人间政道 第８１９章 工业布局

周五下午，铜关县府大院充满了又紧张又激动的气氛。毕竟，这是蓝京上任后首次主持大规模人事任免调整的常委会，只要这批迫在眉睫的名单顺利通过，接下来还有上百人的大名单就好办了。

这回会顺利吗？

尽管各个渠道传出的消息都是“基本没问题”，事到临头别说提名人选，就连关注的、相关的、关联的都相当忐忑。

与前任县委书记不同，蓝京是众所周知难说话的主儿，自打他空降以来人事方面只做减法，虽没象隔壁秦中女区长明确提出分流区直副职女干部，手法实际上也差不多，在他工业兴县、招商引资两大任务重压之下，有些原来指望靠关系的、碌碌无为的混不下去了，年纪大的申请提前退二线，年轻轻的主动要求到相对清闲的事业单位，铜关公务员现职人数降到近五年来最低水平。

蓝京主张“宁缺勿滥”，杨广文被双规后石坪镇党委书记位子一直空悬，由镇长临时主持全面工作；红石、龙王两镇镇长由贾想一肩挑；南门派出所也是正委把日常管理工作抓起来，暂时没委派新所长。

要求如此之严格，蓝京会爽气同意多达四十多位科级干部提拔重用吗？

县府大院内部有些人持怀疑态度，但有些人言之凿凿“这回很稳”，因为很简单——

小道消息熊汝诚为首的正务系将在第一个议题即正府工作报告提纲框架问题上作出重大让步，同意按照蓝京的理念和规划蓝图撰写，那么作为回报，蓝京理当保证人事任免调整名单全部通过。

这一点事关蓝京的诚信，如果他装糊涂说“根本不存在交换”，那么代表着他的正治信誉彻底破产，以后县领导们不会再信任他，也不会跟他达成任何默契。

从这个角度分析，此次人事名单顺利通过的确十拿九稳。

“同志们，现在开会！”

蓝京平静沉稳地说，“会前已将本次会议议程发给各位常委同志，下面按议程次序进行讨论研究，首先请徐迪同志就正府工作报告提纲框架意见作简要说明，分发到同志们手里的是县委关于铜关工业化方向和发展思路的总体设想，既关系明年各项具体工作部署落实，又决定今后三年工业布局与规划，作用显著，意义重大，请同志们认真研读，热烈讨论，充分发挥民主集中原则，形成决议后即为报告起草小组纲领性、指导性精神，不得自行其事……现在有请徐迪同志说明。”

常委们拿到厚厚一叠足有五十多页的材料，均大吃一惊，他们事先知道关于正府工作报告蓝京有自己的想法，没料到想法这么多！

布局谋篇，规划蓝图，简直是一篇浩瀚巨篇啊！

材料开篇就点出主题：落实工业兴县战略，坚持制造业立县，推动产业转型升级，构建现代工业产业体系，加快建设制造强县；优化工业空间布局，实现工业区空间集聚和分类指引，保障工业可持续发展空间；顺应创新发展要求,汇集创新资源要素,培育战略性新兴产业；加强生态文明建设，统筹工业发展与生态保护和安全生产，构建“人、产、城”互动网络系统，实现发展质量、结构、效益、安全相统一，全面推动与省城融合发展。

“嗯，与省城融合发展，很对路子……”

看到这里熊汝诚暗暗点头，立即觉得前面大段文字不那么刺眼。

紧接着蓝京提出近期目标和远期目标：

明年也就是一年内的目标是着力构建现代工业产业体系，强化制造业对经济发展的引领支撑，基本建成制造能力强大产业价值链高端、辐射带动作用显著的工业基地和中下游生产链条，至明年年底力争制造业增加值占全县生产总值比重的25%，工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到40%，成为制造业高质量发展的主引擎。

三年内即远期目标是制造业综合实力大幅跃升，产业创新能力显著提升重点领域发展取得重大突破，形成一批区域内重点企业和产业集群，初步建成现代工业产业体系，跃入区域内先进制造工业基地行列。

25%与40%，好大的口气，根本……根本不可能完成的任务！

熊汝诚与周丹鸣、原来分管工业条线的邹斌交换眼色，都感觉蓝京头脑发热。

后面更多篇幅阐述蓝京在工业布局和发展思路的具体措施，都是常委们从未在任何报刊杂志、会议材料里见过，明显蓝京独家研究的心得：

一是全面发展化学药和现代中药产业，加快培育生物药、高端医疗器械、智慧医疗与大健康等新兴产业，推动化学原料药、化学制剂、仿制药与创新药发展，布局抗体药物、系统靶点药物等生物制品；推进新型疫苗研发生产，壮大生物医用材料产品、高端医用试剂产品；发展智慧医疗检测与诊疗辅助设备。

