人间政道 第５９０章 共同基金

区公安局四位副局长受此打击，元气大伤，在系统内声誉大跌不用多说，社会上已有传闻“区长要把他们都换了”。

其中一位副局长虽不象刘世雄火爆脾气，却也是外圆内刚、宁折不弯性子，出了正府楼都没出区府大院，径直来到丁岩办公室要求调离公安局，“随便搁哪儿反正不受姓蓝的鸟气”！

丁岩严肃地说事关重大，你别赌一时之气，先回家洗个澡，喝点小酒，好好睡一觉明天再说。

那位副局长昂首道感谢丁书计好意但我心意已决，我就在这儿写请调报告！

说着坐在丁岩对面唰唰唰一挥而就，然后规规矩矩签上自己的名字。

丁岩接过沉甸甸的请调报告，满心烦恼地叹了口气：这位不顾大局坚决要求调离，加上已在蓝京面前答应调离的刘世雄，区公安局一下子空出两个副局长位子，怎么办？

怎么办？

就在丁岩面临空前严峻形势的时候，詹泊带着调动手续笑容满面来到区长办公室。

蓝京见到老部下也很开心，笑嗬嗬道：“老爷子这回铆足了洪荒之力呀，据我所知按常规跨地级市调动没三五个月跑不下来的。”

詹泊笑道：“他理解我迫切的心情嘛，而且我每晚都回家盯着，老爷子被我盯得吃饭不香，睡眠也不好，无奈说早点打发掉我这个小祖宗。”

蓝京哈哈大笑，心情少有的畅快，然后关切地问：“佑宁那边怎么样，仍保持上半年那股发展劲头吧？”

“哎，有点缓下来了……”

詹泊说蓝京离开后，县委书计崔枳爱开会、开长会的风气愈演愈盛，原来蓝京顶着只周六偶尔开会、活动，如今周六周日都开会，有时晚上还要拉到县府大院学习，上有所好下必甚焉，如今从县直机关到乡镇都兴起开会学习之风，最苦的是两办秘书，从早到晚忙不完的会议材料、各种报告讲话、学习提纲。

接任县长的是前进县副书计，工作能力和思路还可以，也认同前期蓝京对佑宁的规划蓝图、发展方向，但工作作风偏软，往往在事务与会议相冲突时习惯性给县委让路，从而弄得西楼怨声载道，哀叹“蓝县长好不容易打下的江山又丢掉了”。

“哪有什么江山可打，乱说，”蓝京摇头道，“其他县领导呢，都不敢说话？”

“一言难尽……”

按原先设计蓝京离任后应该由副书计樊健接棒，可市府大院都知道他是张寓宸的人，这时候官场世态炎凉就体现出来了，压根都没市领导提名，樊健听闻后情绪很差，现在就张罗着设法调回衡泽，反正仕途没指望了不如早点回家养老。

纪委书计杜成蒙新来的，乐意配合县委书计狠抓意识形态；组织部长曹阿龙软骨头的风格总是改不了；赵怀石从常务副县长转任统战部长后，比原来铁从军更放任自流，有时甚至都懒得出席会议；正法委书计秦铁雁则一直在市里借用，绝少露面。

几位蓝京培养的县领导包括常务副县长孟云峰、宣传部长顾若洚、农业副县长孟龙；旅游副县长缪卫忠，都属于事务主义者，习惯于埋头工作而拙于与东楼合理的抗争。

庄咏诗为代表的本土系只剩夏铭一位盟友，能够自保并守住沧海实业基业就心满意足，不敢也没必要跟县委书计较劲。

高密度、大强度会议学习在形式主义道路上越走越远，也明显冲击佑宁经济发展——崔枳特别在意参会率，每当听到某某某请假缺席就皱眉头，闹得县里干部们都不敢外出招商。

听到这里蓝京自责道：“以前我在佑宁时开会学习之风没这么盛，总想着忍忍就过去了，早知道滑向失控的方向，当时我就该当作一项严重问题当面跟老崔指出来，相比之下他还愿意听我的话。”

“现在也行啊，”詹泊眨着眼睛道，“您有空回趟佑宁认认真真跟他谈一回。”

蓝京笑着摇头：“不行的不行的，不在其位不谋其正，只要离开了，各方面情况都变了，我回佑宁就是客人，哪有客人说主人的闲话？再说华桥这边心思还愁不过来呢，你来正好派上大用场。”

“什么用场，打架吗？”詹泊眼睛一亮，摩拳擦掌问道。

“除了打架随便你，”蓝京笑道，“去公安局怎么样？”

詹泊乐得差点跳起来：“行行行，我本来就是干警出身啊，调到法制办真憋坏了……不，发挥不了我的强项。”

