人间政道 第８３０章 作风整治

周日下午同时发生了两件大事。

第一桩大事是县纪委即将开展为期三个月轰轰烈烈的作风纪律集中整治行动。

周六上午县纪委书记苏曦携带大批证明材料赴玄泽向市纪委书记马有道汇报县治安大队长涂高军带病提名提拔问题，谨慎地指出：

关于饮酒过量导致死亡事件，涂高军全程喝的饮料，没有参与对死者劝酒，事后为了不把事件闹大才自掏腰包赔了15万；

关于涂高军司机酒后当街打人并扬言“我的后台是涂大队”，司机是临时工（真是），事后第一时间被解聘，经调查此前涂高军也不存在给司机特别照顾、利益输送等情况。

关于“铜关松狮伤人事件”，涂高军的确接受过松狮主人（熊汝诚小舅子）杭大群吃请，主客也的确是后来被双规的南门派出所长田关城，但发生在松狮伤人前大半年，涂高军本人也不知道杭大群与田关城后来交往的情况，更不能对“铜关松狮伤人事件”负责。

铜关县纪委结论是，涂高军多次卷入饮酒造成的事件（事故）并造成不良影响，但具体到个人责任，涂高军并没有明显瑕疵或过失，前后三次均未受到处理处罚已经代表县委态度，因此县组织部门提名涂高军提拔县公安局副局长于情不符，于理相合，地方选拔任用干部过程中不可避免存在难以界定的模糊空间。

这份结论折射出苏曦一贯中立、对事不对人的立场，明明可以暗中落井下石推涂高军一把，但他坚持实事求是原则，如实向市纪委领导汇报调查的情况。

听完汇报，马有道斟酌有顷道：

“就个案而言，把几次饮酒事件归咎到涂高军身上继而影响其个人进步有失公允，但我要问两个问题，第一，涂高军在铜关县公安局同资历的副科干部当中是不是出类拔萃，难道除了他，公安系统选不出第二位副局长候选人吗？第二，我之所以强调个案，因为上周五铜关常委会期间还发生闹场事件，有位提拔副处级的局长被当众举报婚外生子……”

苏曦赶紧道：“那位同……当晚没敢到纪委接受质询而畏罪自杀……”

马有道冷冷一笑：“人死了，一了百了！我不关心那个干部死活，我是说，一次人事议题就闹出两个笑话，组织部门固然难辞其咎，在此过程中J委监管把关的职能呢？”

“我们……我们在监督方面确实做得不够到位，党风廉政建设部署多、监督少，惩治**力度不够；查处作风问题和**案件少，通报曝光力度小，督查失之于宽、失之于软，震慑力不强；对党员干部日常监督特别八小时以外监督方法不多，缺乏行之有效的手段，也未形成常态……”

没等苏曦检讨完，马有道打断道：

“那些都是浮在表面的不足，真正根源在于不敢当铁匠硬碰硬，乐当瓦匠和稀泥！作为纪委，本职工作不到位却往往越位，理不清自身真正职责，把主要精力用在参与征地拆迁、项目建设、信访维稳等一线工作，既当裁判员又当运动员，有时甚至直接充当监管主体和执法主体，却不聚焦主业，结果‘种了别人田，荒了自家地’，导致纪委监督职责弱化虚化，一事无成！”

马有道足足训斥了十分钟，将苏曦训斥得满脸羞愧满身冷汗，也算某种形式的洗洗澡红红脸出出汗吧。

之后苏曦当场表态回去后立即向蓝京为首的县委转达马书记重要指示，狠抓元旦春节两节贪腐高发期的作风整治，主动发现问题形成震慑，深刻查找问题背后深层次原因并从体制机制上加以整改，力争一季度揪出、查处、惩治一批科级以上蛀虫！

等蓝京周日下午来到办公室，苏曦请来熊汝诚和刘勇，迫不及待拿出花了一天一夜赶出来的作风纪律集中整治行动方案，其中三个要点是：

两节期间铜关副科（含）以上干部参加任何宴请包括家宴都必须报备，详细列明宴席规模、人数、标准、白酒档次；

两节期间公职人员出铜关旅游、探亲等必须事前报备，事后销假；

两节期间纪委会同组织部、正法委等部门分20个作风纪律整治小组，到酒店、宾馆、歌舞厅、酒吧等休闲娱乐场所附近蹲点，抓拍公职人员接受宴请和公款消费等情况。

“这个……”

刘勇有点发懵，良久委婉地说，“公职人员两节期间出铜关旅游……这个范围太大了，我们每天跟秦中的公交车就有几十趟，报备材料厚得没法看啊。”

“而且这几条苏书记打算查什么？”

