太宗之后，再造大唐 第74章 整顿内务（下）

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说到这里，张承业从袖中掏出一份折子，无须的面庞上满是肃穆

“这是侍从右司这几月从军中各部探查收集到的一些消息，内臣前些日子稍作整理，正待与大王禀报。”

袁袭的侍从右司是直接听命于李业的，不过李业日理万机，也不可能事事过问，但情报工作又实在敏感，所以日常工作，大都是向张承业禀报。

这里也能看出张承业在凉国体系中的超然地位，虽说名义上并不担任任何职务，但无论地方政务、军队后勤、人事安排乃至情报都要分管一些，扮演着大管家的角色。

“大顺元年十一月，朔方军都指挥副使霍兴得子，收受党项大族往利氏赠钱五千贯，女子十人。十二月，陇右军都知兵马使周彦平纳泾州士族徐氏女为妾，得礼金五十斤，良马六十匹。”

“大顺二年二月，邠宁军都知兵马使姚长奇私下与朝廷兵部侍郎孙揆相会，向长安输送了甲胄二百具，两人还约定帮忙作训朝廷在鄜坊两州新募的两千五百丁壮......”

前面收受好处的李业也就忍了，可听到后面姚长奇居然敢背着自己和长安往来，李业直接炸了

“姚长奇不想活了？敢背着我和长安私相授受？谁给他的胆子！”

目光霎时冰冷

一旁的崔瑛还是第一次见自己丈夫如此作态，说来也是身份变化，当初李业自己在诸葛爽麾下作十将时，何尝不是左右逢源？可真到了上位者的位置上，对于手下居然敢瞒着自己与其他势力往来，却是勃然大怒。

而张承业像是没看见李业生气一样，只是继续淡淡道

“大王为何生气呢？两年前，你上表长安，荐姚长奇为邠宁都知兵马使，以为节度崔彦冲副手，邠宁本就非大王所辖。”

这话倒是泼了李业一盆凉水，当然张承业并不是在嘲讽李业，而是在提醒他，不要把手下这些人的忠诚都当做理所当然，不是每个人都是符存审、杨师厚。

就以姚长奇而论，当初李业为了图陇右节度使位置，主动请辞邠宁节度，但又不愿放弃倒手的利益，就耍了个花招，向朝廷推荐了自己的姻亲，崔安潜的堂弟崔彦冲为节度使，又让自己在怀德堡时就追随的老部下姚长奇为都知兵马使，从而暗中控制邠宁军。

可人心又不是石头，哪里会一成不变呢？

霍兴、周彦平、姚长奇这几人本是最早一批追随李业的老部下，但随着李业势力不断膨胀由于自身能力以及其他原因，不仅落后于秦彦、李弘义，甚至都快赶不上后来的张归霸、李唐宾等人了。

如此一来，心理有不平衡也不难理解。霍、周二人倒也罢，毕竟在眼皮底下，没多大胆子。但姚长奇位置本就特殊，毕竟只从名分上来说，人家兵部侍郎见个京畿周边的兵马使有什么问题？崔彦冲都没意见，关你凉王什么事？

再加上姚长奇两年多一直原地踏步，眼见着自己当年的同袍各个衣红戴紫，有些想法也正常。

而朝廷这边，自从新皇登基后，君臣上下一直致力于扩充禁军实力，除了张濬让高仁厚拉起来的保大军，重新征募的神策军外，长安也在拉拢整合距离京畿近的藩镇。而李业部下又是世人皆知的善战，人家拉拢也是意料之中的事。

想到此处，李业有些默然

自己这两年还是太顺了，顺到都有些忘记身处在怎样的时代了。

这些本就才是唐末五代的常态啊！甚至说，他的老部下，只是与别人私相授受，而不是寻机抢一把州县，拉着部队跑路，甚至把自己骗到驻地挟持投敌，已经是很给他面子了，还真以为自己手下这些人是后世的子弟兵吗？

