从镇长到权力巅峰 第173章 迎接考核

第二天早上，陈光明刚走到会议室门口，就看见刘一菲和王林在里面摆弄着文件夹。

一摞摞文件夹，堆得像小山一样，每个文件夹上都标着名目：党的建设，精神文明，农村工作，信访稳定，安全生产，环境保护......

陈光明惊讶地叫道，“这都是迎接考核的材料么？”

刘一菲看着陈光明的样子，笑着说，“这还只是冰山一脚呢！”

“大量的支撑材料，还没有拿出来，等他们要了再说。”

陈光明摇了摇头，“真是难为你们了......只是，为什么考核项目有这么多呢？”

经过王林的解释，陈光明才知道，归根结底，是县里采取千分制考核惹的祸。

以往的单位考核，采取的是百分制。但自从丁一来了以后，带来了外地的“先进”经验，提出了“千分制”考核的办法，并且美其名曰“创新实施”。

最近，丁一甚至嫌“千分制”考核不够用，已经开始考虑推出“双千分”——考核越来越细，指标越来越多，全覆盖、无死角，基层干部不堪重负、苦不堪言。

为了应对越来越细的“千分制”考核，基层干部就变身为“千手观音”，将大部分精力、时间用在填表、做资料上。

王林苦笑着说，“如果说一天10个小时工作，起码有五六个小时在搜集、报送各种资料或者填表。”

刘一菲也气愤地说，“这种千分制考核，最终形成的导向，不是激励干事创业，而是鼓励填表、报材料——”

“工作基本上不需要有创新，甚至很多工作不需要动脑筋，只需要把表格填好，资料做好，检查组陪好就行了，这反而在考核中更能够获得好名次。”

陈光明听了，心中无名火起，心想怪不得丁一在明州县打不开局面，一个只知道研究考核，把考核搞得越来越复杂，却不知道干实事的领导，大家怎么会看得起他。

陈光明沉声问道，“大家就听之任之，没有办法吗？”

刘一菲叹气道，“这有什么办法？考核就是指挥棒，一年到头工作干得怎么样，不看老百姓增加了多少收入，只看考核的分数高不高！而且为了追求考核名次，许多地方都在弄虚作假......”

陈光明知道，过多过细的绩效考核，导致的恶果是迫使或者鼓励基层弄虚作假。他看过一档电视节目，外县有一个乡镇，上面下达的培训任务，一个月就有好几十场，任务这么重，根本完不成。那么怎么办呢？他们采取的办法就是，上有考核、下有对策：摆好桌椅、人员就座，拍照上传、大功告成。

这事被曝光，当省电视台的记者去采访时，当地的一个镇干部坦承：“这种做法，不光我们这样做，大家都在这样做，领导们也都知道怎么回事，只是不说破而已。”

后来省电视台采访了市长张志远，张志远对于这种做法，也是非常反感的，他感慨地说：“我们常常痛感于，一些地方、一些部门‘用形式主义的方式来反对形式主义’，但在这种‘千分制’‘双千分制’的考核体系下，基层干部学会了‘以形式主义应付形式主义’，反正大家都知道是怎么回事。”

“长此下去，大家都去搞形式了，哪还有人真正把老百姓的疾苦放在心上，哪还有人真正去为老百姓办实事......”

为此，张志远还在全市搞了一场清除形式主义的活动。

要是张志远知道，这种以形式主义应付形式主义的做法，现在是按下葫芦起来瓢，不知他有何感想。

想到这里，陈光明叹了口气道，“反对形式主义，任重道远呀！归根结底，上面是考核指向问题，下面是工作责任心问题......”

刘一菲道，“你也不要过于愤慨了，现在是人在屋檐下，不得不低头......等你掌了权再说吧。”

陈光明指着材料，笑道，“你们都准备得这么充分了，还需要我出面吗？”

“当然需要你出面，”刘一菲白了他一眼，“领导出面，才显得重视，这样考核组想扣的分，也不好意思扣了。”

“你只要和他们见个面，说说客气话，后面由我们来负责。”

陈光明苦笑着说，“原来我这是个泥胎菩萨而已。”

这时，县考核组到了楼下，刘一菲和王林急匆匆下楼迎接。

来大山镇的，是第二考核组，组长是人社局副局长张震，组员有两位，都是从各部门抽调的人员，一个叫刘国超，一个叫韦元浩。

张震四十多岁，穿着一身行政夹克，在刘一菲和王林陪同下走进会议室，陈光明赶紧迎上前去，伸出手。

“张局长，欢迎到大山镇检查工作！”

