人间政道 第１０９４章 层层放权

实际上双方都很清楚矛盾的焦点，即发布地震预报后必定造成大范围恐慌，工厂停工、学校停课、交通瘫痪，几十万甚至上百万人跑到乡下，城市停摆，继而老百姓吃饭睡觉都成问题！

万一地震没发生岂不是闹出天大的笑话？造成的经济损失肯定无法估量，砸重金好不容易热起来的旅游八成泡汤，京都问责下来，省里必定揪住代金林不放，届时市领导们都得吃不了兜着走。

又万一真的地震呢？

首先地震震级到底多少，说实话从京都到地方，从顶尖科学家到专家学者心里都没谱，弄不好震级远远低于预报的，危害也没那么夸张；其次到底在哪儿震又是糊涂账，这些年专家“指东打西”白忙乎的笑话太多了，分析来分析去结论是“地震不可预测”；最后的问题是，预报之后怎么办？仓促间正府拿得出几万、几十万顶帐篷吗？储备粮能供应多长时间？医疗小分队、志愿者等等是否及时组建到位？

一连串啰嗦事儿盘点下来，支持“不发公告”的常委占得了上风，但蓝京、相貌、吴溢三位外省交流干部始终坚持自己的意见，拒绝让步。

特别蓝京和吴溢都兼县区一把手，直接面对民生民计和人民群众生命财产安全，不敢有半点松懈，强烈呼吁市委市正府进行风险兜底、正策兜底。

反反复复争执了三个小时，代金林与李右津交换个眼色——常委会出现这种局面并不意外，上午省委常委会也一度争论不休，但他俩大抵已经形成默契的共识。

“同志们各抒己见，畅所欲言，会议民主气氛浓烈，我认为很好！”

代金林缓缓道，“震与不震，震级多大，该如何防范，在座包括我在内都没经验，也没现成的案例借鉴，上半年黄树那个是教训，不是范本。我……会前跟右津同志简单碰了下头，右律同志是老元州，先后在四个县区工作过，对元州的山山水水了如指掌……”

听到这里蓝京心头一紧，脑里闪过两个字——糟糕！

就听代金林接着道：“右津同志说元州地域辽阔，是三相面积最大、大山数量最多的地级市，因此各县区地理特征、地质条件、地势地貌等差别很大，若论地震概率大首推涧山和双马，可剑山那边呢一年到头难得有两三次小震，是吧右津同志？”

李右津道：“我工作第一站就在剑山，这方面深有体会。”

代金林道：“鉴于这种情况，结合刚才同志们热烈讨论，我想市委也不搞一刀切，把发布预报和防范应急的权限下放到县委，各县根据自身实际情况统筹做好相应安排，同志们认为怎么样？”

“同意！”

“代书记的决定便于操作！”

“市委提供必要的后援就行了。”

“赞同代书记！”

瞬间常委们纷纷表态支持，蓝京与吴溢相视苦涩一笑，盘算着回去后如何继续面对强烈反对的局面。

常委扩大会甫一结束，蓝京不顾夜黑又坐车赶回涧山，途中再三掂量，还是拨通县长杨懿燚的手机试探其口风。

她应该已经听说市委常委会内容了，快言快语道：

“蓝书记，这回我恐怕要投您的反对票，地震对咱涧山来说真不算事儿，我们本地人从小震到大，都养成边震边睡觉的习惯了，没必要大肆渲染，预报地震吓也吓的外地人，涧山老百姓没人在意，您信不信？”

蓝京耐心地说：“地震烈度决定了其破坏性，小震的确无关紧要，但那种破坏性地震杀伤力相当惊人，你看东瀛就是如此，为了防震绝大多数屋子都是轻质材料或木料，可大震之下无论哪种建筑材料都扛不住。”

“提到房屋请蓝书记放心，”杨懿燚笑道，“中原大山地区房屋建筑首先就要防震，还有总体原则是分散、低层，防震抗震能力很高，蓝书记，县里颁布的五个月考察考核季文件已经激发起基层积极性和参与意识，干部员工纷纷摩拳擦掌准备大干一场，在此节骨眼上地震预报一发，不是添乱子吗？刚刚鼓起的干劲，形成的比学赶超氛围丧失殆尽，人气散掉容易聚起来难呐，蓝书记！”

“好……好的，我再考虑考虑，你也多想想……”

