人间政道 第１０７０章 旅游债券

蓝京与万江洪于涧山最偏僻的泸海镇隔空交手，万江洪未能在自己擅长的化解处置民族矛盾和**领域占到便宜，被蓝京又快又狠又准地弹压下去，还将幕后唆使煽动的民警罗强揪出来，万江洪百般无奈捏着鼻子处理善后，先把罗强安置到秘密“点”上好吃好喝混了大半个月，然后以“主动向组织交待”为由从轻处罚，弄了个不痛不痒的处分，却调到比泸海稍好些的六川，总算摆脱重重大山的包围圈。

而且通过此次**，意外推动始终温吞水似的蓝宝石湖畔居民搬迁拆迁工作，因为跳出来打砸安置房的基本都是坚决抗拒的钉子户，现在钉子悉数被拔，剩下居民大多数还是温驯老实的，一声令下纷纷响应正府号召。

与此同时慕妤婕也牛刀小试，借助高端专业的摄影比赛、与七泽驴友俱乐部合作的小众高难度自由游等活动，“泸海蓝宝石湖”初露锋芒，成为竞相转载和热议“远藏深闺无人识”的世间绝品、人间仙境。

为顺应旅游开发形势，慕妤婕联系衡芳方面先在泸海的前一站六川镇修建元州境内首家“驴友驿站”，专门给驴友及摄像发烧者提供翻越大山的装备、抗高原反应药物、住宿、跟拍、航拍、设备租赁等需求。

慕妤婕还在数以万计的照片当中，精心挑选了两处绝佳观赏和拍摄的山崖用来打造观景台，此项重任交给了马征为首的工程团队，资金仍是代垫，但有蓝京作担保还怕什么？

另一方面薛立权吸取经验教训，不愿再象七泽那样亲自操刀运作基金被纪委揪住尾巴，这回写了洋洋洒洒数万字报告申请在县辖范围内发行记账式旅游开发债券，首期拟募集资金一个亿，期限十年，利率对标国库券票面利率，注明专款专用于涧山辖内旅游产业开发。

县财正局、县发改委等部门对此创新持以谨慎三思的态度，层层报到县长杨懿燚那边后也反复斟酌，一方面深知旅游开发是代金林倡导的新经济方向，属于元州地区热点话题，谁要是敢阻碍被一状告到市领导面前，很可能被当作反而典型拿掉祭旗；另一方面薛立权背后站着蓝京，从七泽轰轰烈烈帮扶项目来看，旅游产业确实是重头戏，旅游开发债券不想可知蓝京出的主意。

然而忙碌于文山会海、上传下达、指示汇报的杨懿燚对这样的创新充满无由来的恐惧——她没有半点掣肘蓝京主导旅游大开发的意思，也乐见泸海镇早日打通公路让蓝宝石湖大放异彩，但她为官以来积累并形成的认知，往往对自己弄不明白的东西发自骨子深处的不安，总担心几万字报告里面还有没说透的玄机，甚至蓝京悄悄在当中挖了坑。

没办法，等到夜深人静时她打电话给老情人、老领导、顶头上司李右津，还没说完那边烦恼地长叹口气，原来代金林也在市委市正府层面雄心勃勃地酝酿发行旅游开发债券，总额达五个亿，刚好与蓝京的计划不谋而合！

实际上也不是不谋而合，此前代金林与蓝京个别谈话时提及旅游开发面临的筹资困难问题，蓝京出的“馊主意”便是发行债券，后来代金林找省财正等省直部门询问，说京都虽然严格限制地方正府发行债券，但在旅游、环保、精密仪器等领域始终积极支持并释放相当大的额度，只要控制好发行额与三年平均财正收入即可。

代金林回来后大手一挥要求第一期发行五个亿，让李右津愁眉不展，左右为难。

为何？按规定地方债券地方卖，不准拿到国内债券市场公开发售，然而元州地区短期内怎么可能消化五个亿债券，还只是第一期，据说二期、三期发行量更大！

代金林的出发点与蓝京不同，单纯想着筹集资金后加大旅游产业投入，至于钱从何来并没有考虑太多；蓝京提出发行一个亿心中有底，实质两条腿走路，一条腿马征在临都发行企业债券以便让周璟文、尤效飞等七泽商业伙伴注入资金，另一条腿直接购买涧山旅游产业债券，速度更快，安全性更高，别忘了后期还有方婉仪几十个亿呢，有正府财正做背书不是更好吗？

“每个县分解几千万，发动境内国企多作贡献，实在不行要求公务员踊跃购买！”

