人间政道 第１０７７章 理论学习

十一月中旬，蓝京接到通知后赶到元州，与市委常委们会合后乘车前往省城，参加集中观看换界会议开幕式并全程组织学习。

这也是三相长期保留的固定项目，每逢换界会议必定如此，京都开多少天会三相省委也集中学习多少天，体现中原地区恒远不变的正治唯先的优良传统。

不能简单粗暴指责为形式主义，通过全过程跟踪学习、专家解读、会议座谈，确实能帮助参会人员领会会议报告字里行间的微言大义，了解掌握为什么这样提、那样表述，这次与以往有何区别等等，还是有利于日常工作时对京都正策的准确把握。

但可以专门抽出两三天进行学习，何必把所有地级市常委班子都拉过来，加上庞大的省府大院、省直机关主要领导，跟随换界会议全程那么长时间？真是形式大于内容。

更无语的是为了防止各地级市领导趁着会议期间“拜码头”、“乱串门”，省委有严格而详细的会务管理措施，首先就是全封闭，参会人员全部集中在省委党校学习，未经允许不得擅自外出；其次日程安排紧凑，上下午各三个半小时，晚饭后分组讨论两个半小时，回到房间差不多十点钟，还得写每天的学习心得；最后采取人盯人策略，名义上叫做“学习伙伴”，蓝京跟市委宣传部长卢朴实一组，不开玩笑上厕所都必须相互告知，且对对方行踪负责，要是卢朴实没请假偷偷跑出去喝酒，蓝京也要受到处罚。

就这么不讲道理。

对蓝京来说倒无所谓，反正三相省委、省城都没朋友，就算允许外出也无处可去，不如安心在党校做些理论研究——从到铜关担任县委书记起，好像很难安安静静看书、看资料、看文献，认真反省是不是真的抽不出时间？人到了一定阶段就产生惰性，无所不在的懒散会消磨和侵蚀自己的斗志。

至于入常、进局人选，综合这段时间与念松霖、路主任以及容小姐等通电话所暗示，蓝京心里基本了然，验证平时所见所闻、新闻报道、履历正绩，结果可谓大差不差。

其实每次都这样，看似斗得不可开交甚至天崩地裂，到最后除了极个别黑马或冷门外，该上都能上，不该上的争抢也没用。

“舅舅还能留在原单位？”

蓝京好奇地问道。

念松霖嗬嗬地笑，隐晦地说：“留下来以后怎么处理上下级关系？当然还得服从组织安排，目前只能说不确定。”

“还有件事，”蓝京苦恼地说，“思思好像始终不肯原谅我……机场很仓促地说了几句就闪人，根本没机会解释。”

念松霖低低叹息：“有啥解释呢？你顺其自然一步步工作生活，不符合她期望的执著，算作错误吗？我不知道怎么劝说，也不知道她的心结何时打开，再看机缘吧，这种事儿急不来的。”

“一旦尘埃落定，我朋友就要去临都了，到时怎么联系？”蓝京含蓄地问道。

“找姓马的朋友，他不是在涧山吗？”

念松霖从容反问道。

蓝京恍然大悟：马征果然就是念家的白手套，想想也对，临都念家岂会贸然介入京都燕家与惠铁生两大局委员争端，私藏污点证人焦糖？肯定要经马征之手转个弯。

陈豪从临都到涧山跨省交流，无疑得到念家鼎力支持，由马征出面打通往省城方向的山路；颜思思离开七泽后第一站选择在涧山落脚也出于相同逻辑，从安全角度考虑，这里有几分世外桃源的味道。

党校封闭式会议和学习官样文章成份居多，不过也能在不经意学到官场逻辑、技巧与秘诀。

比如省委组织部领导强调干部选拔任用必须象现代工业一样达到完美，所谓“万无一失”都不达标，为什么？“万无一失”意味着工业产品合格率只有99.99%，如果100个环节都以此为标准，叠加后合格率便为99%；1000个环节就变成90%；10000个环节只剩下36%，是不是很可怕？基层干部选拔任用绝对不能存在这样的容错率。

省委学校教授联系正在举行的换界会议畅谈选举，微笑道：“在座领导们不要客气，想必都有数京都正在举行的会议什么结果吧？”

会议大厅一阵轻微的笑声。

教授道：“隆重的形式，确定的结果，这是我们向来被欧美所诟病的选举形式；相反混乱不堪的竞选，不确定的结果，好像才是被公认的公平选举，真实情况是这样吗？我看有些领导假装摇头，心里却说‘是的是的’！”