蓝京叹息着挂断电话。

此时他心里是不是对杨懿燚的不配合非常反感？并没有，相反他觉得她后半段放讲得很有道理。

人气散掉容易聚起来难，以蓝京多年基层工作经验确实如此。

一直以来蓝京很注意“倾听”，时刻警醒自己不可专权独断，出身平民阶层的他没有这个资本，也自认做不到所有决策都是对的，人非圣贤孰能无过？

从昨晚到今天不断积累的信息，不断听到的反对意见，以及市委常委会上的争论，蓝京也在反省：

自己是不是潜意识里对地震过于恐惧？

七十年代那场震惊世界的大地震后，蓝京随家人在院子空处住过很长时间的防震篷，那时不讲究**啊等等，二三十米长的帐篷摆放着两排床铺，孩子们则在狭小的过道追逐打闹，纵使如此，地震的阴影时刻笼罩着大人小孩头顶，偶尔需要回家取东西都战战兢兢，飞快地一拿就跑。

正因为此，宁过勿失的理念早已深深扎根于脑际，与元州、涧山这边领导的漫不经心形成强烈反差。

蓝京觉得自己需要在既定立场上作出一些修正，但也没认为公布预报、及时示警的想法不对，只是现实情况摆在面前，容不得自己一厢情愿。

他又试着拨打万江洪手机，那厮硬气，居然不接电话，嘿嘿，副书记不接书记的电话，嘿嘿嘿。

车子再度经过半山腰时蓝京翻看手机，然后发了条短信：

在哪儿？

两分钟后伊宫珮回了短信：三相机场。

蓝京微微一笑，闭上眼睛继续苦思冥想，车子拐过去走下山路时拨了个号，沉声道：

“黄县长休息了吗？还有开会？”

黄芊芊道：“下午跟旅游开发组开完后就回县城了，我觉得……蓝书记会找我商量事情。”

好聪慧的女子！

蓝京笑笑道：“在办公室等会儿，我回去后一块儿碰个头。”

夜里的山路很难开，就连精力过人的蒲旭将车停到县府大楼前时就长长吐了口气：

这两天连续奔波实在有点累。

来到办公室，几分钟内县委办主任陈光泉、宣传部长柴卫、仁北镇书记周凤禄（也是蓝京通知来的），以及副县长黄芊芊相继进来。

蓝京一扫众人，沉声道：

“长话短说，下午我在市里开的常委会就围绕是否公布地震预报的议题，国家地震局明确三相境内特别省城至元州这条线强震大震的概率不小，但与来之不易的安定团结局面、社会稳定、经济发展相比孰轻孰重，目前分歧很大！你们几位除了光泉都是外地干部，这两天接触了解的有关地震异兆不少吧？我想听听大家的意见。”

周凤禄率先道：

“大小凰山地震迹象明显，昨晚到今晚大量动物行为异常，有老鼠成群结队地搬家，看到人也不躲避；狗、鸡、猪、牛及鸟类、黄鼠狼等均表现出不同程度的烦躁等情况，其中狗的异常最为明显，全镇至少一半以上的狗夜间哀鸣或莫名其妙对空狂吠；今天下午开始，镇上好几户居民的自打井水位骤升骤降，混浊有杂质；山里有些地方莫名其妙地喷出泉水，又有些地方涧山突然断流，总之让人惶惶不安。”

“报社、电视台接到大量电话和邮件，都是关于各种异常迹象的，”柴卫道，“我请示市委宣传部的报道口径，答复没口径，各区县自个儿把握，这就让人为难了。”

陈光泉则道：“县城范围情况相对好些，正府办的态度维稳为先，要求县直部门做好安抚群众工作；万书记这边也指示工厂不能停产，学校照常上课，务必防止形成社会性恐慌。”

相当于杨懿燚已跟万江洪达成共识，因此看来蓝京回来途中放弃召开紧急常委会的决定是正确的。

否则跟市委常委会一样，蓝京还是少数派。

“黄县长也说说。”

蓝京直接点名。

黄芊芊深吸口气道：“据可靠消息——来自省城的消息，国家地震局和专家组认为陈洛元州这条线地震的概率高达80%，但被某位省领导压制住了，说地震只有0%和100%，其它数值都是装神弄鬼！”

“80%？！”

蓝京等几个人同时失声道，办公室里静了半晌，黄芊芊冷静地问：

“蓝书记信不信？”

蓝京停顿半晌，道：“我尊重科学计算出来的80%，可单单我信不行，需要同志们都信……否则地震局为什么不说玄泽会发生地震，而挑上了元州？概率这种东西必须要相信。”

“下午我给杨县长打了两次电话，半小时前又去她办公室当面提议，但……”

黄芊芊摇摇头道，“杨县长说她已跟蓝书记表明态度，拒绝在地震问题上浪费时间。”

“唉，浪费时间！”柴卫叹气道，“感觉涧山本地领导都这个态度吧，实在劝不过来。”

周凤禄似笑非笑道：“光泉主任呢？”

郑光泉道：“不瞒各位，我也从小经历过很多次地震，有时吃着饭头顶上的灯晃两下，说句‘地震了’然后接着吃，象……象看到只苍蝇似的，不知道领导们理不理解我的感觉？”

“无足轻重呗。”

黄芊芊笑道。