砍不平 第一百三十七章改革内政1

远在江宁的王法收到了吴玉孚连续不断的捷报非常高兴，如此整个南方收入囊中这样就有了跟衰朝分庭抗礼的实力了！

王法终于可以高枕无忧，安心整理内政和民生问题。而不是像前世历史上的太平教一样没有一个安定的环境，一直在打仗。并且更为可笑的是辫子朝还没被推翻，太平军最高领导层内部居然在争权夺利，勾心斗角，最终导致起义失败！

来自后世的王法当然不能犯这样致命的错误，于是首先第一步就是设立职责明确的部门，辅助自己处理日常工作，不用自己日理万机，没日没夜地处理奏折。那样的话容易过劳死，就像历史上的那些所谓的明君一样大权独揽，不肯下放权力，让自己劳心劳力，活的太累，容易英年早逝！

王法综合前世历朝历代的政权架构，再结合现代社会的优秀结晶，于是决定成立内阁。内阁之下设立六部：吏部，户部，兵部，法部和工部以及礼部。

然后王法开始任命各部尚书：宋自温为吏部尚书，孔庸之为户部尚书，徐则林为兵部尚书，张耀镕为法部尚书，陈经为工部尚书，汪兆明为礼部尚书。

接着王法让各部尚书推荐侍郎人选，经过考核之后就可以上任。王法之所以这样做就是想让他们举荐更多的人才，毕竟自己精力有限，不可能挖掘天下所有的人才，除非自己是神，拥有千里眼和顺风耳，对天下所有人洞若观火明察秋毫！

虽然这样做的弊端有可能造成大臣拉帮结派，形成党争，但是只要自己处理好就不会影响朝政。

小时候看古装剧里面描述一个王朝内部大臣们形成一个个小团体，互相之间勾心斗角，明争暗斗，把朝堂搞得乌烟瘴气，最后皇帝出手制止，平息矛盾纠纷，被赞誉为千古明君，让幼小的心灵激动不已。

长大后进入社会，阅历不断丰富才发现小时候的自己是多么的可笑！

党争的出现一方面是同窗、同乡拉帮结派，为了巩固己方在朝中的势力，也为了扶持更多私党，不断对其他官员、朋党进行攻击。另一方面也是皇帝默许的，这样就不会出现一党独大的局面，防止威胁到皇权。

所以王法觉得古代皇帝都有被迫害妄想症，总觉得有刁民想害朕！却不想想自己霸占天下，拥有一切资源，享受奢华无比的生活，而这都是压榨剥削奴役天下百姓得来的。

在前世古代春秋战国时期君臣关系是非常亲近和谐的，双方都是席地而坐，互相尊重，有种对等关系。

而到了秦朝统一天下之后君臣关系来了一个一百八十度大转弯，变成了上下尊卑有序，等级森严。大臣上朝时逐渐从坐着到站着，见皇帝时从作揖到跪着再到爬着，没有了人格尊严，一步步沦为了听话办事的奴才！

大臣都失去了尊严和人格，更何况是草芥一样的平民百姓，在皇帝心里就是一群猪狗不如的牲口，只能任劳任怨地劳作，不能埋怨，甚至反抗都是十恶不赦的罪过，不从者格杀勿论！

处理好政府架构之后王法便开始整顿军事方面的事情，由于天下还没统一所以不会大幅度变动，只是划分了武将等级，从低到高依次是伍长，什长，都伯，百人将，军司马，都尉，校尉，中郎将，裨将，偏将，将军，四征将军，卫将军，骠骑将军，大将军。

而后王法册封孙恪方为征东将军，吴玉孚为征西将军，其他人如杜光明，白宗生等也各有封赏。

接下来就是对地方行政区域划分，王法废除了行省改成省，形成省，府，县三级。这样可以精简机构，不会造成冗官冗费的财政负担！

同时王法缩小省的区域以便于管理，提高行政效率，把两湖行省分为北湖省和南湖省，两江行省分为东江省和西江省以及安皖省，江闽行省分为江浙省和福闽省，云贵行省分为南云省和黔贵省，两广行省分为东广省和西广省。然后每个省任命一名巡抚管理民政事务，不得插手军事，同理相对应的将领也不得干预地方政务。

政权架构调整之后王法便把目光锁定在国计民生政策方面。

首先便是土地问题，提到土地就不得不说土地兼并。

自古以来都是“民以食为天”，人可以没有娱乐，但是不能没有食物。食物是人类的第一需求，而食物的来源就是土地。对于农民来说不种地就会饿死，对于一个政权来说也是如此。如果没有足够的地，那么就不能养活更多的人口，王朝的军队数量会直线下降，届时会被其他政权打败，或者被国内吃不起饭的农民推翻。

因此土地的重要性不言而喻！而权力变现是权贵和豪强兼并土地的主要手段，通过行政手段强买强卖，大肆兼并土地。

在学校教科书中写到土地兼并都是那些坏地主巧取豪夺所导致的，等到出来社会之后阅历逐渐丰富起来才发现这是多么可笑！

古代土地有两种：一种是属于王朝的王田，一种是属于个人的私田。

而土地是允许自由买卖的，一旦遇到天灾，处于社会底层的农民就会因为苛捐杂税导致农户入不敷出，最终只能靠举债度日。为了生存下去只能卖儿、卖女、卖土地。那些权贵和豪强抓住荒年时机就大肆购买廉价土地，没有土地的农户只能沦为佃农。

由此可见土地兼并出现的根本原因一是古代王朝盘剥和压榨农民，导致农民一贫如洗，平时只能勉强度日，几乎没有抵御天灾的能力。

二是古代王朝实行人治，这是一种单向的、自上而下的、等级森严的“线状”控权模式，皇帝的话就是法，金科玉律，一言九鼎！

虽然朝廷官员嘴上说着为民请命作主，但是实际情况是在官员心里百姓就是一群牛马一样的牲口，根本不会保护农民的权益，只会肆无忌惮地任意索取！