方式做出的类似要求。

这样的方式应该能够尽可能的减少撕扯。

如果让所有人依次单独宣讲自己的方案，那可能会陷入无休止的争执和对抗。

就算是其他人可能提了相同的建议，也不会先尝尝承认。

所以十一皇子提议先找共同点。

十一皇子的要求看似没有问题，于是现场的皇子们开始翻看兄弟们的方案。

方案格式都是类似的，都是朱简烜当初要求的，最前面要有目录和摘要，最后面要有表格和总结说明。

本来就比较容易找到重点，皇子们也都习惯这样的文件格式，翻阅起来速度很快。

所有人都认可的共同点很快就被扒拉出来了。

皇帝要求的广州府必须拆分，没有明确要求如何拆分，皇子们的设想也各不相同。

少部分支持两分，少部分支持四分，超过一半人支持三分。

支持三分和两分的人数超过三分之二，同时他们的分配方式也有共同点。

都认为珠江口东岸的东莞、宝安等地区可以拆分设府，可以直接叫东莞府或者宝安府。

范围也基本都是朱简烜前世的东莞、深圳、香港三地。

双方的分歧点在于，广州府具体应该剩下哪些部分，以及珠江口西岸的地区应该如何划分。

两分广州府的方案中，拆了东部的宝安府之后，剩下的部分都留给广州府。

三分广州府的方案中，要把顺德以南的香山、新会、新宁等地拆出去，设江门府或者香山府。

范围大概是朱简烜前世的中山、珠海两地，加上江门的东部和南部，包括江门城区周围、新会、台山等地。

广州府保留府城周围地区，北部的清远县地区，再加上府城西部的佛山和顺德周围。

同时大部分皇子们都认为，惠州府应该拆分，肇庆府应该调整。

惠州的范围过大，朱简烜前世的惠州和河源两个地级市，现在都归惠州管辖。

皇子们都觉得应该将河源和龙川等地拆出去。

肇庆府的辖区南北狭长而且东西扭曲，此时的阳江、阳春地区，江门的开平、高明等地区，都属于肇庆管辖。

但是肇庆应该怎么调，皇子们的观点就各不相同了。

最简单的方案是直接南北拆分，把后世的阳江、阳春、开平等地拆出去，单独设立一个新的阳江府。

复杂一点的方案要把罗定拆掉，云浮给北部的肇庆，罗定给南部的阳江。

细节上的差异更大，主要是新设立的府要管辖哪些县。

至于府的名字要怎么选，府城驻地又要放在什么地方，反倒可以算是小问题了。

共同点列出来之后，十一皇子心中叹了口气：

“共同点我们先放一边，然后把所有直接冲突的点列出来，相关人员说明自己的拆分理由，然后投票决定吧。

“首先广州府的拆分方案，由数量最少的四分方案先说明，两分和三分方案依次。

“有相同方案的人内部抓阄取数决定说明人员。

“如果只是拆分数量相同，拆分方案实际上有区别，那就先内部按照相同的方式，抓阄取数说明投票选出来一个。”

十一皇子说完，大皇子朱靖坤随口补了一句：

“大家对这个安排有没有异议？”

皇子们嘀咕了一阵，最终都表示没有异议，开始按照这个方案首先内部筛选。

四分方案只有三个人，内部讨论最先出了结果，选了七皇子作为代表。

七皇子向十一皇子说明情况，十一皇子要求现场人都安静下来，听七皇子说明他的方案。

四分方案与三分方案的最大区别，就是把佛山、顺德等地也拆了出去。

理由是广州府的新工业区域，主要集中在广州城周围和佛山两地，这片区域的人口也是最为集中的。

而未来广州府的工业建设还会继续，人口也会继续向这里集中。

现在不把这块区域也拆开，拆分后的广州府仍然过于强势，与其他府的差距仍然很大。

所以建议把在佛山和广州旧城之间划界。

在佛山、顺德、三水等地设立一个佛山府，将肇庆的高明县、鹤山县也都划进来。

但是将新宁及以西划给肇庆，或者肇庆拆分后的阳江。

七皇子刚说完，十皇子就开口了：

“行政区划设置虽然要考虑人口数量，但也不能只考虑将人口均匀的分配，更重要的是考虑调整后的管理效率。

“把佛山等地拆出去，是将已经连成片的建成区分成两个府。

“两个府的边界，会从城区中蜿蜒而过，可能一条街的两侧都属于两个不同的府。

“一旦遇到跨界的矛盾和争端，管辖归属都是一个大问题。

“而且拆分后的广州府仍然强势也不是问题，广州府本来就是广东省四司衙门所在地，本来就是华南地区的核心。

“我不同意将广州旧城和佛山地区再次拆分。”

其他皇子陆续发言，大部分都反对这个拆分方案，九皇子也不支持他。

七皇子看到兄弟们的反应，表情有点难看。

但是第一次这样做事，一时间也不知道接下来该怎么做了。

倒是大皇子朱靖坤，在反对四分广州府的同时，选择了部分赞成七皇子的方案：

“我觉得老十说的有道理，但老七的建议也不是完全没有意义。

“拆分肇庆府之后，把交换高明和新宁两县的归属，未必不是一个合理的方案。”

