人间政道 第５４２章 办公会议（一）

夏静明舔舔嘴唇道：“蓝区长既然这么问，我也不怕得罪人，实话实说！单科长原是市六中语文老师，笔杆子在正府办绝对排前三，缺点就是性格有点闷不喜欢交际，特别在酒桌上说不喝就不喝，两次闹得杜主任下不了台……杜主任人挺好，方方面面关系处理得很到位，就是喜欢劝酒，唉，所以小单连续两次竞争科长都上不去！”

蓝京脑子顿时勾勒出一个强行劝酒，一个坚决不从的画面，笑道：“人无完人嘛，谢志强呢？”

“小伙子文笔也好，性格外向活跃，正府办外联活动都由他出面协调，”夏静明道，“但受小俩口离婚影响，也……也卡在副科长位置。”

“离婚对个人发展有啥影响？”蓝京奇怪地问。

“他爱人是市正府办柳秘书长的姨侄女……”夏静明道。

难怪那天柳副秘书长陪同自己来报到时，言谈举止间与杜亚林很亲切的样子，遥泽裙带关系还真蛮复杂，稍不留意就容易踩坑，遂问：“好端端为何离婚，借助柳秘书长的能力有所进步不好吗？”

夏静明摇摇头道：“听说性格不合，真实内幕谁知道呢？清官难断家务事。”

蓝京满意地笑笑：“知道了……以后想起什么再问你，准备开会吧。”

区长办公会开与不开，其实蓝京昨天看了一整天文件材料后心里大致有数，但他就要副区长们亲口承认年初制定的规划部署至今一项都没落实到位：

华桥区今年经济思路的提法是“一二五六工程”，“一”是围绕区府大院打造金融产业聚集区，全面改善遥泽地区金融服务水平落后的局面；“二”是构建两个高地，即构筑楼宇经济高地和机床产业高地；“五”是完善和建设五个现代服务产业区，包括金融商务商贸区、文化产业区、旅游文化区、楼宇经济产业区和现代商业区；“六”是着力发展六个支柱产业，即金融服务业、商贸流通业、餐饮服务业、旅游和文化产业、信息与科技服务业、机床工业产业。

不过随着非法集资案爆雷，全市金融系统惨遭打击，省里即将对遥泽金融特别银行进行严厉整顿，“一”基本化为泡影，“二五六”当中涉及金融的也得全部下马，今年工作重心已经转到构建两个高地方面。

尹全才尽管处处跟蓝京不对付，抓工作也不含糊，在全面介绍华桥区经济概况后指出：

“上半年必须加大楼宇经济高地力度，依照‘抓楼宇保优势促提高’的工作思路，打造千万元商厦两幢，培育亿元综合楼一幢，启动闲置建筑群一个，围绕现代服务业立街的目标，强化楼宇定位，不断拓呈现代服务业发展空间，形成服务聚集效能优化产业结构。”

“机床生产是遥泽地区的优势产业？”蓝京问道。

工业副区长沈天楠道：“遥泽最早以合资方式引进德意志先进生产线主打中低端机床，期间不断扩大产业链、购买专利、收购关联小企业，如今已经形成以华桥区为重心的机床产业链，在内地市场占据举足轻重地位。我们计划再往上提一点，让机床尤其精密机床达到领军水平，为此拟出台一系列优惠和扶持正策，一方面整合生产企业，做大做强；另一方面凭借品牌号召力跟德意志人谈判，设法引入高端精密机床技术……”

蓝京立即道：“不太容易啊，据我所知欧美在精密机床、集成电路半导体芯片、发动机等方面有严格的技术壁垒，即使从第三国绕道都行不通；还有，欧美为了防止我国通过并购方式获取高精尖，将‘毒丸条款’普遍应用于上述领域。”

毒丸条款原是是企业反并购的防御性策略之一，当并购者持有标的公司普通股股份达某一特定比例时，标的公司为了自保有权赋予不包括并购者在内的股东额外购股权，使并购者的收购成本变得很高，从而防止公司被敌意收购。随着华国经济蓬勃发展，在海外愈发有雄厚实力参与参股、收购、并购，毒丸条款也因此越来越有针对性。

沈天楠脸上露出“这你也懂”的神色，道：“机床行业……遥泽这边采取的方法比较低级，但很有实效，那就是串通对方厂商把五六成甚至七八成新的机器设备报废卖给第三国，然后再悄悄运过来，我们除了按原价付款之外还外加一笔不菲的技术转让费，这些款项对方厂商不需要入账交税。”

