北朝帝业 0549 穹宇浩瀚

随着桓述祖部曲陆续到位，并且开始进行对六门堰的修缮，也标志着轰轰烈烈的沔北大建设正式开始了。

虽然六门堰招标只有桓述祖一家得筹，但李泰却借此将境内豪强势力基本摸了一个大概。群众既然踊跃投标，那他当然不会浪费这一份热情，你们既然想干活，那就有干不完的活让你们做。

偌大沔北，自然不只六门堰一处水利工程亟待修复，其他郡县范围内当然也有。李泰又挑出其中几个枢纽性的工程，再让境内其他豪强大族进行竞标，趁着秋冬水枯农闲之际一起用工。

借着境内大兴土木的由头，李泰便着令州府大开榷场，收买民间积储的粮食，用以维持役工的消耗。他虽然从关西带来数量不菲的军粮，但那是专供军队，自然不能挪作他用。

时下的沔北地区农业并不兴盛，贫民小户所拥有的土地非常有限，收入本就不多，还要忍受官府和豪强的多重盘剥。

豪强们虽然占据着面积广阔的原野山川，但基本上很少有精耕细作，农耕技术可以说是全面退步，而且还有众多的部曲下属需要衣食消耗，所以储蓄也并没有太多，否则不至于被李泰用钱砸的晕头转向。

即便如此，当官府收粮的消息传入乡野的时候，仍有许多人家争先恐后的将家中余粮运来售卖，甚至有的人家连本身的口粮都没有留太多。

李泰入境伊始便南击襄阳，用实际行动证明了他有能力保证荆州的安全，可以确保来年的耕织生产不会受到兵事影响。而诸郡县境内大兴的水利工事则意味着来年能够获得充分灌溉的耕地面积将会激增，这也就意味着来年谷价必然会降低。

沔北地区受战乱影响，产业虽然不兴盛，但是民风却很活泼，民众们并不排斥商贾买卖行为，以此致富并不为耻。就连民风略显古板的关中豪强们都受不了李泰的引诱，此间豪强们自然更加懂得利弊取舍。

所以很快州府便收聚粮食十数万石，距离州府更远的地区仍在源源不断的向此输送。

李泰这频频弄事，不独搞得州内民众们不得安闲，州府群属们也往往因他一个念头便忙碌不已，尤其是总揽诸事的崔谦，忙得吃饭睡觉时间都被压缩到极点。

这一天，李泰来到州府直堂要找崔谦商量一些事情，环顾一周才发现崔谦正躺在几扇屏风隔出的狭小空间内蒙头补觉。

崔谦听到吏员的呼声后便也连忙站起身来，搓着连忙让自己快快清醒起来，却还是忍不住打了两个哈欠，这才返回正堂坐定，望着李泰问道：“使君何事交代？”

李泰也没做太多废话，直接开口说道：“前者郡县官长，多是猥下之才，我准备在年前裁汰其中不称职守者，请长史近日结合乡势情况拟定几桩考绩之法，务求良选在任，来年能够顺利扩户授田。”

“这么快？会不会有一点操之过急？若是激惹民怨沸腾，恐怕政功半废啊！”

崔谦闻言后便说道，荆州下属郡县长官几乎全都是当地人充任，鲜有能力足够称职者，若是一概裁汰夺官，不啻于刮骨换血。

“并不快了，让这些桀骜之徒临民治事，一日犹长。今以役工疲其众、籴谷薄其食，若仍不肯从我法度，留之无益！”

豪强最重要的无非粮食和部曲，现今境内几家势力最大的豪强部曲卒力都被集中在几处工地，而各家的余粮也被收储在州府仓库之中，已经达到了下手的好时机。

李泰也并不是要将境内所有豪强全都连根拔除，关键还是要强调自己的规矩，从此往后你们能在州内担任什么官职，须得是我说了算，而不是你们自己排座分糖。

他也并不是不想除恶务尽，关键手下也没有足够的人选去补充这些官位。单单荆州便有八郡四十余县，有的郡县就是由蛮人所掌握的羁縻之地，情势非常复杂，只有当地人才能搞得清楚。

崔谦闻言后便点点头，继而将此事记录在事簿之中、标为剧要之事。而同样等级的事情，还有十几项之多。

沔北豪强存在多年，势力绝难顷刻间肃清。而且肃清并不是李泰的最终目的，尽可能的收编利用、重建秩序才是，所以李泰也是给这些人准备了一整套的组合拳。

他所挑选负责工程的多是境内有名的武力强宗，一则只有他们拥有足够的部曲卒员，用之可以使其部曲人力疲敝，二则这些武力强宗因为实力强大，作风本就偏于强硬，用他们可以瓦解一些乡情的纠缠。

