权力巅峰之绝处逢生 第575 章 南苑市的大动作！

会上，陆凡隐晦的透露，等全市机构改革结束，自己要卸任南苑市委书记一职，到时候市委常委和副市长都会空出一个位置，将会从县委书记里面提拔，这样一来，又能给机构改革腾一些领导岗位。

听到这话，市长苏祥海丶副书记王弘心里大定，果然是背靠大树好乘凉！有书记在，他们的进步是有保障的。

2月10日，南苑市发改委第一个发改委主任杨博第一个上报《机构改革方案》，陆凡亲自审定并批准。

2月12日，市发改委召开事业单位机构改革动员会，市委书记陆凡出席了会议。

会上，杨博宣布：按照市委文件精神，市发改委所属15个事业单位纳入改革范围。对承担职责相近丶职能单一丶设置较为分散的事业单位，按照“应合尽合丶应减尽减丶应撤尽撤”的原则，着力撤并整合小丶散丶弱事业单位。

改革后，市发改委所属事业单位精简9个，新组建3个丶保留1个丶新设立1个丶维持现状1个，精简事业编制128名。

陆凡对市发改委快人一步的工作作风和成效给予了充分的肯定，表示全市各级各部门都要向市发改委看齐，市委会统筹安排超编领导干部，支持市发改委的改革。

仅仅一周，就搞定了人数最多的市直部门，各单位闻风而动，陆续上报《机构改革方案》。

市委组织部长冯冠乔丶市编办主任丶人社局长乾脆移步到市委书记陆凡办公室“上班”，从早到晚研究各单位报送的《方案》。

2月13日，市园林局召开事业单位改革动员会，力度大相当！精简15个事业单位！精简编制705名！

2月14日，市规资局召开事业单位改革动员会，精简8家，3个为保留丶2个为维持现状丶1个为调整隶属！

市生态环境局召开动员会，原21个事业单位整合组建为6个，精简事业单位15个！

2月15日，市工信局召开全系统动员会，精简5个事业单位，保留4个事业单位，缩减事业编制72名。

太原市农业系统事业单位精简为10家！

2月16日，市农业农村局所属事业单位由26家精简为10家，市委书记陆凡出席了挂牌仪式，并强调，各新组建单位提高站位丶统一思想丶压实责任，踩稳步子丶跟上节奏，确保改革主体内容圆满完成；要严明纪律丶守牢底线，坚决做到令行禁止。

……

各单位陆续出手，争先恐後的搞机构改革，因为大家都知道，陆书记不会一直身兼二职，他离开的时候市里必然会大范围调整人事，事业单位机构改革是大家最好的表现机会。如果把活干漂亮了，很有可能得到提拔重用，现单位的利益就显得微不足道了！

市直各部门按照市委确定的时间节点和工作要求，对标对表，倒排工期，全力推进改革任务落实，坚持“先立后破丶不立不破”和“先合后理”原则推进改革，确保思想不乱丶工作不断丶队伍不散丶干劲不减。

截止2月底，市直部门圆满完成事业单位改革任务：撤并规模小丶任务不饱满丶不符合发展需求丶社会效益弱的事业单位，市属事业单位由389个大幅精简至目前的216个，共收回事业编制4700名。

新组建的42个市属事业单位均已配备领导班子丶办理事业单位法人登记丶对外挂牌，以新赋予职能开展工作。

对收回的事业编制，陆凡的想法是部分向公共服务领域倾斜，全力支持普惠性丶基础性丶兜底性民生建设，保障公共卫生丶退役军人服务丶人才引进丶文化发展等事业发展。剩馀30%—40%将彻底封存，减轻财政负担。

3月1日开始，南苑市各县区机构改革拉开大幕。

3月2日，南县打响“第一枪”，围绕“瘦身”和“提质”的要求，解决机构职能重叠丶职责交叉丶效能低下等问题，将186个涉改事业单位整合为40个，2136名事业编制核减为856名！

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3月3日，镇坪县委发文，启动全县事业单位改革，要求各单位人员调动丶调岗丶提拔丶晋升职级一律暂停！已上会的，暂缓办理任职报备手续；完成推荐考察的，停止上会；未开展推荐考察的，停止开展！即日起，不再受理任何人事报备报批事宜！一刀切，所有单位全部无条件执行！

