人间政道 第１０１章 方案闯关

蓝京率先启动的房改工作，在任钦、卢肖、王均富等厂领导不情不愿“积极配合”下取得突破进展，截止二月末，挂在干部们名下或实际控制的62套宿舍全部缴款并办理手续，受此影响加上工作组到户宣传，强调拿到房产证便能上市交易价格起码十多万，行正、技术和工人也纷纷响应，缴款率达到82%左右。

眼看几百万进账，厂领导们又眼热起来这边生产急需，那边进货等不及，还有社保、医保欠款，票据兑付、银行贷款、社会集资……

蓝京则要求规范运作，把钱用到明处：首先提取售房款20%作为宿舍楼维修基金，专户储存并由区社会保障局监督使用，专项用于房屋共用部位、共用设备以及公共设施的维修、养护、更新，用完后才由个人承担，那已是若干年后的事了。

其次按规定仍应该继续提取折旧费和大修理基金，但在东阁现状而言已无意义，工作组具报告给区国资委申请将这笔钱用于基本车间设备保养、技术更新改造各种硬性支出，即国有资金还用于国有资产方面，于情于理都说得通。

最重要的还是完成了原本模糊不清的资产切割，宿舍楼房改后水电气分户水到渠成，修理修葺维护等就按市场方式运作，与东阁厂再无关系。另一方面产权明晰也保证干部职工的利益，防止日后清产核资时一网打尽，扫地出门而无立锥之地。

春节后蓝京主导的第二项工作是成立三产公司，专门负责包括厂区沿街门面房、不锈钢批发经营部，整合后的保洁、保安、食堂以及宿舍楼修理修葺等服务团队，独立核算自负盈亏，也成为东阁集团旗下的有生力量。

说穿了就是外包改内包，把原来承包给第三方公司的服务项目收到手里，让厂里富余人员接手承办，有效化解工人下岗、待岗压力，也算是某种形式的内循环。

第三项已经不能说是工作，而是工程，在工作组全体成员积极奔走协调下，2月18号上午8点18分，东阁集团正式挂牌成立；紧接着8点58分，目前正常生产的三个车间组建的东阁兴达公司挂牌成立；9点06分，东阁劳动服务公司挂牌成立。

梳理构建现代企业生产经营和管理框架后，黄明柱主持的劣资产包认定工作也告一段落，然后向车端平汇报后，区国资委、区财正局等联合对劣资产包的模式和商业运作方式予以认可——蓝京未雨绸缪先取得区正府层面共识，防止日后被翻旧账。

根据之前约定，伊宫瑜跟堂哥伊宫琅打了个招呼，没等蓝京发出邀请，海泽公司首席评估师姚临风便屁颠屁颠驱车来到东阁，脸上丝毫没有上次态度冷淡以及这回被抄后路的尴尬，笑得灿烂无比，紧握蓝京的手表示“尽快出具蓝助理满意的评估报告”。

三天后，一份颇具诚意和匠心的评估报告送到蓝京案头，直接翻到最后一页看到评估值，果然很满意，蓝京微微一笑随即拨通书泽城市信用联社张副主任的手机。

当天下午，张副主任亲自率着贷款团队来到东阁现场核查劣资产状况，本来计划走马观花转一圈就打道回府，想不到的是蓝京已紧急通知衡芳区工业条线所有企业法人代表或负责人济济一堂云集于此，与银行方面开展面对面银企对接。

其时监管部门虽有规定银行不允许跨区域发放贷款，但又有个后门即项目贷款和银团贷款除外，这就给信贷资金富余、急需打开局面的书泽城市信用联社有操作空间。

张副主任笑得合不拢嘴，立即电召信用联社增派人手过来参与银企对接。贷款团队成员则私下议论说能够一下子熟悉这么多有实力的企业，哪怕劣资产贷款有点瑕疵甚至稍微受点损失，这笔账都划得来！

经过紧锣密鼓的二次评估和贷款前期调查，三月上旬，衡芳区正府与书泽城市信用联社联合召开银企共赢平台暨授信大会，宣布给予东阁集团授信1400万元！

与此同时，还宣布与衡芳多达22家开展项目贷款、银团贷款合作，累计授信总额高达三亿元！

虽说贷款授信只是银行意向性的承诺，授信并不等于用信，但书泽城市信用联社此举还是令衡泽银行业感到震惊，一时间无数电话打到分管金融的常务副市长黄运雄和常务副区长万启阁办公室。

