从镇长到权力巅峰 第471章 短兵相接

陈光明回到会议室，宋丽已经坐在那里了，信心满满，脸上洋溢着笑容。

此时，她腰也不酸了，小肚子也不疼了，红糖水也不用喝了。

因为她刚刚再次与几个常委确认了，他们都会全力支持她！

陈光明进来，宋丽看着他的腰似乎佝偻了些，心底稍稍有点对不住，但转眼这种愧疚就一扫而光。

陈光明，为了我在明州县坐稳第一，只能委曲你了！

放心，等你投靠了我，我还会帮助你的！

宋丽把视线从陈光明身上挪开，清了清嗓子道：

“继续开会。”

“同志们，今天把面粉厂片区改造拿上常委会，核心就一个判断：老城区不能只搞房子，必须要有‘脸面’，要有‘精气神’。”

“我们为什么非要腾出一块地，建城市中心广场？”

陈光明听着宋丽的讲话，脑海中出现了面粉厂居住区的样子。

面粉厂居住区，位于明州县黄金地段，是县城为数没有开发区好地段，这是一片平房区，前面是倒闭的面粉厂；后面便是大排平房，从空中看，污水横流，破砖乱瓦，以处是乱搭乱建。有钱的人早就搬走了，把房子以极便宜的价格租了出去；没钱的人，只能在这里坚持。到了晚上，有摆摊的小贩，有卖肉串的小摊；有喝多了打架的混混，还有把脸抹得惨白，站在走马灯前招揽客人的站街女。

可以说，面粉厂居住区开发，是一块硬骨头，是前几任不稀得啃的......

宋丽继续讲话：

“第一，这是城市的‘脸面’。一个县城，不能只有房子、马路、商铺，得有让群众能歇脚、能散步、能活动的地方......

第二，这是我们这一届领导的政绩。将来群众说起县城变化，第一个想到的，就是这个广场，我们为官一任，总要造福一方，总要留点名声吧？

第三......”

最后，宋丽咄咄逼人问道：“面粉厂居住区改广场，各位有什么意见吗？”

她的声音拨高了几分，缓缓扫了一眼全场，眼神凌厉如刀，有的人被她盯得不敢抬头。

但包存顺却根本不在乎宋丽，他轻轻哼了一声，语气平淡地道：“建军同志，你分管财政，你谈谈吧。”

王建军长长吐了口气，他本身就不同意建设广场，明州县财政有多少钱，可以用多少留多少，有几个盖子能盖几个碗，他比谁都清楚。

盖了广场，他这个常务的日子更难过了！

到时候，宋丽要花钱，包存顺要花钱，其他县长，各部门乡镇要费用，不都得他这个常务操心吗？

虽然包存顺把他当成冲锋陷阵第一把枪，但他不得不站出来了。

“宋书记，各位常委，我分管财政，有些情况我必须实事求是地跟大家汇报清楚。”

“面粉厂片区改造，提升城市形象，方向我完全赞成。但专门拿出这么大块地建中心广场，我必须提醒大家：账，我们现在真的算不过来。”

“第一，广场只有投入，没有收益......”

王建军讲了三个理由，一是广场只砸钱，不挣钱；二是明州县没有多余的钱；三是养广场年年还需要一大笔钱。

王建军在上面讲，陈光明在下面频频点头，征地、拆迁、硬化、绿化、亮化、管网配套，这些工程，都需要大把大把往里砸钱，一次性投进去大几千万甚至上亿，投完就砸在里面了，这辈子都收不回来。财政是真金白银，不是纸。

建成以后，保洁、绿化、水电、设施维护，每年都是固定刚性支出，一年几十万上百万往外掏。现在连公园的维护经费都紧张，再添一个大广场，以后就是个长期包袱。

明州县的财政状况，是三保财政，保工资、保医保、保基层运转，已经把财政盘子压到了极限。现在要拿出这么一大笔钱搞一个没有收益、没有回报、不能变现的广场，钱从哪里挤？

王建军也变不出钱来，要么挪用民生资金，要么拖欠工程款，要么举债再增加政府债务，这三个法子都有风险，万一资金链断了，工地停工、拆迁户上访、农民工讨薪，最后这些风险，首当其冲得由王建军承担。

