人间政道 第２６６章 名额问题

辗转回到衡芳已是傍晚，车端平、伊宫瑜等人均对其神秘的此行充满兴趣，蓝京却含糊其辞以“非公非私行程”敷衍一笔带过。

念松霖说得不错，京都之行包括有幸见到老人家就短期而言对蓝京并没有任何帮助，只不过打开了一扇窗户，让他看到更高远、更辽阔的世界，后面的路还靠自己一步步走，没人会手把手教他“这儿怎么办”、“那儿怎么办”。

十月中旬。

市委组织部终于启动张寓宸空降以来首次干部考察工作，从市到区县大小干部们均精神一振做好抢跑的准备，因为近两年来郭文章人事任免的动作都不大，腾出很多空位子让大家伸长了脖子；再者俗话说一朝天子一朝臣，梁焱、黄运雄两大对立势力角色互换以及新领导新风格新喜好，必将带来更多机会。

谁知考察组还没动身，市委办联合市委组织部闪电般下发了一个文件：关于规范干部任免深化机构改革的通知！

核心内容主要有三点：第一参照七泽省委组织部机构改革试点方案，对市直、区县直部委办局进行功能性组合撤并，此轮将裁减、撤销三个机关部门和六个事业单位涉及分流人员1472人，分流人员安置遵循接受调剂、竞争上岗和提前退休三种模式，其中竞争上岗者只有一次机会，竞岗失败则要等第二轮机构改革予以分流。

第二根据京都关于机构改革减员增效指导原则，市直、区县直领导班子均在现有平均名额基本上只减不增，超过平均数的坚决砍掉，副职可采取内部投票、竞争竞聘等方式进行清理，组织部门通盘安置。

第三根据京都、省委关于机构改革干部任免指导意见，加大对高职低配、享受待遇、职级不符等现象的整顿力度，设立半年宽限期自行整改逾期采取组织措施强行分流到下一级机构或事业单位；杜绝“近亲繁殖”问题，凡违反《公务员回避规定》问题的一律进行岗位调整。

文件下发到各层各级，尤如一盆，不，三盆冷水将所有干部浇了个透心凉，提拔重用的事儿暂时搁一边，首先要考虑保住当前位子，别在首轮机构改革大潮当中率先被“革”掉。

具体到衡芳区委区正府也有问题。

首先按规定区委常委四套班子领导是正处职，其他均为副处职，然而张建和却加了括号享受副厅待遇，这个不符要求；

其次区委副书计兼正法委书记张洪跃享受正处待遇，也不符要求；

最后则是一个难解的大问题，以衡泽各区县正府领导班子平均“一正六副”配置要求，即车端平加万启阁、邱庆伟、李宝地、阮其彪、徐化忱、蓝京，貌似刚刚好，可区长助理黄明柱也算班子成员啊，那就多出一个；如果区长助理不列入班子成员也行，那黄明柱就不能享受副处待遇！

横竖存在问题，而且非常复杂。说起来跟衡芳没关系，主要在于郭文章离任前最后一次人事调整多塞了一个副区长：

当时既就地提拔蓝京和李宝地，又空降阮其彪和郑成林，打破了原先“一正五副”配置，市委组织部明知超额但没法平衡，只能迫于市主要领导压力硬干，这不，落下后遗症来了。

市里要求各县区就文件要求组织自查，发现问题立即拿出整改方案，然后才能接受考察组考察。

怎么整改？

张建和提到这碴儿本来就一肚子气，说好的副市长一波三折到紧要关头被平衡掉了，市卫生局长调任区委书记再享受个副厅待遇怎么了？难道要我主动申请降回正处职？

遂打电话给梁焱和黄运雄两位市主要领导发牢骚，毕竟事情前因后果他俩都清楚，自己明明受了委屈，岂能这会儿再在流血的伤口洒把盐？

论私交，梁焱与张建和相对亲近些；但杨令生临走时重点拜托了黄运雄，而张建和在拉近与领导关系方面向来大手笔，故而在黄运雄面前说话更直来直去，尤胜过其嫡系车端平。

饶是如此，两位市主要领导都同时表现出相当的谨慎，没象以前那样拍胸口保证“必须帮建和说两句”，因为此次市委书记张寓宸的态度极其强硬，大会小会反复强调一句话：

一把尺子量到底，不存在特殊情况！

私底下商量再三，关于张建和以区委书记享受副厅待遇的整改方案只能这么写：

衡芳范围内无法自行整改，请省市组织部门予以调整。

表面上是说作为正处框架的衡芳区不能调整、安置副厅级干部，实质关键点在于多了一个“省”字，暗示张寓宸副厅级都属于省管干部，你想随便动我么？没门儿！

第二个问题即张洪跃享受正处待遇倒很好解决，由他兼任区人大主任就行了，反正目前也是张建和兼着，这种闲职多一个少一个都无所谓。

第三个问题……

按车端平的想法很简单，现在“一正六副”保持不变，帮黄明柱落实一个副处职岗位就行了，无非就是避免班子成员超额问题。衡芳区副处岗位基本一个萝卜一个坑，暂时腾不出来怎么办？