二是抓住碳中和战略转型机遇，面向先进制造业转型升级新需求，壮大风电产业规模，强化太阳能产业集成，积极培育氢能等新兴领域，加快新能源推广应用，发展电芯、电池系统等领域，打造风电全产业链，升级光伏电池、光伏组件和光热装备制造工艺；加快高效低成本制氢技术研发应用，发展存储材料、储运装备等配套产业，推进储氢、运氢技术研发和产业化。

三是面向新一代信息技术、生物医药、新能源、高端装备、节能环保等重点领域高质量发展需求，推动基础材料转型提升、关键材料技术突破、前沿材料应用示范，大力发展先进信息材料、新能源材料、生物医用材料、节能环保材料等领域，提升先进化工新材料、先进钢铁材料能级；加快智能材料、新型环保材料、新型传感材料等研发生产。

四是聚焦研发设计、高端制造、系统集成和服务等核心环节，着力发展智能装备、轨道交通装备、海洋装备、大型工程机械、关键基础部件等；发展机器人、高档数控机床、增材制造装备等产业；打造海洋工程装备制造、海水淡化等产业链提升海洋装备产业竞争力；推动车辆装备、轨道装备、轨道交通设计和服务业发展，形成多系列城轨车辆产品谱系。

五是……

常委们本来只抱着翻翻而已的想法，越看越脸色凝重，越看越显得震惊万分，有的禁不住在材料上划了一道道横线。

不管内心对蓝京尊重或反感或敌意，此时此刻都认同一点：蓝京空降铜关以来没闲着，一直专注于工业兴县规划蓝图的设计与细化，而非简单喊喊口号、做做表面文章。

也不管蓝京提的这些内容对还是错，起码人家真正为铜关工业布局和经济发展倾注了精力、付出了心血。

一遍堪堪看下来，徐迪简要讲解也基本结束，会议室里出奇的安静。

良久邹斌率先道：“蓝书记对铜关近期远期工业布局的规划蓝图，立意深远，架构宏大，高屋建瓴，是精准把握铜关工业发展现状和省城、玄泽工业整体水平后做出的前瞻的，也是务实的构想，贴近产业主流正策，预留产业发展空间，可操作性强，也容易吸引产业资金和资本投入，总之完全可以列入正府工作报告，对明年乃至今后三年工业工作发挥引领性作用！”

前分管工业副县长对县委书记工业工作思路如此肯定与支持，一半出自真心，一半也有熊家大院系希望第一个议题赶紧结束，全力确保人事议题顺利过关的心理。

因此他话音刚落，会议室响起一迭声“是啊是啊”附和，暗含的意思是“快点结束吧快点结束吧”。

谁知一片祥和气氛中冷不丁冒出个声音：

“我要说两句，不知给不给机会？”

这个不知趣的家伙正是宣传部长宗克农，也正常，他就是搅屎棍嘛，搅屎棍从来不看场合，不管别人脸色，什么情况下都搅。

蓝京懒得理他，熊汝诚也冷眼瞪着这个莫名其妙的家伙不吱声。

徐迪适时出面道：“常委会议事规则是发扬民主，充分讨论，少数服从多数……请克农同志发言。”

宗克农道：“关于这个材料，我跟邹斌同志的观点不太一样，当然蓝书记思路确实很宏大，立足点确实很高，不过是不是太大太高了？这几个工业布局和发展方向，拿到玄泽面向全市都绰绰有余，别说小小的铜关！我的想法是什么？邹斌同志有五个字说得好——可操作性强，县城嘛不妨角度小一点，切入点低一点，不要给基层同志太多太重压力……我再多说句废话，过高的要求等于没要求，因为人家看不到完成的希望，索性不干了！”

一口气搅得天翻地覆。

周丹鸣赶紧道：“克农同志意见有失偏颇，县委层面提要求肯定从更高更广的层面，不可能手把手教基层怎么做，那是正府职能部门的职责；每个运动员都要立场成为世界冠军，每个学生都想考入清华北大，不想当元帅的士兵不是好士兵！要求高一点暂时达不到，那就列入远期目标；明年可以依据实际情况稍稍调低些，基层不就看到希望了吗？”