3月4日，市委书记陆凡调研卧隆区事业单位机构改革，强调卧隆区市全市改革的“重头戏”，一定要吃透改革精神，站紧卧隆实际，坚持依法依规依事业需要，动真格重塑**业单位。要针对功能定位不精准丶力量分散丶政事不分等问题，大力整合撤并机构。要严明政治纪律，确保思想不乱丶队伍不散丶工作不断丶力度不减。要及时研判化解风险矛盾，做到新老机构接替平稳有序丶分流安置人员各得其所。

调研结束后，陆凡单独和区委书记李源交流了半个小时。

交谈时，陆凡直截了当提出，打算推荐李源担任南苑市常务副市长。

李源带着感激之情回道：“书记的提携之恩，我会铭记在心！今後但有所命，书记随时吩咐，谨奉驱策！”

陆凡这几天一直在谋划市里的人事调整，市长苏祥海担任市委书记丶副书记王弘提拔为市长丶常务副市长赵浩锐调整为市委副书记，这是早就定下来，不再更改。

深思熟虑后，陆凡打算调整李源为常务副市长，宣传部长李沐慈调整为常委副市长，统战部长高保提拔为市政协主席，市委秘书长窦正阳调整为卧隆区委书记。

至於纪委书记杜文龙和组织部长冯冠乔暂时不动，陆凡打算力推杜文龙去上级纪委工作，中省都行。至於冯冠乔，看看能不能调整到其它市担任市委副书记或者常务副市长。

如此一来，宣传部长丶统战部长丶市委秘书长丶两名副市长空缺，陆凡准备提拔5名优秀县委书记到市里任职，剩馀县委书记进行轮岗，从“弱县”调整到“强县”丶从“小县”调整到“大县”。

接着从市直部门选拔5名局长担任县委书记，初步意向为财政丶发改丶行政审批丶交通丶农业。

然後挑选5名县长回市里担任这五大局局长，再从县委副书记丶市直部门一把手中甄选五人，下去担任县长职务。

最後，还要提拔一批人补缺，如此倒腾一圈下来，得提拔丶重用丶调整四五十人，这就是人事工作的魅力！五个岗位就能彻底撬动全市的人事格局，每人向前一小步，最後皆大欢喜！

大方向规划好后，陆凡开始频繁的和领导干部谈话，提前释放一些模棱两可的信号，最起码让大家在提拔的时候明白，谁是问题的关键！

画了一通“大饼”，南苑市各级领导像打了鸡血一样，事业单位机构改革成了政治任务和当前头等大事，各县区争先恐後开展工作。

3月10日，省改革领导小组丶省委组织部丶省委编办对南苑市事业单位改革试点工作进行了评估验收，这标志着为期近南苑市的事业单位改革工作圆满完成。

本次改革试点工作，南苑市坚持“瘦身”与“健身”相结合，对“小散弱”丶同类同质对等单位进行了大力整合。

市县撤并整合了10个部门所属机关服务中心丶17个部门所属信息中心，县级层面对区域治理丶网格化管理丶检验检测等17个单位进行了跨部门跨领域整合；将职能相近的部门所属的440个单位整合为152个。

将5类社会保险经办机构整合为“一窗通办”，直接市丶县两级社会保险经办机构总数由62家减少为17家。

在乡镇层面，裁撤的是“七站八所”之类的事业单位，主要有：一是房管所丶农机站丶农技站丶水利站丶城建站丶计生站丶文化站丶广播站丶经管站丶客运站等；二是县直部门与乡镇双层管理的站所，包括司法所丶土管所丶财政所丶派出所丶林业站丶法庭丶卫生院等；三是“条条管理”的机构，包括税务所丶邮政所丶供电所丶工商所丶信用社等。这些机构全部合并为乡镇经济发展服务中心和乡镇社会发展服务中心。

不再保留市级10名丶县级5名以下事业单位，有效提升了事业单位整体功能，进一步提升了履职成效，有效激发了事业单位发展活力。

全市纳㣉范围的事业单位共1105个，通过改革优化精简为681个，收回编制8755个，消除“弱点”，推动事业资源优化配置。

当事业单位改革成果被统计出来后，任谁都没料到，南苑的改革力度如此之大，简直是“骇人听闻”！