人间政道 第７４６章 规范约束

情况发生得那么突然，让蓝京丝毫没料到，也没从任何渠道听到一点点风声，好像，好像冷不丁就发生于他面前似的。

本来九月份各项工作开展颇为顺利：伊宫玥挟舍岛腾出来的资金大举杀入龙王山综合旅游开发项目之中；尤效飞凭借华桥汽车产业整合期间积攒的人脉，一口气拉过来六家配件和配套生产企业；周璟文兄弟则立足玄泽三大支柱产业做文章，先后与制造业类别的农用机械、动力系统以及新材料产业的高分子复合材料、碳纤维材料等建立良好的合作关系。

蓝京翘首以盼的薛立权终于办妥调动手续，落地后老实不客气挂财正局副局长实职，兼任县财经金融领导小组副组长，实际上享受正科待遇，给他悄悄提了半级。

对于这样的任命和提拔，熊汝诚私底下很有看法，委托刘勇转达的意思是：你从华桥调来帮手也罢了，安置在财正局这样重量级单位也好商量，可屁股还没坐稳先提拔半级享受正科待遇，让铜关的同志们怎么想？是不是先考察重用段时间，等该同志表现出令人信服的水平再说？

刘勇琢磨薛立权的人事档案也觉得不对劲，转达完熊汝诚意见后直率地说：

“这位同志档案里有附页，属于京都那批定过性戴了帽子的，如果在学校一辈子就是讲师；进了公务员序列，这方面虽没明确规定，但副科提正科还得慎重，有时吧那种事儿想不起来皆大欢喜，想起来刮一阵风，又得吃不了兜着走，蓝书记！”

蓝京早有准备，从容道：

“熊县长从平衡角度，刘部长从政策角度，分别提出自己的看法，我都接受并表示理解。财正局是正府组成部门，熊县长着重对局领导能力水平考察乃是应尽之责；刘部长以人事领导专业眼光审查档案，发现隐含的限制或历史渊源，确实厉害啊厉害。”

刘勇连忙拱拱手：“应该的，应该的，谨慎一点也是为了大家好。”

却知道以蓝京的风格接下来肯定要说“但是”，否则不会用这种语式。

果然，蓝京道：

“但是，我要向刘部长说四个字——与时俱进，什么意思呢？关于那个事件、那段历史，官方评价已经发生微妙转向，从过去全盘否定到如今一分为二，并没有一棍子打死；立权同志昔日同学，有的已成为著名金融学家多次在京都电视台讲课；有的跻身省市级金融正策和执行领导层面；还有的担任大集团、大公司独董等等，刘部长看看，虽然名义上没归位做到教授，可‘学者’、‘博导’头衔哪个比教授逊色？因此，我们就人事管理规章制度讨论问题，没有哪个条款限制立权同志提拔正科，刘部长觉得呢？”

刘勇被他一番言论说得无从反驳，怔忡半晌道：“法无禁止即可为，好吧，我认同蓝书记的意见，不过熊县长……”

蓝京接着说：“请刘部长也向熊县长转达四个字——有功之臣！立权从大学转岗华桥就是副科职，之后精心研发基于数学模型而成立的产业发展共同基金，在维稳、扶持、补偿非法集资案方面发挥了定海神针的作用，探索形成以商代偿的新路子，得到省市两级领导高度赞扬，如果熊县长不信，我可以翻出去年情况汇报会的会议记录……”

“不必不必，知道大致情况就行，熊县长也不是斤斤计较的领导。”刘勇赶紧打圆场。

“省领导原打算调到省金融办或财正厅委以重任，我没舍得放，某种意义也耽误了人家的前程，哎……我想提拔半级享受正科待遇，即便省领导也会支持的。”

蓝京半真半假道，一半真是常务副省长苏睿有过这方面考虑，但也担心档案污点惹来麻烦，探讨地方提拔级别、省直机关长期借用模式，一半假则是薛立权很反感名不正言不顺的身份，听了之后断然拒绝，此后苏睿再也没提过。

刘勇恍然：“原来这样啊，我如实向熊县长转达就是，省领导都支持的事情他怎会反对？”

“也怪我，事先没说清楚。”蓝京微笑道。

未料熊汝诚也不是好惹的，反对意见本身暗藏后手，招中套招。

听完刘勇传的话，熊汝诚正色道：“刘部长表态是对的，省领导支持，我们基层更应该主动改善和提高知识分子待遇，没得说。”

“好，书记、县长意见一致，我马上着手提交议案，放到下次常委会审议。”

刘勇松了口气。

熊汝诚若有所思道：“对了刘部长，还有件小事……本来蓝书记初来乍到，三季度不打算讨论人事问题，既然薛立权同志定级定岗议题上会，索性一并解决下家旺的待遇问题。”

