官途：一条短信改变命运 第491章 梅春林觉得这事能办

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梅春林闻言微微一愣，沉思了片刻后，才缓缓说道：

“书记，当年这个文件出来时，蒋昌明同志正上任双门县长一职，当时他也想办成这件事，但到了最后，这事还是不了了之。”

“哦！”李安平有些疑惑的问道：“究竟有哪些地方存在困难？”

按说这种事情，只要县长真的下定决心要搞，不可能搞不起来，最起码，把所有单位的窗口集中到一起办理的事，应该能够做到。

梅春林沉吟了一下，似乎是在组织语言，才开口说道：

“当时之所以放弃，存在的难点比较多，第一，各家单位自有办公场地，窗口人员都是本单位在编职工，各局委一把手不愿意把骨干力量、核心办事权限剥离出去，担心权力旁落。”

“第二，建设全新政务大厅需要大额财政资金，当时县里财政收入有限，仅有的资金基本都放在基建、乡村道路硬化等方面。”

“第三，工商、公安、税务、环保等许多单位，在业务上都是垂直管理单位，市局、省厅有独立办事体系，县里单方面整合窗口，容易遭到上级条线单位反对。”

“第四，没有现成制度框架，各部门审批标准、材料清单互不统一，数据不通，就算集中到一栋楼里，也只是物理上凑在一起，解决不了重复交材料的根本问题。”

李安平闻言轻轻地点了点头，他心里清楚，前世这项工作在刚启动的时候，也遭遇了这些难题，只不过当时因为是国家出台统一的政策规定，所以才慢慢攻克下来。

但一开始也不是一步到位的，许多项目也是后来慢慢的改革下来，自己现在想一步到位，难度不是一般的大。

默默喝了片刻茶后，李安平才开口说道：

“我觉得，您老所说的这四个难题，也不是没有解决的办法。”

李安平慢慢地把后世的一些做法，结合自己的想法，慢慢地阐述道：

“第一个问题，人员与权限问题，我们不强制剥离各单位审批权限，采取‘人员派驻、业务授权、权责不变’模式。”

“也就是说，由各单位派驻专职窗口工作人员进驻大厅，日常业务考核一部分归原单位，一部分纳入县政府统一政务考评，月度排名通报，窗口办件效率直接和单位年度评优、班子考核挂钩，倒逼各单位主动配合。”

“第二个问题，资金方面，对于现在县里的财政情况来讲，并不是个什么大问题，我这几天转了一下，咱们县工商局不是刚刚搬迁到了新的办公大楼，他们留下的八间四层的办公楼，可以改装成我们政务服务大厅使用。”

“我查了一下，这幢楼是属于县里的资产，使用上完全没有问题；而且这旧工商大楼位于县城东南面，现在来讲并不在县城中心，略有些偏，但等东南新城的建设完成，这里就成了中心位置，方便各个方向的群众来办事。”

“第三，垂直单位协调问题，我们设立综合服务大厅，并不是侵犯他们手中的权利，目的是简化审批手续，以及减短审核办事的时间，在业务审核流程方面，并没有更改，我想这应该涉及到，需要他们上级单位的批准。”

“说简单点，我们现在要的不是权，而是办事效率和透明度，如果有谁真的接受不了，还保持着高高在上的特权思想，我想，这样的人就只能‘不换思想就换人’。”

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“更何况，事情办好了，挣下来的‘脸面’，也是他们系统的荣誉，这种让他们受益又不侵害他们权利的事，我想是应该能争取下来的。”

“至于你刚才提到的第四点，数据不通、标准不一的问题，现在电脑办公已经越来越普及，我相信，以后说不定会直接推出网上办事，无纸化办公等等。”

“就目前来讲，只要我们把各单位的承办业务，逐个进行梳理，列出一个统一的受理标准，然后制作标准化的办事指南，再搭建一个统一的县级政务数据共享内网，使得各个单位的主体登记基础数据，实现互通互查，这样既可以杜绝重复索要纸质材料，也可以减少群众来回跑的问题。”

听完李安平的这番剖析，梅春林想了一下，问道：

“书记，虽然这样确实能够搭建起一个统一的办事大厅，但问题是，各个单位对于材料的审核，所需的时间各有不同，到时还是无法提高办事效率？”

李安平一听这话，哈哈的笑了一声，说道：

“我想您老搞错了一个概念，统一的政务服务大厅，是想着要提高办事效率，但这事最根本的落脚点，还是在于减少群众跑腿的次数。”

“打个比方，群众要办理一个老房子遗产过户的业务，现在的情况是，他们要跑国土，再回去村里、乡镇开具证明，然后等这些材料交过去后，还要跑一趟公证处，进行一些继承人放弃继承和遗产接受人的公证，之后再回国土交材料，在国土办理的期间，他们还要跑农业局、跑建设局、最后国土办完后，他们又要跑一趟税务那边，您想一想，这中间当事人得有多麻烦？”

李安平没提起这件事，梅春林还没有感觉，现在一听，连他都觉得有些头大，又何况是当事人，连番折腾下来，怪不得乡下许多人干脆懒得去办证，以致于最后留下许多纠纷。

李安平停顿了一下，等梅春林消化了一些后，才继续说道：

“而我们现在如果开始实行统一的政务服务，那么群众第一次来咨询如何办理时，我们可以直接给予一份指南给对方，群众一性备齐需要他们准备的材料后，交到服务窗口。”

“服务窗口受理后，国土部门先走流程，办理的过程中，涉及到了其他部门，直接在各个窗口流转，直到最后所有手续都办完后，再把所有材料交到最后一关的窗口。”

“群众接到通知后，只要过去把需要签字的材料都签好字，然后交纳税收后，直接在现场等着证件打印出来即可，或者是直接回家等着证件寄到家里。”

“虽然说这样一来，中间材料的审批流转，还是需要一段时间，但一来由于有明确的时限告知，二来是办事的人只需要跑个一两趟，然后在家等着事情办完，在这样明显减少东跑西找的情况下，我相信群众对于等待几天的时间，完全能够理解的。”

“对啊！”梅春林一拍大腿，有些激动的说道：“书记，经过您这一分析，这事情确实能办，我相信也一定能办好！”