比如诸河道所私作滥作的那些池堰沟渠，若是不加禁毁，即便重修工事也效果有限。如果由官府出面去禁毁的话，极容易造成官民对立，可若由这些境内武力强宗去做，则就可收事半功倍之效。

当然他们不做也没什么，反正工程验收不合格就别想拿到尾款。州府总是童叟无欺，谁能交付合格的工程，尾款就交付给谁。

兴修水利，一定会损害一部分人的利益，让他们原本能够得到充分灌溉的良田成为贫瘠旱田。

李泰对此也并没有忽略，州府已经拟定鼓励垦荒的劝耕令待时公布。

这些人家只需要交付很少的一部分保证金，来年便可以优先获得这些新的灌溉区垦荒的权利，既能直接增加境内的耕作面积，也能弥补州郡籍民数量的不足。

垦荒之田三年不征，三年之后可以交还官府，也可以继续耕作，只是需要承担正常的赋税。

当然，如果他们连这么一点钱也不肯出，州府也有优惠政策，那就是奴婢士伍并作授田。只要见籍多少奴婢士伍，便可以获得多少新土地，待遇一如垦荒。

为了避免有些人钻法律漏洞，一些配套的政令也得跟上，那就是禁奴令。禁制非法侵占、掳掠均田户作为士伍奴婢，一旦查发罪情，即刻放免士伍、收捕主家，主家要么承担一年役刑，要么需要交付均田户家五年的租调作为罚金用来赎罪。

这个禁奴令所配合着的就是扩户令了，先检索旧籍，确保见籍之民都切实存在，若有隐没即追讨归籍，后扩流人，凡境内人民非奴籍杂户罪犯者，登录见籍之后即刻授田。

用豪强们出人出力所建造起的耕垦资本，反过来再和豪强们竞争他们所荫庇的部曲人口。至于前所垫付的资财，则就通过行政罚款等手段陆续收回。

这一系列的政令实施下来，必然会造成豪强部曲大量流失的情况，或许一年、或许两年。总之只要沔北这里大环境能够保持平稳，农业耕垦持续发展，民户们总会脱离豪强荫庇、重新入籍。

等到事情发展到这一步，便可以发布政令、抄没荒产，凡所在荒三年以上的土地，尽皆没官，用作授田。没有了足够的部曲人口，豪强所拥有的土地必然会被逐步蚕食。

这是接下来几年时间里，李泰给荆州所制定的有关人口和土地的基本政令轨迹。实施起来未必会一帆风顺，毕竟整个天下大势在接下来几年都是剧烈震荡时期，但即便是发生什么波折偏移，李泰也有足够的力量将之重新纳入正轨。

他在直堂这里又跟崔谦一起将接下来的政令脉络梳理一番，以确定具体实施的时机与需要注意的事项。

可当看到崔谦一脸倦容、眼含血丝的模样时，他又不免有些担心：“崔长史要不要休息几日？让府员们各领案事，表兄你总览大概即可。”

“在事人员全都履新未久，事程之内仍欠磨合。一旦发生什么疏漏，难免就要误事极深。”

崔谦闻言后却摇头笑语道，旋即又望着李泰颇有感慨道：“同阿磐你共事之后，我才深知你能拥此盛名确是实至名归。荆州百事荒废之地，你却能够从容料理、化繁为简。我等受事群众看似繁忙，实则都在你规划之内将勤补拙。你能任守此方，是沔北百姓之福，我等受命府下，也是我等之幸啊！”

李泰听到这番赞言后方待谦虚几句，已经担任他帐内都督、一直随行在侧的少年梁睿也忍不住开口附和道：“旧在台府，大行台常言西河公乃是谋国雄才，关西老幼群众罕有能及，告我若能追从得授三分，便不患创功自立。

随行入镇以来，深感大行台所言不虚，使君谋略如渊似海，内外群众俱在掌内，我所见虽然短浅，但却如人仰视穹宇浩瀚！”

听到梁睿语调略显激动的一番话，似乎是已经在心内酝酿许久、终于找到机会倾诉出来，李泰不免有些哑然失笑。

他自知这小子身份颇不寻常，自幼被宇文泰收养户中、待若子侄，安排在自己这里也有继续栽培的意思，当然也免不了是做一个小耳目。

结果这小子跟随自己来到荆州未久，已经一副小迷弟的样子，也让李泰自感他果然是魅力十足，你们要再这么惯着我，那我可真不客气了！