“强项是打架么？”

蓝京故意板着脸道，“以后不准动辄挥拳头，要习惯动脑筋，如果你做不到这一点，那就还给我到法制办呆着。”

“不打，绝对不打。”

詹泊赶紧道。

蓝京笑道：“请杜主任陪你到公安局找阮安河正委，看看文件，研究研究材料，等常委会研究落地后再明确具体安排。”

“是，蓝区长！”

詹泊高兴地说。

周三下午，书泽财大讲师薛立权基于数学模型的方案终于出炉，只有寥寥几个字：

成立产业发展共同基金。

“又是基金……”

杜亚林、夏静明等不约而同轻呼道，此前麦谷会打的幌子也是响应国家支持大农业号召成立基金会，集资搞新农村建设、农业机械化和农业产业化的超大项目。

八成又是哄老百姓玩的金融工具？

看到众人的疑虑，薛立权不慌不忙解释说此基金不是彼基金，直白地说等于财正扶持供血平台，但又具有金融杠杆放大效应和商业投资因素，具体分三部分：

第一部分通过城投公司注入的财正资金，约占百分之四十左右，相当于启动资金；

第二部分由启动资金通过土地产权置换、固定资产投资等手法从银行借款，总额约占百分之三十左右；

第三部分来自于社会投资，当然前提是拥有足够的资产保证并且百分之七十资金全部到位。

如何实施扶持或者补偿方案呢？

以夏静明蹲点的大苦主广业彩板钢构厂为例，其法人代表仇伯荣在非法集资中损失7700万元，那么第一期可以“认贷”扶持资金3000万，但注意仅仅“认贷”，3000万不会打到广业彩板钢构厂账上，而由产业发展共同基金设立专户封闭管理，使用则采取“委托付款”方式，即：

广业彩板钢构厂凭采购合同等申请付款，由产业发展共同基金将资金直接汇入对方账户，然后跟踪发货、入库、生产、销售全过程，等到这笔资金完成闭环运作，其毛利润率（以10%计算）300万就是正府对仇伯荣的补偿费用。

以广业彩板钢构厂的产业规模估计一年半内能实施10次闭环运作，3000万补偿费就到手了，再申请第二阶段4300万，顶多四年便全额补偿到位。

如果嫌回本速度太慢，也可以投资经产业发展共同基金认可的房地产项目，但必须要有银团贷款作保证。

那么社会资金投资到共同基金的盈利模式是什么？第一，“认贷”扶持资金要按同档次银行贷款利率付息，收归收，付归付，严格遵循财务制度不留后患；第二，大债权人使用扶持基金投资房地产等非主营生意时，要向共同基金支付双倍贷款利息的“风险费用”；第三，共同基金也有精英团队进行风险投资，实则也是另一种形式的委托理财，只不过有百分之七十实实在在的资金做保证。

事实上这是共同基金最主要的收入来源，根据模型测算结果，预计五至七年后财正扶持资金就能全部退出共同基金，最关键的是，这期间财正扶持资金有不低于银行贷款利息的收益，而且定向扶持企业各有一套账封闭运行，有据可查，有账可查，无须担心日后被清算倒查，纠缠利益输送等问题。

杜亚林、夏静明等人听得似懂非懂，都将目光投向专注而入神的蓝京。

蓝京盯着大屏幕上三百六十度立体数学模型呆呆出神，隔了半晌冷不丁道：

“其实我也看不懂……”

会议室顿时哄堂大笑。

薛立权讪讪道：“我已经尽可能讲得很浅显，但确实具体操作环节比较抽象，而且有些专业术语绕不过去……”

蓝京笑道：“不是薛老师的问题，是我们的问题，金融知识掌握得太少……想想正府办整体素质算很高了尚且如此，难怪老百姓被非法集资虚假宣传所诱惑！”

财正局长姜宏叹道：“更别提那些连涨跌幅限制、ST与PT都不懂就一头扎进股市的韭菜，被割也活该！”

“但我注意到两点，也就是三个保证，”蓝京道，“一是共同基金向银行贷款以财正扶持资金做保证；二是企业参与房地产项目以银团贷款做保证，也就相当于银行背书；三是共同基金自身投资以资本金做保证，这样的话，共同基金虽然通过一系列财务、资本运作手法提高了杠杆率，但总体而言风险可控！”

蓝京目光炯炯环顾众人道，“正府出资补偿大债权人，说穿了就担心两件事，一是将来被扣帽子，二是担心财正资金安全，薛老师提议成立共同基金完美地解决了后顾之忧，接下来具体实施操作，我们一知半解也没关系吧？”

姜宏带头笑道：“没关系没关系，我眼里只盯着账户余额。”