当然，这倒不是说这些老部下胆子小，也只是李业的工作还有些作用，他们也拉不动多少人跟着走罢了。

“既然是袁袭上报的消息，他有给什么意见吗？”

李业沉默良久，也只得叹气后问道

袁袭此时正在敦煌帮忙建立西域情报站，故而委托张承业转达

“袁袭的意思，周彦平不能过分苛责，这本就是其私事，难道大王还能禁止麾下将领与士族交往吗？但霍兴所为犯了忌讳，党项毕竟是蕃人，将来说不得还要动刀兵的，可略作申斥，日后应以此为戒。”

这就是最现实的做法了，周彦平所为本就是人之常情，人家跟着你脑袋别裤腰带上，出生入死，不就是为了荣华富贵吗？而霍兴犯忌讳也就是因为他交往的是党项。

“至于姚长奇......”

张承业稍稍一顿，才道

“袁袭的意思是要严惩的，但内臣的意思，不妨放手。”

“放手？”

李业闻言，大感困惑，自己没找他算账就不错了。

一旁的敬翔沉默了良久，此时终于出言解释到

“大王，如要严惩，又以什么名目呢？长安新皇对我们本就警惕，此时贸然插手邠宁，难道不会引起朝廷警觉吗？就算强让崔彦冲上表废了姚长奇的都知兵马使，又如何再安上一个合适的自己人？姚长奇要和长安谋前程，让他去便是，只是兵马要留下。”

李业默然

一侧的崔瑛也是劝谏道

“郎君，无论如何，眼下朝廷正是气盛要搞什么‘削藩’，既然要祸水东引，就不应给新天子借口才是。”

“也罢”

“天要下雨，娘要嫁人，随他去吧！”

李业摆手道

他对姚长奇也还有些印象，虽然能力不算出众，但也是最早跟随自己的一批人，可惜若是其他藩镇挖墙脚也就罢了，毕竟是朝廷要动，为今之计也只能放手了，如此彼此还能留几分香火情。

确定下这些人事处置后，张承业却是又意味深长道

“其实......这也未必不是个机会。”

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“大王何妨让侍从右司安排一些可靠人手，和姚长奇一起投到长安去？”

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李业既然做出决定，也不拖沓，很快就给姚长奇去了一封书信，丝毫不提什么和长安的事情，只是谈了些旧事，然后表示若对方想在长安求位，自己可以代为引荐上表，很是让本就忐忑的姚长奇受宠若惊。

说来姚长奇也不算什么妄自尊大的人，他本就是三辅寒门士子出身，当初穷困潦倒，才投了诸葛爽军混口饭吃，但人生志愿也不过封侯拜相。李业把人家丢在邠宁，再加上新天子登基后，朝廷也的确展现出一些振作之态，求贤若渴。如高仁厚被李晔重用后，一路从节度副使，到保大军节度使，后来更是检校兵部尚书，封洵阳县侯，这下专门派朝中大员来游说，他又怎能不心动呢？毕竟无论再怎么说，长安这里才是朝廷啊。

好在得到了李业的宽容，也算了却心事。

没过多久，朝中兵部侍郎孙揆就举荐姚长奇为神策军中尉，兼鄜坊节度副使。

只是邠宁军三千五百步骑，姚长奇最终只带走了六百多人。

长安对于李业的让步也颇感意外，新天子也只能理解为李业还是畏惧中央权威的。

但这事一了，李业立刻反过身来，开始整顿凉国势力的内部秩序。

因为这让他意识到，随着快速扩张后，自己这些手下又难免开始滋生藩镇作风。

先是雷厉风行的立刻开始新一轮人事调动

归义军都指挥使仍由李弘义出任，霍兴因未经上报与党项私交，申斥之后，调回亲事府兵曹任参赞（二把手，一把手为长史），协管新兵作训，朔方军都指挥副使一职由原陇右军左厢兵马使葛从周担任。