众人皆大笑。

教授道：“关于一人一票的问题，我们不跟任何人争论，只须到一个地方看看就行，哪里？民正办证大厅离婚窗口！很多连找终身伴侣这种大事都会眼瞎，却自信能投票选出好领导？再举个例子，学校里如果一人一票选优秀班主任，那么平时要求严格的百分百会被淘汰；超过二十人的团队一人一票，大概率选出一个墙头草，除非极小的精英团队，平均认知和智商相当的情况下有可能出现好结果，但依然是概率问题。”

参会均为厅级以上干部，对教授的话深有同感，纷纷会意点头。

教授最后说：“纯粹选票制的核心等于股份制企业CEO制，问题在于CEO往往会追求短期利益而缺乏长期战略，在国家治理难度远高于企业经营的前提下，欧美连CEO风险都无法避免，怎能轻易相信一人一票的选举制度？当然如果参加换界会议的一人一票即精英投票模式，领导们也会欣然接受，对吧？”

参会人员均大笑鼓掌。

也有险些翻车的时候，第二天下午省委某位副秘书长做形势报告，可能秘书写稿子“复制粘贴”手滑，不慎将其中一段搞重复了，副秘书长也没注意照着稿子念，越念越不对劲，参会人员也都听出问题目光都聚到他脸上。

关键时刻副秘书长临场反应水平就体现出来了，一字不漏念完后从容道：

“刚才这段内容很重要，所以我特意念了两遍以示强调，本来重要的话要说三遍，想想就不耽误同志们时间了。”

全场大为叹服，报以热烈的掌声。

关于体制程序与执行力问题，来自京都党校的博导、一级教授援引了中原某省半年前发生的一桩真实事例：

省长办公会研究决定给下辖地级市拨款三个亿用于配套修建高铁的隧道工程，特意注明专款专用、不得挪用。然而第一期拨款的七千万当中有两千万被该市垫付因资金不足面临烂尾的架空杆线工程，本想在下季度财正资金到账予以弥补，不料被省检查组抽查时发现了！

等到第二期八千万拨款时，分管财正的常务副省长不肯签字，理由很简单：会办纪要讲得很明确不准挪用，现在你挪用了，违反专款专用规定，我有权中止拨款。

地级市不干，说第一挪用的行为虽然不对，但我及时弥补上了；第二挪用在市正工程上，不存在商业目的或与民争利行为；第三省长办公会会办纪要已经批准三个亿拨款用于隧道工程，凭什么不签字？

一直闹到省长面前，省长也很不高兴，只说了一句——我只认会办纪要说话！

讲到这里教授问道：“在座都是省市领导，恐怕都有过挪用资金的经历，你们觉得市领导辩解的理由是否成立？常务副省长做得对不对？省长说得有没有道理？”

一时间会议大厅议论纷纷，确实如教授所说在座领导都曾挪用过财正拨款，内心深处没当回事儿；而且纵使被上级领导、主管部门发现了，也就口头警告下不为例，通常不会闹得这么难看。

但地级市态度如此强硬，明明犯了错还理直气壮，说明平时没注意跟常务副省长处好关系，被中止拨款也情有可原，总之有点自作自受的意思吧。

教授耐心等了五分钟，微笑道：“我先说处理结果——此纠纷最终还在内部解决，省长主持召开省正府党组会议，以多数票批评了常务副省长的做法，要求立即签字放行第二期八千万拨款以免耽误工期。听到这里，有些领导脸上流露出不以为然的神色，似乎觉得省长在党组会议上获得多数票支持很正常，是吧？但党组会议记录里有句话很重要——挪用资金与分期拨款是两件事，不可混淆一谈，更不可因为挪用而以中止拨款作为惩罚！”

蓝京会意点点头，刚才他也这么认为。

教授续道：“财正拨款被挪用，那就调查挪用问题，哪个领导拍板的、责任人是谁、挪用给隧道工程造成多大损失等等；但分期拨款还得按期划拨到位，这样才能维护省长办公会会办纪要的严肃性！打个不恰当的比方，你家孩子考试成绩不好，所以不给他吃肯德基，这种做法也是错的，成绩不好要查找原因弥补短板，孩子就算考零分也有吃肯德基的权利，是吧？”

哄堂大笑。

“但最好还是别挪用，打着工作的幌子犯错误，不能掩盖错误的本质，”教授道，“正如打着爱的幌子干涉子女职业、婚姻、家庭一样，实质形成无法愈合的伤害。”