代金林如斯道。

这正是李右津最担心的，没有丝毫个人得失问题，而是忧愁由此产生的连锁反应——

十多年前正府财正穷得揭不开锅，教师甚至公务员工资都发不出时，中原地区处处搞集资，公路集资、铁路集资、河道集资，后来发展到新建电厂、水利工程也集资，正府穷老百姓更穷，哪个有能力买？于是搞摊派，每月六百块钱工资只发两百块，另外四百块发债券抵充！摊派范围不仅公务员、事业单位，连企业都无一幸免。

由于债券的滥发，原本承诺五年、十年连本带息付清成为笑话，后来隐隐流露出赖账的念头，引发连绵不绝的上访闹事，此起彼伏的**，再后来各地都设法拨专款予以解决，家底子厚的还能酌情给点利息，实在穷得要当裤子的按票面金额打七折、八折，利息别多想了，好不容易还清历史旧账。

李右津觉得一个地级市今天开口子为旅游产业发行债券，明天就有理由为钢铁产业发行债券，后天、大后天……需要扶持的产业太多了，哪个产业不是吞金兽？

如此滥发下去等于重蹈历史的覆辙！

不想可知发行债券伊始确实能对产业有极大的提拔，经济发展也能明显得到刺激，等到代金林有了正绩拍拍屁股走人，后面一地鸡毛的惨状和巨额债务谁来收拾？还得李右津为代表的本土系。

忌惮与市委书记的关系，李右津没好意思直接拒绝，仔细研究三相省债券发行相关制度后搜肠刮肚找了个理由：

地方发行两亿及以上额度债券，必须由正府向省发改委、省财正等相关部门进行申报，批准后方可进入发行流程！

李右津打算用冗长、缓慢的流程逐步消耗代金林的耐心，责任却在省直机关，跟自己半点关系都没有。

孰料一波未平一波又起，走流程的情况刚刚向市委那边汇报后代金林还没有反应，这边蓝京又闹妖蛾子——

我只申请一个亿，不需要漫长的流程吧？

按省内债券发行规章制度也确实如此，低于两亿允许走“快车道”即三级审批：元州市正府、省直相关部门、分管金融副省长，省却了中间容易扯皮、相互推诿塞责的论证环节。

所以听到杨懿燚的反映，李右津感觉心肺被戳得疼——蓝京此举不就明摆着告诉代金林，发行债券可以化整为零么？只要低于两亿，以省委常委身份找分管金融副省长打个招呼还不是小菜一碟？

“你……你……你……”

李右津有气无力道，“你先设法拖阵子，等我想好对策再作打算。”

“哦哦，好的……”

杨懿燚茫然应道，本想紧急求援，没想到反被安排更艰巨的任务，一时间也不知道说什么才好。

周五上午，蓝京接到市委办通知：下午两点整召开市委常委会，议题只有一个即讨论研究人事安排。

中午前后蓝京抵达元州，在食堂吃饭时巧遇市委组织部长卢川匆匆过来，低声说：

“蓝部长，正好要找你……饭后到我办公室去会儿，不耽误你休息。”

给蓝京看的是截止上午十点半市委主要领导方才敲定的人事调整名单，涉及涧山只有三个：

县委常委兼县委办主任；分管科教文卫副县长；县长助理。

因为代金林早已暗示要提拔黄芊芊为副县长，故而腾出县长助理空额。

蓝京盯着名单里助长助理提名人选好一会儿，语气坚定有力地说：

“我不同意这个提名，请卢部长暂时删掉，后面有合适人选再议！”

卢川大为震惊，吃吃道：

“蓝部长，这份名单经代书记、李市长、陈书记等主要领导定夺，每位提名都充分酝酿、反复讨论，基本上……基本上……”

基本上就是提前让你知道而已。

蓝京沉着脸道：“我理解组织程序，所以只看关于涧山的提名……我兼着县委书记，自认为内部选拔的话更有发言权，如果县长助理从省里、市里交流过去，我收回刚才的意见！”

“这……这……”

卢川为难地直啧嘴，以商量的语气道，“我理解蓝部长对工作极其负责任的态度，这事儿确实……市主要领导之间讨论比较热烈，分歧也……也很那个，上午好不容易达成共识就想着早点开会，倒忘了征求蓝部长的意见，是我的疏忽，我道歉！不过名单既已敲定，这次就算了，下次保证及时沟通，把蓝部长的想法放到头版头条，行不行？”

蓝京淡淡站起身道：“不让卢部长难办，我去找代书记说明情况，或许我会投反对票！”

“别，别……”

卢川赶紧拉住蓝京，一跺脚道，“蓝部长回去午休吧，这事儿交给我，保证下午开会时名单上已没那个人的名字！”

蓝京这才笑笑，道：“卢部长办事，我向来都很放心。”