也没关系，市里文件说得很清楚“半年宽限期”，等到明年上半年正协主席赵祥林下来，到时区里内部协调给黄明柱落实个位子。

皆大欢喜的整改方案，偏偏区委常委会讨论时车端平提出来后，张建和表示不乐意。

张建和拉长脸道：“祥林同志明年五月才下来，整改时限截至三月末，中间两个月怎么算？再说正处职领导岗位决定权在市委组织部，区委不可能早早把那个名额搂在手里，万一到时另有安排，市区两级又都调整到位了，到时黄明柱悬了空找谁说理去？”

车端平一想也对，如果这轮机构改革真正如文件要求的实施到位，根本不存在空位，而是现有领导职数都嫌多的问题，到时真的看谁下手快，落到后面的人只能乖乖接受命运的安排。

“同志们都议议，怎么整改关于正府班子成员的问题？”车端平问道。

会议室里一片沉寂。

事关区领导层切身利益，而且黄明柱是公认的好人，哪个敢随随便便出馊主意？

传出去人家要恨你一辈子的。

冷不丁间，和平镇书记李治阳突然跳出来道：“我有个想法供同志们斟酌，首先在讨论正府班子成员组成时不能把明柱同志单列出来，好像区长助理就低人一等似的，他跟其他副区长一样都是副处级，也是党组成员，拥有正式投票权，因此都是平等的。”

崔枳听着有点不对味儿，温和地说：“同志们也没说明柱同志低人一等啊，而是前两任区长助理均为正科级，这一任提至副处级因此形成的矛盾。”

张洪跃却带着鼓励的语气道：“嗯嗯，解决问题是核心，治阳同志继续说。”

李治阳一字一顿道：“可以组织一定范围领导干部对五位非常委副区长及区长助理投票，票数最低者落选！”

“非常委”，正好保护了车端平和万启阁。

此言一出会议室哗然，伊宫瑜险些跳起来：很明显李治阳的提议直接冲着蓝京而去！

因此形势很简单，原本最弱势的黄明柱因为好人缘反而最安全，而锋芒毕露、处处招惹事端的蓝京——尽管在中低层面得到普遍欢迎，但到了复杂难测的区领导层面却有可能被做掉！

如果把干部视作一个群体，那么平庸者才能活得最久。

然而没等伊宫瑜站出来反驳——她的反应速度和机敏程度真的远逊于蓝京，张洪跃、万启阁、赵祥林等纷纷附和：

“不错！”

“就这么办！”

“可以试试……”

伊宫瑜这才喝道：“我反对！”

却被淹没在一片赞同声音里，伊宫瑜瞬间悟出这是一场蓄谋已久的针对蓝京的阴谋，意在报复之前本土系数次败北结下的梁子。

张建和稳稳抓住契机，在闹哄哄中大声道：“治阳同志的提议很好嘛，呼应市里文件当中提出的‘可采取内部投票、竞争竞聘等方式’，平时都是上级靠群众投票测评下级，这回衡芳来个大胆创新，让下级对上级投信任票！我觉得可行，嗯，赞成的同志占大多数吧？”

“我不赞成！”车端平飞快地说。

“我也反对！”

伊宫瑜再次重申道，还想多说两句却被毛振兴打断：“我赞成！”

本土系出身的毛振兴尽管对蓝京持有好感，关键时刻却不敢得罪衡芳这几尊大神。

车端平也待说话，此时真是以快打快，拚的都是速度，斗争经验丰富的张建和抢先半拍道：

“没发言的同志请表明态度！”

高宴略一迟疑：“反对……”

崔枳则不便公开跟区委书记闹不和，低声道：“我再考虑考虑……哎不耽误同志们时间，暂时弃权吧。”

“我认为……应该能找到更恰当、不伤和气的方案……”

身为区委组织部长，龙亚伟真是左右为难。

张建和冷冷道：“那就是反对啰？现在六票赞成，一票弃权，四票反对，本次常委会以多数票通过关于投票决定区正府班子非常委成员去留问题的提议，记录人员记清楚了，一个字都不能错！”