王建军说道：

“宋书记，我不是反对建广场，我是反对现在，硬上这么大的纯公益项目。我的意见很明确：

先建小区，把土地出让金收上来，把财政盘活，把债务降下来。等以后日子好过了，我们再给老百姓建广场、建公园，那才叫量力而行。现在硬上，看上去是面子工程，最后很可能变成烂摊子、包袱工程。

请书记和各位常委慎重考虑。”

听了王建军的话，宋丽脸色很不好看。

她何尝不知道明州县的财务状况？

但她是一把手，一把手要花钱，你们怎么也得尽着我吧！

就像大明王朝里的嘉靖皇帝，每拿到一笔银子，总是把大头花在自己身上。否则，当这个县委书记，连花钱都不能尽着花，那还有什么意思？

更何况，这是讨战胜书记开心的工程呢。

包存顺见王建军讲得头头是道，决定乘胜追击。

“宋书记，各位常委，刚才建军同志，讲的还是保守了一些，我讲几句实在话，只限今天范围内知道，不得对外传播。”

“不当家不知财米贵，我们的财政，已经到了挤不出水的地步！”

“保工资、保医保、保基层运转，这‘三保’，已经把全年的盘子占得满满当当。现在要一次性拿出几千万甚至上亿搞广场，钱从哪来？是拆东墙补西墙，还是继续加杠杆、举新债？”

“一旦资金跟不上，工程烂尾、拆迁拖尾、信访扎堆，最后收拾残局的，还是县政府，还是我们这帮人。”

“上级反复强调，严禁搞形象工程、政绩工程。我们要把每一分钱花在刀刃上。与其花大价钱建一个广场，不如把路修好、把老旧小区改好、把配套补齐，让群众得到真正的实惠，而不是表面的光鲜。”

“我的意见很明确：面粉厂片区优先搞开发、搞安置，先把财政盘活，把底线兜住。至于广场，等今后财力允许了，我们再给老百姓建，那才叫顺理成章、水到渠成。”

宋丽的脸已经拉耷下来了，等今后财力允许了？等允许了，我还不知道在哪儿呢！

陈光明看着这三位争执，不由得摇了摇头。

宋丽完全处于下风啊......

宋丽的短处在于，她不分管财政，支持她的常委都是党口的，对财政情况一窍不通，根本插不上话。

宋丽只能大而化之，空谈闲谈，讲格局、讲形象、讲未来；而王建军和包存顺，则实打实地讲算账、讲成本、讲风险；讲底线、讲民生、讲务实，直接把宋丽逼进死胡同。

宋丽已经没招了，如果没猜错的话，只有拉场外力量支援了。

果然，宋丽向着贾学春、田明新点了点头，这两位立刻奋不顾身冲上来了。

贾学春收到宋丽的暗示，当即挺直腰板，清了清嗓子：“宋书记，各位常委，我作为县政协主席，列席会议，请允许我谈几点看法，也代表政协层面的一些调研意见。”

“这段时间，政协组织委员深入老城区调研，走访了面粉厂片区的群众，大家最迫切的诉求，不只是有地方住，更是有地方休闲、有地方凝聚人气。”

“群众常说，老城区挤得喘不过气，连个像样的活动场地都没有，逢年过节想聚一聚、散散步，只能在马路边将就，这既是群众的痛点，也是我们城市发展的短板。”

“宋书记提出建城市中心广场，看似是‘脸面工程’，实则是民心工程、民生工程，完全契合政协参政议政的核心导向。我们常说要‘以人民为中心’，群众想要一个休闲广场，我们就该回应这份期待——这不是额外的负担，而是践行履职为民的具体体现......”

贾学春还抛出一个歪瓜裂枣理论，王建军说建广场不如盖房子，说盖房子才是民生项目，但民生分为大民生和小民生，给面粉厂居住区的人盖房子，是小民生，只解决了一小撮人的居住；而建成大广场则是大民生，因为它提升了全县人民的精神生活！

贾学春振振有词，各种词语一套接一套，宋丽刚刚替他解了围，彻底打败了陈光明的提案，他必须报之以李呀。

贾学春话音刚落，田明新立刻接上话：“宋书记，各位常委，作为县人大副主任，我从人大监督和依法履职的角度，谈几点意见。”

田明新巴拉巴拉说了一大通，大意是，人大的职责是监督政府工作，核心是保障人民当家作主。

面粉厂片区改造是全县重大民生工程，建城市中心广场符合人民群众的需求，可以提升群众的生活品质，人大完全支持宋书记的意见。