张震看见陈光明，本来一脸严肃，转眼变成笑容可掬，“陈镇长，不用麻烦你，让刘书记和王主任陪着我们就行了，你忙大事情去。”说罢握住陈光明的手。

陈光明摇晃着张震的手，“张局长来了，我必须亲自陪同才行，哪敢怠慢。”然后又和两个随行者打了招呼。

张震看陈光明如此热情，况且年纪轻轻就是镇长，将来必定前程远大，便起了交好之心。

更何况，大山镇选举之事，已经传得风雨满城，张震听说，陈光明差点没选上，全靠的是市长张志远亲自前来，力挽狂澜。

市长亲自关注的人物，还能不前程远大么？

除此之外，张震还有一个原因，那就是，他和包存顺结下过梁子！

张震是农业大学果树专业毕业的，他在沐浴店镇当镇长时，狠抓农村低产果园改造，引进高产优质品种，把全镇打造成海城市苹果第一镇，老百姓收入增加了不少。

张震自以为能接上书记，没想到包存顺直接空降下来，当上了一把手，直接摘掉了张震的果子。

包存顺到了沐浴店镇后，全盘否决了张震“发展果业，农民增收”的思路，全力发展工业，二人因为发展思路不同，产生了几次争吵。

在包存顺看来，那些穷棒子富裕了，对镇政府有什么帮助？他们的钱再多，既不缴税又不送礼；而引进项目发展工业，一个个企业落户，那就是闪亮的名片。

更何况，那些新成立的企业，赚了钱，多多少少要孝敬一下领导不是？

于是，张震与包存顺结了梁子，在包存顺走后，他没有接上书记，只能进城当了个副局长。

张震听说过陈光明与包存顺有矛盾，所以张震对陈光明刻意交好，主动说道：“陈镇长，让他们先看着材料，我去你办公室坐坐。”

陈光明微微一笑，知道刘一菲安排的任务**不离十了。

陈光明把张震请进办公室，倒茶递烟，聊着天。

张震感慨地道，“陈老弟真是少年英才呀！我在你这个年纪，还是个科员呢！四十多岁才解决了正科，和你真是没法比。”

陈光明给张震点着烟，笑着说，“我不过是瞎猫碰着死老鼠，论工作经验，工作能力，和张局长没法比！我听说张局长以前在乡镇干过镇长？”

“唉！我一直在沐浴店镇上，从小兵当起，好不容易熬了个镇长，想接书记没有接成，最后进城安排了副局长。”

陈光明感慨地道，“我听说您当镇长时，工作就干得红红火火！您要是接了书记，肯定把一个镇干得全国标杆！”

张震哈哈大笑起来，脸上尽是得意之色，笑完后好像想起什么，神情默然下来，“都是过去式了，我现在是有力使不出，只等退休......”

陈光明谦虚地道，“我得好好和老前辈请教一下怎么干镇长了......”

一句“老前辈”，让张震心里舒坦，又哈哈大笑起来。

张震停下笑，悠悠说道，“乡镇长不好干呀！看着书记之下，千人之上，威风凛凛，一呼百应，实际上......是个扯蛋！”

“在镇长这个位置上，就看上头的一把手是什么德性，如果他眉毛胡子一把抓，不放权给你，一切宏图大志都是......唉！”

张震说到这里，又摇了摇头。

陈光明理解张震的意思。镇长是镇一级政府的首脑，负责镇政府的日常工作，主管经济、财政等具体行政事务。

党委书记则是镇级党组织的主要负责人，负责党的全面工作和思想政治工作，对镇内重大事务进行决策指导。党委书记有更高的地位和权威，对镇政府的工作也具有一定的指导和监督作用。

但在许多乡镇，二者之间存在的最大问题是：镇政府往往就是个空架子，党委书记可以直接指挥镇长之下所有人。

有人会问，县政府和镇政府组成机构相同，为什么县长的权力相对而言，要比镇长大许多呢？

镇政府和县政府的最大区别就是，县政府有那么多组成部门、直属机构，按照组织法，这些单位就是县长直接负责的，县委书记定大方向，但是一般不会具体指挥。

县政府下面的各个局委办、事业单位，他们的一把手虽然都知道县委书记是自己的大领导，但是更明白县长是自己的直接领导，他们一般不会越级直接找书记，书记一般也不会越级直接指挥他们。

但是在乡镇，事情就不一样了。乡镇党委书记可以直接指挥乡镇党委政府的每个部门、每个同志。

陈光明深以为然。

张震压低声音道，“听说杨书记长期养病了？”

陈光明点了点头。

张震树起大拇指，“老弟，你这招真高！”

陈光明笑了笑，急忙解释道，“杨书记身体不好，这也是没办法的事。”

张震笑呵呵地拍了陈光明一下，表示“我懂的。”

陈光明赶紧转移话题：

“张局长，今年我们大山镇的考核，你可得手下留情呀！”

“好说，好说，”张震点头道，“你们引进了赵氏集团的项目，又成功化解了茅山金矿矿工上访，就冲这两条，进入一档单位，那是妥妥的。”

陈光明道，“这检查......你也得多关照！”

张震乐呵呵地道，“所谓千分制考核，各单位部门，实际上差不了多少！关键还是要看加分项！”

“老弟，你就等着吧！年终考核名列前茅，县委给你记个三等功，肯定是跑不了的！”