官途：一条短信改变命运 第420章 一个能影响顶层设计的身份

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会议全程由李安平作为调研文稿执笔人、全域青创联平台牵头负责人，完整汇报六省调研实情、整套信贷制度设计、分区域落地细则。

他通过鲜活的青年创业案例，把担保机制、贴息政策、团委与金融机构分工、贷后产业配套一一讲透。

银监会、农行、农发行参会负责人频频记录，多次针对授信风险、基层网点落地细节现场提问。

李安平结合基层调研实际逐一给出兼顾扶持与风控的折中方案，打消各金融部门顾虑。

多方充分研讨、交换意见后，本次跨部委专题会议统一共识。

农村青年创业小额贷款工程，确定列为2008—2009年度全国三农重点民生工程，明确牵头单位为共青团中央、中国银监会，中国农业银行作为核心协同金融机构，三方联合牵头起草全国统一指导意见、配套实施细则。

2008年一季度正式启动多省份试点工作，选取东、中、西代表性县域同步铺开，试点运行一年总结完善制度漏洞后，2009年开始，将在全国全面推广落地。

会议结束当日，团中央书记处立刻召开专题部署会，姚卫红领受牵头任务，指定李安平作为团方核心执笔人，全程参与三部委联合文件起草、试点方案制定、首批试点省份筛选工作。

散会后，农村发展处的两位副处长，可谓是心绪翻涌。

吕观漠从最开始的看不起李安平，工作上准备来个阳奉阴违，到后来被李安平利用制度与规矩强行压制，再到后面，从在工作中认可李安平的能力，上升到了学习与仰望的地步。

特别是当李安平这篇调研文章引动国务院都重视时，用句俗话来讲，他对李安平的敬仰“如长江之水滔滔不绝”。

吕观漠心里一直有个疑问，这李安平的脑袋瓜子里面的结构，是不是和他们不一样，同样是年轻一代，他还比李安平都工作了好几年，一般人能搞青创联这样的全国性大型项目都称得上优秀干部了。

可李安平呢？这一项工作还没收官，他又折腾出了一项具有开创性，且实施于全国性的重大项目，就这折腾能力，也难怪人家在基层才工作两三年的时间，就从一名普通工作人员，大跨步进入处级领导干部行列。

现在的吕观漠不但敬佩李安平，更有着想跟着学习的念头，心里在考虑着，等以后团中央有下挂名额时，他一定要去李安平待着的地方，在他手上工作几年，再学习几年。

同样在这一刻，另一名副处长洛莹。

她看着前方陪在姚卫红身旁，正和他相互讨论相关问题李安平背影，心里泛起一种说不清道不明的异样滋味。

记得小的时候，林如意还是她后面跟着的小尾巴，慢慢长大后，她发现林如意的性格有些过于内敛，而且骨子里还有着一股拗劲，总觉得女孩子有这样的性格，以后不好找男朋友。

特别是像她们这种大家族，子女的婚姻基本都由家里作主，像林如意这样性格的人，估计以后结婚后会过的不好。

后来虽然因为双方家长工作调整的原因，两人分开了，但偶尔还是会听到她的情况，特别是知道林如意奶奶去世时，专门交代了让林如意以后婚姻自主，当时她得知这个隐秘消息时，心里不知道多羡慕。

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但她羡慕的同时，也在怀疑林如意如果真的自己找，能不能找到一个好男人，没想她不但自己做主找了另一半，而且还是那么的优秀。

她们圈内的姐妹一直都在说，羡慕她的老公是难得的青年才俊，但现在与李安平这么一比，还是不要比了，她感觉再比下去自己的心态会出问题。

连续十余天，三方工作人员每日集中会商，逐条打磨文稿每一项细则，但凡涉及额度分区、贴息配套、联保模式、贷后产业对接等关键条款，平衡金融风控与青年创业扶持两大诉求。

特别是面对银监会方面，担忧无抵押信用贷坏账风险过高，李安平创造性地提出“团委动态信用评级 产业收益闭环管控 供销网点产销兜底”三重风险缓冲机制。

设置年度青年信用复核、逾期产业帮扶止损条款，打消金融机构的核心顾虑。

文稿前后修改九版，反复征求三十一个省团委、银监局、农分行书面意见，对各省提出的财政贴息、额度调整诉求分类增设弹性条款，确保制度既有全国统一标准，又适配各地发展差距。

年末，《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》正式完成三部委联合会签，文件明确2008年一季度启动首批试点地方名单，同时配套建立团委、银行、供销三方联合服务站点。

在召开的团中央2007年底的工作总结表彰大会上，团中央主要领导重点表扬李安平立足基层、以调研推动顶层政策创新的工作实绩。

“全域青创联平台打通产业渠道，这篇信贷调研文章补齐金融短板，两项全国性长效机制全部源自李安平同志深入一线、倾听青年诉求，是挂职干部扎根群众、以实干推动政策完善典型范本。”

还有一件事是令李安平意想不到的，由于他的之前提出的青创联工作，还有现在的青年创业小微贷款工程，再加上他在双门县时实践打造的美丽乡村与特色农业经济开发区等工作成绩，国务院研究室特邀他，成为涉农课题特邀调研顾问。

也就是说，在国务院研究至开展涉农政策调研时，可以邀约李安平参与座谈、提供一线素材；重大课题征求意见时寄送文稿征求他意见。

这个身份虽然没有正式聘书、没有“研究员”头衔，纯粹工作协作、专家征询。

这个名头虽然低调，但含金量极高，意味着他的调研成果能够直达顶层政策起草团队，这其中的影响力可想而知。

当天下午，李安平接到了林如意的电话。

因为中央电视台和中国青年报准备给李安平做一个专访，林如意从同事那里得知了这个好消息，所以她就抽空给李安平打了这个电话。

电话里，林如意的语气满是欣喜，不过她关心的方向，不是李安平取得了这么优秀的工作成绩，而是叮嘱他，筹备试点期间注意劳逸结合，一定要照顾好自己的身体。

未婚妻的关怀，带给了李安平更多的动力。

元旦假日除了去林家，陪准岳父岳母吃了一顿饭，其他时间，都是和林如意过着两人世界。

2008年1月7日，这项工作正式启动。