主持人十一皇子轻轻点头，但是没有直接发表意见：

“大家都说明自己的意见了，那么现在投票表决吧，支持拆分佛山和广州的四分方案的请举手。”

最终只有另外两个同样提出四分方案的皇子举手表示支持，总共还是只有三个人。

十一皇子再要求反对的人举手，剩下的九个人都举起了手。

十一皇子计票完成之后宣布说：

“九比三，反对人数超过三分之二，四分广州府方案就被淘汰了。

“我们应该将投票内容和结果记录下来，通过通政司递交给父皇的办公室备案。

“然后由支持两分和三分方案的兄弟们依次说明自己的考量。”

众人没有什么意见，现场的书办就开始登记存档。

支持两分方案的皇子有四个，最终选出了之前表现最明显的九皇子当代表。

九皇子跟主持人确认情况之后开始说话：

“我们所有人都认为，珠江口东岸应该单独设立一个新府。

“因为这里是明确的未来的新的工业中心，还是未来的远洋航运起点和近海航运中转站。

“这里相比珠江口西侧乃至是广州旧城区，都有着很高的自然地理环境优势。

“这里更加靠近天然航道中心，这里有天然的深水港。

“而珠江口西侧的港口条件较差，不具备建设大型深水港的条件。

“如果将北部的广州府拆分出去，让珠江口东西两侧公平竞争，东侧肯定会胜出。

“以后珠江口东侧的工业和人口优势会越来越大。

“甚至可能超过广州城区。

“所以，珠江口西侧不应该再次拆分了，应该继续由广州府管辖。

“这样才能避免新成立的宝安府超过广州府。”

九皇子说到这里稍作停顿，下意识的看了一眼大皇子朱靖坤。

其他的好几个皇子也下意识的看了一眼大皇子。

支持三分方案的皇子总共有五个，大皇子和十一皇子都在其中。

朱靖坤跟九皇子发生过一点点小争执。

所以大家都本能的想看看，大皇子会不会主动跟九皇子辩论。

大皇子如果不开口，其他人再考虑要不要参与辩论。

大皇子朱靖坤心中基本没有任何迟疑。

这就是展现个人能力，争取其他兄弟支持的好机会，朱靖坤不可能不去抓住。

反正老九已经跟自己有矛盾了，已经不可能争取他的支持了。

那就不如直接把他当成靶子来打：

“在珠江口东侧设立的宝安府，确实在很多方面都有天然的优势。

“但是期待它能够完全超过广州和佛山周围的区域，就无异于痴人说梦了。

“广东乃至岭南地区的核心还是广州府周围，新成立的宝安府只是对外交换的中转站。

“至于珠江口两侧的平衡，这根本就不是一个问题。

“我们为什么一定要让两侧完全平衡呢？其他省份也没有要求某几个府的规模必须高度一致吧？

“拆分广州府，调整广东的行政区划，根本性的目标都是方便管理和建设。

“广州府各方面的规模都太大了不好管，所以要分开。

“分开只是手段而不是目的。

“单纯拆出一个宝安府，剩下的广州府规模仍然过大，仍然不方便管理和建设，所以要再拆出一部分来。

“就算是现在不拆分以后也要再拆。

“不过我建议在现有三分方案的基础上，借鉴四分方案的部分建议。

“以顺德、新会、香山等地为基础，设立新的香山府，将肇庆的鹤山和高明划归香山府。

“将肇庆的恩平、开平、阳江拆分出来成立一个恩平府，将原广州府的新宁县划给恩平府。

“剩余的肇庆府与罗定州和下属云浮县合并，成立新的肇庆府，肇庆府驻地改到云浮县。”

朱靖坤的建议，新设想的香山府驻地在香山县，也就是朱简烜前世的中山。

范围包括朱简烜前世的中山、珠海、澳门，江门城区和东部地区，再加上佛山的高明地区。

基本上整个珠江口西侧的地方都纳入了这个香山府，范围比珠江口东侧的宝安府大很多。

实际上朱靖坤觉得九皇子说的有道理，所以才会建议继续扩大西侧的这个新府的规模。

但是口头上不可能支持九皇子，反而打着借鉴七皇子的四分方案的旗号来做规划。

朱简烜前世的江门地区，被朱靖坤大致分成了两半，东部纳入了新成立的香山府，西部则阳江合并成立恩平府。

肇庆地区则是与云浮地区合并了，肇庆这时候是府名不是城市名，肇庆府原本驻高要县，以后转到云浮县去。

云浮县比高要和罗定更加靠近新肇庆府下去的中心区域。

这时候的肇庆府还没有怀集县，怀集县仍然属于广西，廉州和钦州仍然属于广东，两者还没有交换。

朱靖坤说完自己的方案之后，之前支持四分方案的七皇子明显愣了一下。