人间政道 第２４４章 职责分明

接到省委常委会关于衡泽桥西直街综合商厦招投标的指示精神，衡泽市长梁焱额头冒冷汗，心知这回有点唐突了。

他也是车端平接到的“七个不能惹之电话”中的一个。

梁焱对那个工程并不知情，周五晚上省领导来电后，他没多想便拨通车端平手机，市长打电话给区长安排工作天经地义，根本没当回事儿。

现在看来很可能踢到铁板上，因为省委高层产生分歧，梁焱掌握的信息是省委书记、省长、常务副省长都表明反对态度，支持宗万城的力量居于劣势。

最近梁焱的日子并不好过，用十个字概括是：上下不讨好，左右夹板气。

张寓宸空降后以大排档摊主被黑势力勒索保护费并持械围殴而掀起整顿公安系统、除恶打黑运动，正务系统受到冲击和负面影响非常大，很多被怀疑受调查的基层派出所干警索性撂担子，大量投诉、报警、纠纷无人理会；原本赖军骁势力控制相对平衡的黑道也平起风波，小鱼小虾又跳出来讨生活；街面特别晚上的治安急转而下，张寓宸从省城、外市和各县基层紧急调来的人马累得人仰马翻。

而且张寓宸不知何故采取举而不打的策略，一直在调查，一直嚷着整顿公安系统，要把害群之马清理出去，可一直迟迟没动静，所有干警心都悬在嗓子眼瞪大眼等着石头落地。

这种态势引起市领导层面的普遍不安，最新一次张寓宸主持召开的市委常委会上，在很突然的、肯定事先没串联的情况下，常务副市长柴明舟、正法委书记詹周五、衡化区委书记魏黎明先后对新任市委书记的做法予以抨击！

柴明舟对当前陷入混乱无序、茫然失措的投资环境感到痛心，指出人心思定，只有保持保证社会稳定衡泽才具备解决各种问题的前提条件，否则改革发展就会受到严重影响，甚至已经取得的成果也会丧失。

詹周五说他双手赞成整顿公安队伍里的害群之马，一旦发现必须毫不留情清除出去；也赞成严厉打击黑势力团伙，轰轰烈烈把这项工作开展下去。但我们应该承认，公安队伍绝大多数干警是好的，正面的，向上的，正是他们的努力才维持衡泽安定团结稳定的局面，如果我们的宣传导向当中有意无意忽略这一点，就是失去基本面甚至失去民心！

魏黎明则强调新领导集体一定要增强正治意识、大局意识、责任意识，真诚关心群众疾苦，及时倾听群众诉求，努力做好就业、教育、医疗等重要民生方面的工作，着力化解影响社会稳定的各类问题，而不能纠缠、纠结于某个特定问题大做文章。

三位常委分别从不同角度部分否定了张寓宸目前采取的策略，应该说在衡泽历史上非常罕见，常委会气氛也相当紧张。

此外纪委书记高培、宣传部长白晓和市委秘书长李显成，都对三位常委的发言表现出明显的认同。

黄运雄没吱声，因为此次张寓宸揪住赖军骁穷追猛打，摆出不彻底消失誓不罢休的架势，却对庞奔势力视而不见，不管基于什么考虑，作为黄运雄一是乐见其成，二是必须投桃报李予以支持。

梁焱呢慎重地保持中立，避免给张寓宸造成是自己在背后酝酿发起围攻的印象，虽说他也非常不满。

外界——甚至市府大院内部都有种错觉，似乎庞奔的保护伞是黄运雄，那么比庞奔实力更强、影响更大的赖军骁背后一定是梁焱撑腰，其实错了，以梁焱的圆润绵软岂会跟黑道人士打成一片？根本不符合他的个性与风格。

但是不是半点联系都没有？那倒未必。事实上赖军骁能在衡化做大做强，与梁焱多次“枪口抬高一寸”有关，目的就为了制约庞奔以及其保护伞黄运雄。

这回张寓宸紧盯赖军骁不放，令得梁焱颇为忧虑，担心庞奔手下趁机接管、哄抢赖军骁退缩后留下的空白——这种情况已经在多个街道、路段、商铺出现，有的过渡顺利，有的则发生程度不同的冲突乃至群殴。

只不过如詹周五已经意识到的，张寓宸目下必须采取“打一慑二”做法，不可能真如宣传所说彻底荡平黑道势力。

历来有白就有黑，有阴就有阳，世上本无百分百纯度的氧气。

面对三位常委质疑（抨击），张寓宸并没有显出生气或恼怒的情绪——衡泽官场注意到新市委书记在表情管理方面跟前市委书记如出一辙，即绝少显露出强烈情绪，大笑、大骂、大怒等在他俩而言几乎不存在。

