人间政道 第１２９７章 建立法理

正府党组会议开到一半，党向荣抛出常委会被搁置、惊动省委领导的老大难问题——

“四号人造山修建寺庙手续已基本到位，按照相关约定仍遵照七年前市正府批复文件执行，是否应该正式同意工程开建？”

话音未落，众领导目光齐唰唰投到蓝京脸上。

此前蓝京从档案局旧纸堆里翻出几十年前市革委会关于做好境内人造山保护的通知的文件——实质是黄芊芊老爸作的提醒，身为大西北警备区副司令自然对人造山历史渊源了如指掌，遂以“人造山周边30公里不得进行城镇集中建设”在常委会成功狙击党向荣和尚益民联名发起的动议。

后来经水树阁牵线搭桥，李素喆授意水浪出面与蓝京谈判，双方达成默契：蓝京同意墨族协会在四号人造山前修建寺庙；李素喆则放行紫寺的人事任免推荐人选。

如今危井清、程涛、李明骁三位市领导都就位了——虽说并非萧蓝心目中最佳人选，蓝京会不会按诺履约？还是如同清理市府宿舍大院那样玩的空手套白狼，等所有住户搬出去后突然翻脸不盖新宿舍大楼，让所有人空欢喜一场。

在座都是官场老将，看得出蓝京这趟回来后情绪掩饰不住的糟糕，会不会因此借故反悔呢？

停顿数秒钟——蓝京的确在努力控制自己，竭力不让坏情绪蔓延到工作，他也注意到副市长们似乎觉察自己心情不好，说明火候还未修炼到家，真正的正治家能前一分钟在葬礼上悲伤地流泪，下一分钟在婚礼上与新娘翩翩起舞，笑声洒遍全场。

“关于四号人造山修建寺庙议题，看似无关紧要的历史死角，实质不能马虎也不能含糊，”蓝京道，“好端端平原上建起一座座人造山，荒废几十年后又在它周边搞开发，历史不是糊涂账，也不要在我们手里更糊涂，必须明明白白有所交待，既防止日后产生纠纷争议，也为紫寺这届正府决策城北新区大开发奠定法理性。”

牛茜贤迷惑地眨眨眼睛没敢多问，据他所知蓝京与水浪达成的共识是不管革委会文件而以七年前正府办批复为准，由此引发的责任也由时任市长的张蒙来扛，没必要画蛇添足。

不过自己主导的捉奸闹剧被蓝京昨晚回来后一手翻盘，可谓颜面尽失，正忐忑不安会不会遭到打击报复，哪敢多嘴多舌？

农业副市长熊亮道：“法理性就是七年前批复文件，明确同意在四号人造山修建寺庙，一字不增一字不减原文照抄。”

表述的同一个意思即本届正府不承担任何风险。

党向荣不耐烦道：“现在讨论法理没有意义，相关部门已经批准了墨族协会提交的建设方案和规划！”

蓝京平稳地说：“七年前那份批复文件看似可以遵照执行，其实存在很大的隐患，也给本届正府具体执行增加难度，请同志们仔细分析——批复文件提到四号人造山吗？没有，正确的名字叫城北清.真寺；批复文件要求在四号人造山哪个部位修建吗？也没有，由市城建局报市规委会审定批准！同志们知道法理性体现在哪里？七年前批复文件并没有违反革委会关于人造山周边30公里不得进行城镇集中建设的要求，它隐含的意思是，你建在距人造山30.01公里也叫城北清.真寺，对不对？”

此言一出市领导们都僵住了。

原本以为七年间批复文件就是钥匙，经蓝京掰开来细细探究，钥匙确实是钥匙，开的却不是这扇门。

党向荣当场变了脸色，冷冷道：“蓝市长打算以这个理由否决墨族协会申请么？人家可是满心满意按承诺办事，并且经市城建局、市规委会等部门逐级审批过了！”

言下之意你要是再反悔，堂堂市长的正治诚信将丧失殆尽。

新晋副市长李明骁也表情凝重道：“眼下治安形势绷得相当紧，一点火苗就会点燃冲天大火，还是……还是……”

没明说，意思已经很清楚即不赞成蓝京在此节骨眼上惹恼墨族人。

蓝京似没听到他们发言，续道：“如果反过来分析七年前批复文件，它隐含的另一层意思是根本没对修建寺庙行为做任何规范，不错，我知道图纸规划建在人造山前面，具体前面多少米有说法吗？”

熊亮道：“肯定不可能挨得太近，否则影响阳光；离得太远也不行，有碍美观。”

“建筑美学没有固定标准，这个设计师认为30米，那位设计师觉得50米，还有说100米，没谱儿。”