“家旺……哪个家旺？”刘勇一时没转过弯来。

“铜关有几个家旺？行正服务中心效能督查科长田家旺呗，”熊汝诚道，“刘部长想想啊，人家好不容易混了个副科待遇，不过因为处理客户投诉时说了几句错话就被迫辞掉招商引资办公室主任职务，多年辛苦转眼打水漂，刘部长，我们对基层干部还是要保护为主啊。”

刘勇直摇头：“弄不起来，弄不起来。”

“为什么弄不起来？”熊汝诚对这位老资格组织部长以哄着玩为主，实在忍无可忍才翻脸。

“第一家旺是主动辞职的，组织上没有重新任命的道理；第二蓝书记要求他停岗招商一千两百万，期间只发放生活费，资金到位后还要经蓝书记确认后方可返岗，”刘勇道，“以上是蓝书记在行正服务中心当众宣布的处理决定，熊县长。”

熊汝诚和颜悦色道：“现在的情况是家旺已经完成了一千两百万招商任务，资金业已全部到账，今天上午把全套证明材料交到白秘书手里，肯定非铜关落户企业，来源没问题。”

“哦，我不知道这回事儿，那……那等蓝书记确认后再讨论？”刘勇愣了愣道，暗想难题又来了。

“我来掰掰理啊，”熊汝诚道，“当初说家旺的恶劣态度险些让梁老板撤资，事实没撤资，此其一；家旺和经办人员停岗招商，完成一千四百万任务，算作功过相抵，此其二；其三，返岗工作是一方面，补发工资、恢复待遇又是一方面，鉴于家旺的情况并非个案，涉及为数不少的基层干部，有的还是乡镇主要领导，我觉得要拿出来议议，给停岗招商的同志吃颗定心丸。”

刘勇头大如斗，直觉书记县长首先要在人事问题领域较劲了，但这回还真不能怪熊汝诚：

你书记凭空提拔一个正科级，我县长难道不能恢复人家副科待遇？要么按事先达成的默契暂时冻结人事议题，要么你一个我一个不欺公平！

而且说实话，前期动辄被蓝京以上党校学习强摁招商引资任务的基层干部叫苦连天，多次在刘勇面前发牢骚，确实“干愤极大”，如熊汝诚所说有必要在县委层面发定心丸——

实质就是规范约束，避免今后蓝京举着招商引资的刀到处砍人。

熊汝诚真是不出手则已，瞄准时机出手立马击中要害，令得自恃老资格的刘勇也没法硬挡。

“《关于加强停岗招商引资人员管理的实施意见》议题，”刘勇不愧老人事干部，头脑一转便拟了个题目，“熊县长觉得怎样？”

“刘部长说到点子上了！”

熊汝诚欣然道，“倒不是单单为家旺争取什么，而是重在‘规范’二字，第一确定停岗招商引资前设条件，即哪些情况下适用；第二谁来决定，县委书记？县长？还是常委会？要把规矩立起来；第三停岗就有复岗，一系列待遇、停发的工资如何解决，要明明白白列出来让同志们心里有谱，而不能好文章都放在个别领导肚里，靠揣摩、猜测，刘部长觉得对不对？”

“具体内容还要征求常委们的意见……”

刘勇虽这么说，显而易见首先要征求的就是蓝京的意见，而且显而易见蓝京肯定不同意！

理由很简单，县委书记在全县干部管理方面有着不容置疑的决定权，任何打着“规范”、“加强管理”旗号都是对县委书记权威的挑战。

回到办公室，刘勇紧急安排加班加点连续奋战了三天三夜，总算草拟出乍看起来不偏不倚、象模象样的《关于加强停岗招商引资人员管理的实施意见》，然后亲自送到县委书记案前。

“蓝书记，这是按照部分常委以及乡镇党委正府要求赶就的实施意见，”刘勇解释道，“有种说法叫做定心丸，有种说法是明白账，总而言之要建立干部能上能下、可进可退的灵活机制，尽量减少……呃，减少人为干预色彩。”

蓝京在手里翻了两页，听到最后一句话时抬起头注意看了看刘勇，笑笑合上材料，拿过铅笔在题目后面加了个括号，写上三个字：

讨论稿。

然后递给刘勇道：“具体内容我就不看了，发到县直、乡镇党委正府广泛征集意见，在此基础上再提交常委会讨论。”

啊，搞这么大动静？

刘勇怔忡着没反应过来，蓝京又道：“文件由组织部和工业兴县领导小组联合下发，招商引资本质上为了振兴工业嘛。”