落榜后，请大明赴死！ 第584章：编户齐民，经济北移

此刻，王用汲谨慎开口。

“大人，资产估值，尤其是商铺、工坊、珍宝古玩，估价不易，恐生纠纷，亦易给胥吏贪墨之机。”

“所以要有细化的程序和监督。”

阎赴道。

“成立专门的‘清估队’，由财政署、工造署抽调精通业务之吏员，与军中执法官混合组成。”

“制定详细的估价则例，公开透明，抄没物品，一律登记造册，编号入库，定期公开拍卖或折价变现，所得银钱，用途需公示，刑律署全程监督，凡有徇私舞弊、估价不公、侵吞财物者，无论何人，立斩不赦，家产充公，我要让天下人看到，新朝徙迁，是为公义，非为私掠，过程公正，结果用于国计民生！”

“其三，北迁安置之策。”

阎赴继续开口。

“徙迁非驱赶，更非流放，目的是弱其地方根基，使其融入北方，而非制造新的流民隐患，着民政署，会同河北、山西、辽东等地已归附州县，即刻规划接收区。”

“原则如下：一，分散安置。”

“同族、同乡乃至同府之徙迁户，严禁聚集于一村一镇，必须打散，分置不同州县，甚至不同省份，原有家族纽带，必须割裂。”

“二，定量授田宅。”

“每户北迁者，按丁口，授与定量旱田或中田，数量远少于其南方原产，大致保证其自食其力，饿不死，亦绝无可能恢复昔日富贵。宅地基址同样分配，房屋可自建，或由官府提供简易屋舍，折价分期偿还。”

“三，编户齐民。”

“北迁者落地即入当地户籍，与本土百姓一样纳粮当差，受同样律法管辖，有功名者，不予承认，需重新参加新朝科举，有手艺者，可入官营工坊或自谋生计。”

“四，严加管控。”

“初期，地方官府需对北迁户加强管理，定期点验，限制其无故远行，但有串联、滋事、逃亡者，严惩不贷。待其两三代后，真正融入当地，此管控方可渐弛。”

张炼一边飞速记录，一边开口。

“大人，北地经战乱，空闲田宅本就不多，如此大规模安置，土地从何而来？接收地百姓，是否愿意？”

“土地来源有几处。”

阎赴显然已深思熟虑。

“一是抄没的前明藩王、勋贵、卫所土地，数量巨大。”

“二是北方战乱中遗留的无主荒地，可由工造署组织徙迁者与当地百姓一同开垦，新垦之地部分分配。”

“三是部分过于零碎、不宜耕种的边角之地，亦可整理分配。”

“接收地百姓，初期或有抵触，需加强宣导，说明徙迁者亦是新朝子民，且其到来，带来南方部分财物、技艺，长远利于地方恢复。”

“同时，可适当减免接收地百姓部分赋税，以为补偿，具体细则，民政署速拟。”

“其四，经济手段与用途。”

最后，阎赴看向王用汲和工造署的陈望。

“徙迁所涉，不仅是人，更是巨额财富，抄没之田产、店铺、工坊，可变现者，由财政署统一处置，所得银钱，分为三部分。”

“第一部分，约四成，投入军务署，充作后续南下、平定四方之军费，以及改善边镇武备，打仗就是打钱粮，此策若能顺利推行，南方财富反哺北方，则我大军再无粮饷之忧，可从容规划，以战促和，以压促降。”

“第二部分，约四成，由工造署统筹，投入北方，尤其是京畿、河南、山西等饱经战乱之地，兴修水利，疏通漕运，修复道路桥梁，赈济贫苦，招募流民以工代赈。”

“此乃固本培元，恢复北方生机，使徙迁政策有坚实的经济基础和社会接纳度。”

“第三部分，约两成，留作财政署机动，用于新朝官吏俸禄、衙门开支、文化教育等日常用度，以及应对突发灾荒。”

“所有收支，必须建账清晰，定期由总摄厅审计，结果可择要公示，以塞天下悠悠之口，彰我新朝理财为公之志。”

四条大纲，从军事铺垫到徙迁标准，从安置办法到经济运用，环环相扣，形成一个庞大、严密、冷酷而又目标清晰的战略体系。

厅内众人，无论文武，皆被这宏大的构思和其中的决绝意味所震撼。

这已超出了改朝换代后一般的“安抚地方、巩固核心”的范畴，而是要对延续数百年的南北经济格局、社会结构进行一次彻底的重构。

阐述完毕，阎赴身体微微后靠，目光再次扫过全场，缓缓开口，声音不高，却带着千钧之力。

“诸位，此策之要，不在‘徙迁’二字，而在‘弱地方、强中枢、均贫富、实根本’。”

“江南财富，源于天下，却困于豪右，肥了少数，瘦了朝廷，苦了百姓。”

“北方凋敝，亟待输血，前明之弊，在于中枢虚胖，地方坐大，贫富悬殊，南北失衡，我新朝欲开万世太平，必除此痼疾！”

“执行此策，必有阵痛，南方被徙之家，自然怨恨，执行官吏，或有偏差，北方接收之地，或有纷争，天下士林，必有非议，甚至我军中，或许也有人不解，认为杀伐过甚，有伤天和。”

他停顿了一下，眼中锐光如电。

“但我要问，何为天和？是让江南膏腴之地，继续养肥那些蛀空国本的蠹虫，任其兼并土地，垄断科举，把持地方，使我新朝重蹈伪明覆辙？还是让北方无数因战乱、饥荒而流离失所的百姓，继续在贫困中挣扎，使新朝根基永远建立在流沙之上？”

“阵痛难免，但为万世太平计，此策必须执行，且必须执行到底！”

阎赴斩钉截铁。

“这不是报复，这是治病，不是劫掠，这是重新分配。”

“用江南两百余年过度集中的财富与人力，来修复破碎的北方，来夯实新朝的根基，来打破千年以来‘南富北贫’、‘强枝弱干’的死循环，为天下百姓，创造一个相对均平、机会稍等的起点！”

“此事，由我独断，亦由总摄国政厅负总责，各署依方才所议分工，细化章程，限时呈报，军务署依清单，准备南下，刑律署严查执行过程中一切不法，民政署妥善安置，防生民变，财政署、工造署管好钱、用好钱，张先生总揽协调，遇重大难题，随时报我。”

“此策，将与我新朝之名号、正朔、典章制度一同，择机昭告天下，在此以前，各部依此方略，默默准备，不动声色，我要的，不是一场喧嚣的争论，而是一次彻底、平静、却又不可阻挡的犁庭扫穴，都听明白了吗？”

“明白！”