熊汝诚明显也不赞成，“比如蓝书记邀请我们到省城吃烤羊肉串，算不算宴请，算不算出铜关旅游，大排档算不算休闲娱乐场所？打击面太大，真正伤害的是我们每年寄予厚望的两节消费市场！苏书记。”

苏曦对反对意见早有准备，沉着脸道：“市纪委对铜关作风建设、干部监督管理很不满意，矫枉必须过正，如果不下猛药狠刹吃喝风、**风，树立廉洁自律风范，类似周五常委会闹的笑话还会继续出现，周而复始！蓝书记认为呢？”

他转而寻求蓝京的支持。

坦率说，蓝京看到方案后也觉得苏曦的做法过于严苛，发自内心赞成熊汝诚的观点，毕竟华国人传统习惯到了两节格外慷慨大方，舍得花钱，是难得的推动市场繁荣和兴旺商业、服务业的契机。

然而官至县委领导层面，决定观点的不仅是“我认为”、“应该怎样”，更重要出于正治考量。

周五下午苏曦利用马有道指示出乎意料中途离会，形成熊家大院主导人事议题破局，是看清蓝京态度后打的默契仗，事实上自从与妻子表妹同居问题被巧妙化解，苏曦已继徐迪成为蓝京坚定的正治盟友。

苏曦因为铜关干部接连翻车遭到市纪委书记训斥，急于打翻身仗挽回不利处境，蓝京非常理解其迫切心情，因此这样的紧要关头除了力挺别无选择，怎会迎面泼盆冷水？

思忖片刻，蓝京道：“首先我赞成市纪委指示下、县纪委搞的作风纪律集中整治行动方案，郑忱义为何自杀，涂高军怎会一再卷入喝酒事件，都在一定程度反映铜关当前公职人员、干部队伍出现令人不安的苗头与倾向，不能不治，必须连根拔起斩草除根！”

苏曦顿时松了口气，刘勇却不服气道：“但是……”

蓝京做了个“听我说完”的手势，续道：“具体到操作层面，我有两点想法，一是报备范围、内容不能精减，至于报备方式，苏书记啊，春节期间纪委同志都分到20个小组了，腾不出时间接受整理大量报备材料吧？”

“呃，要不先收材料后整理？”苏曦倒忽视了这个问题，想了想道，“实在不行从乡镇抽调纪检干部帮忙？”

“我觉得他们更愿意充实到小组跑外勤，”蓝京笑道，“我的想法是科级及以上干部报备到纪委，其他人员向本单位部门纪检组报备，如何？”

“可以可以！”

熊汝诚、刘勇同时表示赞成，这样一来等于报备体系降格，执行起来也没那么严格，毕竟纪检组也不会轻易得罪本单位部门的人；苏曦略加思索感觉也没更好的办法，遂点了点头。

蓝京接着说：“20个作风纪律整治小组到休闲娱乐场所蹲点抓拍公职人员接受宴请和公款消费也是对的，同志们都清楚每年到了两节吃喝风盛行，有些领导一晚上赶三四个场子乐此不疲，俨然身份的象征，可郑忱义不是说没就没，喝那么多酒、赶那些场子有屁用！”

“唉，这事儿怎么说呢，有时也是身不由己。”熊汝诚叹息道。

刘勇也道：“蓝书记出了名的自律，铜关没人敢触霉头，可我们从小到大几十年，碰到老朋友、老同学、亲戚等等想推辞都推不掉，人家一句‘你小子当上领导就不认人了’，只得乖乖跟在后面走，涂高军就吃了这种大亏。”

蓝京道：“所以苏书记为同志们减负嘛，以后可以说不是我不认人，纪委查得紧，一句话不就完了嘛。”

熊汝诚等人都无奈地笑。

“我测算了一下，两节期间蹲点抓拍的话20个小组明显不够，”蓝京皱眉道，“还有纪委同志平时就很辛苦，两节总不能完全不休息，成天猫在车里看人家吃喝玩乐吧？”

“没办法，谁让我们监督工作不到位呢，落后就要挨打。”苏曦深深叹道。

蓝京笑道：“那也不能打疲劳战啊，纪委同志又不是铁打的，况且不同小组之间也会产生执法尺度、认定标准等现实矛盾，到时问题没查多少倒引发一大堆口水仗，得不偿失。我提个想法——在列入蹲点抓拍的休闲娱乐场所前台统一安装监控，20个小组隔三岔五随机调阅，这样效果岂不是比偷拍抓拍好得多？”

熊汝诚没吭声，刘勇心里哀叹地地道道的馊主意啊，非得把铜关最倚重的商业和服务业整垮不可吗？

苏曦则喜不自胜，连连道：“好的好的好的，我这就安排，争取三天之内全部安装到位！”