朕 一千零二十一【財政充裕】

錢謙益病逝於家中。

宋應星病危。

龐春來病危。

駐扎北京的後軍大都督黃順，因罹患惡疾而請求回南方養病。胡定貴從沉陽調去北京，接管整個北方軍事，後軍副都督萬斯同升調沉陽。

前一年，全國歲入7960萬兩(含地方各省截留)。

其中，農業稅3479萬兩(佔比43.7%)，工商稅1735萬兩(佔比21.8%)，關稅2452萬兩(佔比30.8%)，海外領遞解中央294萬兩(佔比3.7%)。

不僅是國家財政增多，財政收入的結構，也已經有了巨大變化。

十年前，農業稅佔比60%以上，現在跌了十多個百分點，但農稅總額其實是穩步增漲的。

而工商稅、關稅和海外收入，財政佔比都在快速提升，2400多萬兩的關稅實在嚇人。

工商稅的逐年增漲，得益於蒸汽機推廣。紡織、采礦、冶煉等諸多行業，使用蒸汽機越來越頻繁。當然，全國人口的持續增加，也是工商業繁榮的主因之一。

產得多了，必須賣出去。

日本、朝鮮、西域、南洋、東南亞，國際貿易幾乎被中國商人壟斷。

就連南洋和東南亞的香料，收購渠道都被中國商賈把持，歐洲、波斯、阿拉伯和印度商人，只能從中國商人那裡求購轉運。趙瀚跟歐洲國家不同，他沒有逼迫小國給予專賣權，純粹是中國商人自己競爭得來。

中國商賈太卷了，不僅跟外商競爭，還要跟自己人競爭，不斷提高香料、煙草的收購價，那些小國靠賣土特產賺得更多。

隨著印度和美洲市場的開拓，關稅再度暴漲，更多工業品輸出，尤以紡織品為最。

由於莫臥兒皇帝橫征暴斂(把印度教商人當豬宰)，再加上中國廉價棉布的衝積，恆河流域的印度傳統紡織業，已經實質處於半崩潰狀態。奧朗則布登基之後，宗教迫害太過嚴重，甚至有許多印度教商人，舉家逃離莫臥兒國土，搬遷到中國人的港口謀生。

而美洲市場的開拓，使得美洲百姓日子變好，卻把荷蘭紡織業衝得七零八落。

就在去年，終於有江蘇海商按捺不住。這家商社在亞洲競爭失利，決定跟著李銓去美洲闖蕩，首批船隊只有三艘商船，結果來回一趟，刨去各種成本開銷，足足賺了八倍的淨利潤。

只有八倍淨利潤，這還是因為船員工資開得高。

高級船員五倍工資，低級船員三倍工資，還必須提前給一筆安家費，否則沒有人願意前往美洲冒險。

如今的財政狀況，大臣們已經看不懂了。

前些年還在憂慮財政赤字，轉眼朝廷就有錢了，而且每年能夠盈余好幾百萬。

內閣。

吳應箕拿出財部給的數據:“最近七年，工商稅和關稅這兩塊，年均增速已經超過6%。特別是葡萄牙陪嫁吉大港以後，無數印度棉花運到吉大港，解決了棉花供應不足的問題。江南的棉紡工廠都在增產，新開的棉紡廠越來越多。”

朱舜水歎息道:“也不知是好是壞。過年我回了一趟老家，鎮上就有兩個紡織廠，男工女工加起來好幾百。算上跑船運輸的，一千多百姓仰賴兩家紡織為生。工廠的煙囪又高又大，整天飄著黑煙，附近村民的飯桌上都能沾上黑灰。”

陳茂生說:“反正老百姓的日子比以前更好了。”

“這倒也是，”朱舜水點頭道，“做工的都算殷實之家，特別是熟練女工，家務和孩童皆交給公婆，婦人居然變成一家的頂梁柱。但沒有做工的家庭，卻少了一份收入。也還有自己紡紗織布的，都是織來自己穿，根本賣不出好價錢。”

朱舜水說的是沿海省份情況，他老家本來就紡織業興旺。

越靠內陸，工業就越薄弱，尋遍全省也找不出幾台蒸汽機。那些省份依舊停留在過去，甚至小農經濟都沒遭到破壞，仍然有大量家庭紡織的存在。

吳應箕說道:“現在的問題不是省錢，而是怎麽花錢。沿海湧入的白銀越來越多，物價打著滾兒往上漲。得多給工部撥發銀兩，在全國招募百姓做工，修建更多的水利和道路。而且不能用朝廷的錢，要吸納沿海多余的民間白銀，盡可能壓住物價別漲太快。”

費純說道:“在西藏、東北和西南多多修路，把山區全都連接起來。今後不管是出兵打仗，還是當地的貨物運輸，都是有長遠好處的。”

趙瀚遠征漠北的時候，用了一招加息政策，又拿著民間白銀做軍費，一場戰爭花了老鼻子錢。

當時還有大臣覺得窮兵黷武，現在想想都回過味來，並且開始跟上了皇帝的思路。

不就是銀子太多嗎?