张寓宸平静地说：“三位同志发言都在理，从不同角度反映了整顿公安系统、除恶打黑以来一定程度的乱象，是的同志们，我并不忌讳用这个词。但同志们反过来想一想，如果害怕了、退缩了，衡泽会出现什么状况？黑道势力大翻身，从此以后骑到我们头上去了！眼下，是黎明前的黑暗，也是黑道以及背后保护伞垂死挣扎，在搞极限施压，逼迫我们放弃，同志们觉得能放弃吗？显然不能。从抓捕控制的公安干警、黑势力流氓交代来看，赖军骁在衡泽扎根之深、影响之大超乎想像，涉及到的党正机关的干部、领导也为数众多，但现在还不是收网的时候，为什么？历史经验表明，收网往往容易产生混乱，跑了大鱼，小鱼也会挣得鱼死网破，因此要文火慢炖，让犯罪分子不觉得生死存亡仍有一线生机，同时慢慢收拢绳索越勒越紧……”

“张书记采取的策略具有相当的艺术性和战略定力！”

梁焱立即附合，“据我所知过去十多年间衡泽多次扫黄打黑，每次声势浩大成绩斐然，其实被抓的都是小喽啰、小鱼小虾，等风声过去一切照旧，并没有实质性转变。”

张寓宸接着说：“围攻大排档摊主的小喽啰们慑于正策威力交待了上一级头目；上一级头目交待到‘八大金刚’，金刚们逃的逃躲的躲，赖军骁也下落不明，这就结束了吗？同志们都知道打仗有前中后三军，目前暴露在视野内的只是前军；中军指为赖军骁效力的财务、后勤等隐性力量；后军则是潜伏于不限公安系统的各路保护伞！今天我在这里说一句，派出所干警也属于小鱼小虾，必须一层一层向上排查！不要担心抓的人多导致系统瘫痪，警校有的是后备人员，再不济可以面向社会招录嘛。”

“也要分情况，”詹周五道，“不是我帮着公安干警说话，衡泽都知道我詹周五嫉恶如仇，眼里揉不得砂子。但眼里怎么可能不进砂子？实际排查工作中还得适当放宽或者说体谅到基层工作的难处，就拿最为老百姓诟病的报警不出警或出警不及时来说，未必都归咎于派出所干警与黑势力勾结，有时正府领导打招呼，有时派出所长暗示等等，当然……”

“当然在排查过程中往往混为一谈，加大了甄别的难度，”张寓宸和颜悦色道，“我的想法是矫枉必须过正，宁可等后面慢慢纠偏，而不是刚开始就从宽处理使得大批鱼虾漏网。既然下决心做，就要做得彻底，做得干净，做了之后起码三年乃至五年不用再做，否则运动式地年年当作任务地一股风，浪费资源，浪费精力，也浪费老百姓的感情。”

魏黎明到底在艾保华身边当过秘书，又有省直机关工作资历，面对市委书记丝毫不怯场，道：

“张书记心里有底，不过底只在张书记心里，外面商户、企业、投资者不清楚，也摸不准脉搏，这几个月招商引资数据很难看，很多基本谈妥或进程过半的项目都在打退堂鼓，全年经济数据怎么办，各项任务怎么完成，我很发愁。”

张寓宸从容道：“经济工作有梁焱、明舟两位同志掌舵，我非常放心。我也利用这次会议再强调一次，今后要严格遵循党正分开原则，我负责抓党建，抓作风，抓规划，管干部；梁市长主导经济工作，城市建设，环境保护等等，应该向梁市长汇报的别找我；同理，应该向我汇报也别麻烦梁市长，职责分工不能错位，错位就容易引起不必要的矛盾……”

这番话说得似顺理成章又暗有所指，在位常委均心中惕然，也不由自主眼角瞟向梁焱。

梁焱神色丝毫不变，认真地一笔一划在笔记本上记录，好像头一次听到这种说法似的。

此时，梁焱坐在宽大气派的办公桌前面露苦笑：宗万城与综合商厦的麻烦来了，按党正分开原则没人敢跟张寓宸吱一声，自己必须、只能硬着头皮冲到第一线。

按以前常规应对方式，惊动省委常委会的事情肯定得郭文章亲自主抓，市长不过具体执行者，那样的话肩上担子轻很多。

是张寓宸未卜先知预见综合商厦工程定向委托出问题吗？当然不。

与除恶打黑一样，张寓宸所做的都是本来应该做的，只不过之前被刻意混为一谈，模糊界限而已。

想到这里梁焱长长叹息，拿起桌上内部电话道：

“请柴市长到我这边来一下，有要事商量……”