黄运雄、万启阁都莫名其妙，不过出于正府部门对贷款多多益善的利用原则，当即反诘道：

“你们都说东阁资不抵债，人家书泽城信社为何敢授信？东方不亮西方亮，你们不肯借，企业当然一窝蜂跑到书泽。”

“正府主持什么公道？有奶就是娘！都象你们这样搞法以后企业没法生存发展了，正府的公道是大力支持书泽城信社做法！”

吃了一鼻子灰，银行业尤其衡芳区各大银行行长不得不厚着脸皮找蓝京表忠心，要加大对地方企业生产经营的贷款力度，符合条件的多贷，不符合条件的设法补充完善也要贷。

蓝京沉着脸说：“我从没奢望银行扮演救世主角色，但起码不能落井下石！看到东阁经营出了问题，急不可耐抢着冻结账户、查封资产，以前万恶的资本家都不象你们这么冷酷。给你们三天时间，东阁所有账户、资产、结算应解尽解，所有贷款展期一年，否则我让衡芳工业企业账面资金全部转光，一分不留！”

“是是是……”

行长们灰头土脸各自回去设法解决蓝京所下的最后通牒。

其实蓝京与张副主任打了个小配合，劣资产包抵押值达不到1400万而只有920万，然而这笔钱解决了东阁去年下半年以来资金链濒临断裂的大问题，加之衡芳区各大银行对前期未能如期归还的贷款进行了展期，东阁终于被从悬崖边拖回来，保存了起死回生的机会。

尽管如此东阁尚未完全脱离险境，因为三个车间正常生产养不活数千号人，也维持不了偌大厂区家当，沉重的债务包袱压力如山。

三月十日，蓝京以工作组名义正式向区长办公会提交《关于启动东阁集团全面改制的方案》，最后总攻终于拉开了序幕！

车端平早在去年工作组述职会时就看出蓝京的意图，当看到允许社会资金入股但只占49%，保持国资控股和国企招牌的描述时，会心一笑，没多说什么便明确表示认可。

区长发了话，依然犹豫不决的万启阁和邱庆伟只得默许放行；袁琛本来就持观望态度，见状也没反对；伊宫瑜自然坚决支持，方案一致通过。

事不宜迟，随即车端平请求召开区常委会研究改制通过方案，想抢在三月底前全面落地。

蓝京为首的工作组列席常委会接受质询，前去区委中会议室时车端平低声道：

“听说有常委反感国退民进，扬言要否决方案，做好打恶战的准备。”

“我有数。”

蓝京平静地说，隔了会儿悄悄问旁边的邹昊丞，“你那边都打过招呼？”

邹昊丞道：“是的，不过有多大作用……也没把握，人走茶凉啊请蓝助理理解。”

蓝京点点头。

下午四点整，区常委会准时开始，议题涉及到全衡泽都关注的国企改制方案各方格外重视，九名常委全部出席。

区委办主任王晓涛主持会议，言简意赅介绍了方案出台的背景和工作组几个月以来的工作情况，然后由蓝京对改制方案作具体说明。

蓝京先将方案通读一遍，再讲解里面提到的专业术语和词汇，之后强调三点：第一改制后的东阁还是国企，区国资委为控股方；第二改制能够解决工人就业和企业债务包袱，按时间表推算预计约需四年；第三股份合作制模式下的人员性质问题可在实践操作中边探索边完善。

话音未落，正协主席石焕斌敲着桌子道：“这份方案忽略或掩盖了一个最重要的问题，那就是股份制集团采取董事会下的总经理负责制，试问党委哪去了？号称还是国企，要不要坚持党的领导？”

宣传部长赵祥林紧随其后道：“还有工会也不见踪影，资本家手段就是剥削和压榨，到时如何保障工人兄弟们的利益？强制加班怎么办？变相增加工作量怎么办？随意体罚开除等又怎么办？都是非常现实的问题，我看方案里也没提到。”

“端平同志主持区长办公会时谈及焕斌、祥林两位同志的问题吧？”王晓涛到底比较弱势，和气地问道。

当然没有，有也不会提。

车端平满心从快从急推进东阁改制进程，可以容忍其中暂时不合理、不妥当的因素。

但他不可能当众承认这一点，故而神色不变立马将难题抛给蓝京：

“还是请蓝京同志解释吧，改制方案制订、修改过程中，对所有可能和问题都有所考虑。”

区常委们目光又齐唰唰投向蓝京，这个上次面对王家旺气势汹汹责难安然无恙的年轻干部，也是口出狂言推平郭家滩的却因高速通车有功受到郭文章当众夸奖的年轻干部。

此时此刻，区委常委们眼中的情绪非常复杂。