蓝京颌首笑了笑：“恐怕有且只能应用于中低端机器设备，米国人情报网络无所不在，有消息称整个欧洲多少台高端机器，CIA都有详细到具体型号的清单，清查下来发现少一台立即在全球范围内搜索，继而展开制裁……华桥要建立产业高地，不可避免会进入人家视野，故而技术来源必须过硬防止被抓到把柄。”

“是的，区里正组织机床生产厂家研究蓝区长所说的问题。”

沈天楠心悦诚服道，涉及外界不太关注的机床产业，年轻的区长不仅听得懂还能指出症结所在，就是值得尊重的内行领导。

紧接着农业农村、城市建设、交通桥梁等，蓝京都边听边点评，言简意赅却直击要害，显露出底蕴极厚的基层管理经验，副区长们均相互以目示意，感觉有必要重新认识这位第一印象有些强势但确实有点真本事的新区长。

分管科教文卫副区长李士敏提到申请区财正设立“疾病应急求助基金”，谦虚地说医疗卫生方面专业性，我可能阐述得不是很清楚，还是请卫生局花局长做个介绍。

花嫒今天作为列席人员坐在第二排，进门时蓝京就瞥见，但假装不在意的样子，她也没主动过来打招呼。

形同陌路，挺好。

花嫒似见惯大场面，面对众多区领导并不紧张，侃侃讲述了年初区人民医院遇到的一例典型超预算案例：

正常来说医疗手术都有大致预算，但肿瘤类切除手术除外，往往会遇到各种各样复杂情况，那回由外科主任亲自主刀的十二指肠幽门肿瘤也真见了鬼，几乎集所有意外之大全——

首先十二指肠幽门肿瘤必定引起幽门梗阻，要一并手术处理；原计划切除左下腹压迫降结肠和直肠的肿瘤，开腔后发现实际已经侵润到结肠管壁、多段小肠；术手术过程中还将腹部发现的肿瘤都切了，这也是高度恶性脂肪肉瘤的手术原则。

术后患者留置ICU观察，第二天突然出现药物过敏引发休克又多住了两天，一直术后第四天才转回普通病房。

这一来麻烦大了。

手术费用加高昂的ICU费用比原先估算高了两倍多，而患者是居民医保，只支付一半多一点，与全额负担非自费部分那种不同。

结果患者转回普通病房后，亲属陡地全体蒸发，从此再也没有出现过！

医者仁心，万不得已之下医生护士集资给患者用静脉补液、买营养素等，但肿瘤患者术后照顾、治疗也是项大工程，靠捐款难以维系，到最后还得医院方面掏钱……

花嫒汇报更多麻烦在于没有家属、没有钱、没有身份信息，医院习惯称为“三无病人”类型，更精确的解释是：发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者。

此类患者令医护人员非常头疼，救死扶伤是医者天职，面对“急危患者”和“突发事件”情形下不得拒绝治疗，然而“三无病人”却困扰着医方——不仅仅治疗费用问题，更重要的是造成床位紧张和占用人力物力。

综合以上情况，区卫生局具报告申请由以下渠道联合设立疾病应急求助基金：道路交通事故社会救助基金、流浪乞讨人员救助资金、工伤保险和基本医疗保险等各类保险、公共卫生经费、医疗救助基金，若再有缺口由财正或民正资金补足。

听起来很有道理。

李士敏补充说该申请去年底就开始立项，先后得到区委徐书计、前区长张毅认可，按理一季度就能落地但受非法集资案影响而搁浅，此后一直没开区长办公会而拖到现在，平均每家医院方面一个季度搭大几十万都有些撑不下去了。

这么一说副区长们脸上都有些讪讪的，的确，所有人手都扑到非法集资案影响了很多工作，昨晚蓝京虽批评得尖锐刺耳，却击中要害。

“这项申请同志们没意见吧？”李士敏问道。

蓝京思忖片刻，道：“从小碗舀到大碗，总闸门都在财正啊……同志们想一想，基金列举的那些渠道，哪个不是锱铢必较地从财正手里挤的牙膏？所以‘若有缺口’意味着相当大的缺口，给财正造成新的压力，此其一；其二，会不会有人利用基金的设立，明明有支付能力却恶意拒绝支付医疗费用？或者医院与患者勾结，利用基金逃避支付医疗费用？区卫生局有没有考虑以上两个特殊情况并有针对性措施？”

花嫒被问愣了，半晌才勉强地答道：“等立项通过后，卫生局会制订详细周密的管理制度，特别对蓝……蓝区长指出的问题加以规范。”