花錢誰不會啊。

徭役早就沒人提了，現在有的是錢，都是用銀子招募百姓做工。

劉子仁提醒道:“也別過於大手大腳，遠征漠北，再加上收復北海，前後用了幾千萬兩銀子。朝廷還欠著銀行錢，到現在都沒還清呢。沿海白銀是過剩了，但朝廷其實依舊缺錢。”

費純說道:“陛下的施政策略很明顯，就是要把沿海多余的白銀，變成內陸各省的水利和道路。陛下反覆說過很多次，只要不是修來個人享樂的，大興土木也並非什麽壞事。”

袁允龍突然來一句:“天下官吏的俸祿，是不是也該漲了?上次有人在奏疏裡提到，陛下雖未答應，但口風已經松動。”

內閣眾臣們反覆商議，拿出在全國興修水利和道路的計劃，並順嘴提一句給官吏漲工資的事情。

國內的基礎設施建設，其實一直都在搞。

但很多山間道路，是按村進行，村民無償出力，修建自己村中的道路。然後官府再部分撥款，招人補修一些，把各村的道路連接起來。而許多連綿大山，路是沒法修的，就連引水渠都無力開挖。

現在朝廷撥款撒錢，效率肯定能提高，計劃每年撥款150萬兩白銀，用於修建比較關鍵山區的官道。

另外，每年再撥款150萬兩，用於修建水利灌既設施——這屬於額外撥款，不涉及工部每年的例行撥款。

趙瀚禦筆朱批道:準。

包括給全國官吏漲工資，趙瀚這次也批準了，在原有基礎上統漲一級。

窮困省份的俸祿壓力更大，特別是吏員工資，包括老師的開支，皆由地方財政支付。這得讓他們截留更多稅款，否則全得哭窮，畢竟剛剛開啟蒸汽時代，全國各地的發展極不平衡。

不但不平衡，而且非常混亂，諸多矛盾層出不窮。

“陛下，最新的人口統計已經完畢。”戶部交來一份報告。

趙瀚說道:“拿來我看看。”

沿海各省與海外領，擁有雙重戶籍的很多。

新政策出台以後，花了幾年年時間，終於基本給理順，順勢又做了一番人口統計。

緬甸地區的平南軍民府，西藏、青海、蒙古、黑龍江等都護府，還有收復越南建立的廣南省，以及琉球群島人口，甚至包括西伯利亞地區，只要是官府登記在冊的，即便土著也全部計算在內。

十二歲以上者，全國共有一億七千六百九十二萬人。

呂宋島、巨港、椰城、馬六甲等海外領(不含晉王那邊)，算上已經歸化的土著，共有九十一萬三千九百五十八人——多數是宋元明時期中國移民的後代，大量娘惹(華人混血後裔)跑去總督府登記，宣稱自己是中國人並尋求優待。

北方各省人口，已經恢復到一定程度。

就拿河北來說，不再是荒野遍地，陸陸續續都開墾成農田。

北平府直轄區，共計十個縣，人口增漲到三百多萬，僅北京城裡就有二十余萬人。

這種情況，不需要再讓官府組織移民，北方人口自然繁衍便足夠了。

趙瀚大筆一揮:“著令禮部，加快在青海、西藏、蒙古、黑龍江設立學校，多多吸納異族孩童入學讀書。”

琉球群島是最省事兒的，那裡本就有三十六漢姓。

這些漢人被扔去各島繁衍，紛紛擔任鎮長、村長。雖然難免會讓他們做大，但教化土著的速度非常快，琉球群島已經被徹底視為本土，屬於福建省台灣府的琉球、方丈二縣。

日本薩摩藩緊挨著琉球，雖然被大同軍胖揍一頓，賠款賠得元氣大傷。但由於通商便利，走私最為猖獗，實力發展極快，而且有大量浪人，接觸中國的先進思想文化技術。

薩摩藩，正在醞釀一場浪人暴動，生活窮困的浪人們，想帶領農民打“土豪”分田地。

浪人暴動肯定失敗，就算乾掉島津家，也會招來幕府大軍平叛。但後續影響難以估量，或許會逼得幕府閉關鎖國，又或許鎖國失敗導致幕府威望驟降。

“陛下，有中玉茲派使團抵京請封，還……送了位中玉茲公主過來獻予陛下。”鴻臚寺卿前來稟報。

趙瀚非常高興:“哈薩克主動請封?可知其詳情如何?”

此時謝淵還在馬達加斯加島， 並未帶回相關消息，不過留了個使者給哈薩克人做向導。

鴻臚寺的情報，就來自於那位向導使者:“陛下，中玉茲四分五裂。此次的使團，是中玉茲前代可汗之子派遣的，請求陛下冊封他為哈薩克汗國國王。”

趙瀚笑道:“卻是個有眼光的，連中玉茲都沒統一，他就想做哈薩克國王了。”

對於向西擴張，趙瀚只打算佔領吉利吉斯人的地盤，也就是後世的吉爾吉斯斯坦，打下那裡等於收復唐朝故土。再往西就很難管理了，主要是地形原因，只有吉爾吉斯斯坦利於防守，且可跟喀什地區連成一片。

當然，如果有余力，塔吉克斯坦也可拿下，都是利於防守的山區地形。

(卡文，只有一更。)