工业副市长赵坤道。

“蓝市长的意思是统一画一条红线？”

还是新晋副市长程涛心思缜密，隐隐猜到蓝京的想法。

市长助理边擦鼻涕（昨晚冻坏了）边道：“对，要有红线管理，否则今后建的房子参差不齐很难看。”

稍稍等了会儿，蓝京肃然道：“历史的篇章要传承有序，放眼未来不断进步，上世纪六十年代要求人造山30公里不得搞建设是对的，七年前同意墨族协会修建寺庙也是对的，时至今日，我们既要拿出尊重历史尊重事实的胸襟，又要有发展的眼光、超前的规划，而不能瞻前顾后、畏首畏尾、怕担责任！”

蓝京在会议桌上摊开城北新区地图，道，“我提议由市正府就人造山管理问题发第三份文件，具体内容如下——”

说到这里，包括党向荣在内所有市领导都低头记录，不管同不同意先如实记下领导指示，这也是官场规矩。

蓝京道：“依据市革委会关于人造山管理要求和七年前市正府关于同意修建寺庙批复文件，结合本届正府以经济发展为先、对城北新区进行大开发的规划蓝图，现对人造山管理作以下调整，第一人造山为军管建筑的定性不变，保护不变，未经允许不得擅自变更、破坏、改造人造山形态和设置；第二人造山周边保护区域由原来30公里调整为50米，区域内不得规划城镇居住用地、耕地、草场、牧场；第三严禁在人造山上张贴、修建、添加任何宣传类建筑、标志、标语……”

连说带比划详详细细说了七条，听得市领导均心悦诚服又叹服不已，不得不承认蓝京思虑深远到极致，把有可能出现的漏洞都堵得严严实实，又很有魄力地妥善解决了历史遗留问题。

即人造山仍然要保护，但保护区域收缩到周边50米范围内，既维护军部国防工程的严肃性，又贯彻和延续市革委会保护人造山正策，更关键的是为城北新区大开发打开空间，这就是蓝京所需要的法理性。

“关于市正府办就人造山管理发布第三份文件的提议，同意的请举手……”

蓝京环顾众人道，“好，全票通过，会后请陈浩同志牵头落实，熊亮同志和茜贤同志会签一下就可以了，嗯，由这份文件还引申出新任务，那就是组织人员对城北新区范围内所有人造山重新测量，每座山长宽高各多少，占地面积多大，全部列成清单附在文件后面，若干年后评估人造山保护是否得当就以它为基础数据。”

熊亮和程涛都属于注意数据的市领导，听得连连点头称是。

党向荣虽然事事跟蓝京较劲，却也承认测量工作很有必要，道：

“等于承前启后的一项工作，前面长宽高我们管不着，从现在起立下标准，不能今后越保护越小，十年人造山变成人造丘。”

李明骁含笑道：“人造的只会越造越大，嘿嘿嘿。”

众领导都哈哈大笑。

趁着气氛祥和的时候，蓝京道：

“测量人造山工作意义重大，不容有失，请茜贤同志主抓，农业科钱凡具体负责，抽调测绘方面同志花一个月时间跑完，这样不影响文件下发。”

牛茜贤心头一震，暗知预想中的穿小鞋终于来了：一个月把十几座人造山跑下来，还要确保准确性，岂不是要人命吗？固然此项工作压力主要在测绘人员身上，但具体负责的钱凡敢不到现场盯着？主抓的牛茜贤敢不隔三岔五督促进度，关心完成情况？

然而这双小鞋又不能不穿，因为前面铺垫足了，文件下发还关系到及时修建寺庙，不容闪失。

“好，力争完成任务。”

牛茜贤无奈道。

党组会最后蓝京作总结性发言并提要求，提纲挈领地讲了两点：

第一紫寺城区随着城北新区大开发、两个国家级重点项目落户，土地利用和商业价值足以支撑明年上半年经济数据，那么下半年乃至后年、大后年怎么办？紫寺发展潜力在哪里？需要把目光转向基层县区，要通过市域经济联动实现新的增长点和增长动力，同志们必须在这方面多下功夫，多做研究。

第二根据省委省正府要求进一步加强基层党建工作，强化乡镇、农村、偏远地区思想宣传与组织建设，“夺回失去的领域”，据此要加大市级以及县区机关人员支援基层力度，推动上述地区领导干部流动性，不能继续允许“十年乡镇书记”、“八年镇长县长”存在，组织部门暂时无法解决的先抽调或短暂交流，将基层党建等相关工作做牢做实。

两块都是硬骨头啊！

会后市领导们嗟叹道，感觉跟在蓝京后面啃不完的硬骨头，做不完的事。