秦彦转任河西军都指挥使，空出都指挥使一职由张归霸出任，至于原先的河西都司杨师厚，李业直接上表自己三弟为河西经略副使，统管河西、归义两军，此举是把秦彦直接提溜到杨师厚眼皮底下，把霍兴拽到自己跟前看着。

除了这几个大员外，其下还有数十名兵马使、兵马副使层级的调动。

如果说这些都还停留在整顿已有问题，对于防范未然，树立规矩，更关键的，还是李业次月召集了亲事府、帐内府文武班子集会，议定昭示的《军中将佐衙前亲卫章程》

正式开始规范各级将领、军官所统辖的衙军员额、编制。

规定，十将以上将佐方能配有衙兵。

其中，十将不能超五十人，兵马副使一百人，兵马使二百人，都知兵马使二百六十人，都指挥副使三百五十人，都指挥使五百人。

而且衙兵主副军官任免，至少需上一级主官附议，上两级主官同意。

也就是说十将衙兵主副军官，应有兵马使同意，兵马使衙兵军官需都指挥使同意，都知兵马使以上衙兵主官需报帐内府用印。

都知兵马使以下将佐调动，非帐内府批准，不得调衙兵随行。

都知兵马使以上，可以有少量亲卫跟随调动，但也有严格限制，一是只能调兵，不能调队正以上官佐，而是人员上都知兵马使不得超五十人，都指挥副使八十人，指挥使一百二十人。

以上是限制将领控制衙兵，而具体到衙兵内部的管理，为了防止像魏博镇那种衙兵反过来做大胁迫将领的情况。

又对衙兵内部立下制度，衙兵内凡队正以上军官，任期不得超过五年，必须轮换，且非经军以上随行讲武学堂，或军政学堂结业，不得出任。

此令一出，当即引起一场轩然大波。

因为这在整个晚唐藩镇，实在是显得太惊世骇俗了。

众多藩镇军阀，横行地方，割据自雄，靠的是啥？就是从天宝以后，随着府兵制解体，节度使制度成型后，各路节帅可以掌控一支精锐亲兵，然后用这一支精锐控制一整个藩镇大军（当然也有反过来被控制的）。

就说李业自己，不就是这么起家的吗？

而现在，李业却是要断了后来者的路！

但李业知道，这事要是现在不做，以后就没机会做了。

因为此时的凉军恰好处在刚刚成型，局势又比较安稳的阶段，要是再往前一年，正是打仗的时候，李业不敢拿自己的安危赌。

而是再往后两年，等凉军体系彻底成型，准备东进入关中时，局势更加复杂，就更加投鼠忌器了。

而此时刚好老一批在位的部下，如秦彦、霍兴之类都还比较好拿捏，威望上自己也镇得住，新一代如张归霸、李唐宾、葛从周等，都是自己从俘虏简拔而来，只身投靠，没什么势力，也恰好到了能顶上去的时候。至于再往后军政学堂出身的一代，更是翻不起浪，所以才要尽快动手先把制度树立起来。

当然，触动利益的改革，不可能不碰钉子。

本来按职权来说，此事应由作为幕僚长的敬翔负责。

但李业知道敬翔为人比较圆滑，不太会得罪人，便专门将此事委托给最为不徇私的张承业负责。

章程出台后，短短两月间，竟有七名兵马副使以上将佐被罢黜，这事放在其他关东藩镇，哪怕是素以严酷闻名的朱全忠那里，都是不敢想的事情。

不过李业没想到的是，也就是两月以后，他居然第一次遇到了自己麾下部属犯上作乱。

陇右镇治下陇州驻扎的一个右厢兵马副使，是原先平黄巢时，收拢的长安藩镇溃兵出身，手下管着三个都约一千八百人，居然鼓动了其中三百多人，敢联络相邻岐州的李茂贞，带着南由、汧阳两县投靠，还杀害了前去安抚的州中刺史属官！

这让本就心情不爽的李业，一下子有了发泄口。