北朝帝业 0171 盐引开中

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李泰自觉得甩出了一个王炸，宇文泰必然又得是对他赞不绝口，于谨等也要对他刮目相看。

所以当他说完这话后，特意的停了一停，就是给众人留下夸赞感叹的时间，可是他等了一会儿，预期中的夸赞声也没有响起，只宇文泰有些茫然的说道：“继续说啊！盐政、屯田怎么一体关联？”

见这三人的确是真的没有听懂，李泰也不由得一叹，果然先知者都是孤独的。

不过这一停顿，他心里也有点怀疑，他将要献计说明的开中法究竟适不适合西魏这个历史背景。

略作沉吟后，他才又开口问道：“臣请问，如今国之盐业是如何督治？在官如何、在民如何？”

“官民用盐，多出河东、西安州两处盐池。设督将以治盐税，官民输给，各任所便。”

这个问题有点细，宇文泰没有第一时间回答，于谨略作思忖后开口说道。

就这？没了？

李泰听到这回答也有点懵，斟酌片刻才又说道：“盐业关乎国计民生，朝廷竟无官司律令细致监察？”

又是于谨开口解释道：“前朝确有官盐市卖的旧俗，但往往盐官贪暴、积弊丛生。国朝恤民，并不共民争利，任民生产、典税为补。偶或设立盐司，但大多盐池不禁……”

在李泰的概念中，只觉得食盐专卖好像是封建王朝的特征之一。但听完于谨的解释，他才了解到原来从北魏立国开始，对盐业就不进行专管专卖，仅仅只是抽取税利。

太和改制之后，倒也设立过一段时间的盐官，但也仅仅只是满足禁中和官府的需求，更加普遍的盐业生产和买卖，则一直干涉不多。

北魏东西分家之后，河东和西安州的盐池虽然归属西魏所有，但朝廷对此立治也并不多。

河东方面的盐池生产和销售，主要是裴、柳、薛等河东大族把持。

这些豪族之所以倒向西魏，除了孝武西迁所带来的法统之外，主要就是基于盐业利益的诉求。

西魏政权势弱，需要仰仗河东大族对抗东魏的进攻，再加上关中、豫西等河东盐的主要市场都在西魏控制内，基于政治立场和乡土利益的双重需求，河东大族大多依附西魏。

西安州盐池则是杂胡聚集的地区，必须要有武力保证才能进行生产，由于西魏在北州驻军不多，所以盐池的利益也并没有完全把持，仍有许多氐羌等胡族也都参与其中。

简而言之，两地盐池虽然位于西魏统治内，但由于各种各样的缘故，霸府并不能完全控制盐业的生产和销售，盐业的利润主要还是掌握在地方豪强和边境胡酋们手中。

了解到这些后，李泰便有点傻眼，开中法要实施的根本，就是建立在国家对盐业的系统把控上，政府以盐引作为筹码，换取民间的力量向边屯输送物资粮草。

可现在连这一基础都没有，又谈什么盐引开中！

于谨所谓的不与民争利，就是一句屁话。西魏建立以来，大战频频，关中的均田户们屎都快被攥出来了，遇到饥荒时连家中存粮都是有罪的，这算不与民争利？

说到底，还是政权威望不够、统治力不足，盐业的利润被地方豪强截留，做不到跨地域的掌控调度。

须知盐铁专营可不仅仅只是直接收取利益这么简单，借此所形成的对国家资源的整体调节才最重要。

但西魏政府眼下只是仅仅立足于编户租调、战争掳取等方式进行资源整合，关中的人物储蓄只能集中在关中，往别的地方却调度不易，旱的旱死、涝的涝死，起码在经济方面块垒隔绝严重，完全不像是一个统一的政权。

面对这样一个情况，李泰也颇感无奈，有点抓瞎。他后续许多设想，都是建立在开中法可以实施上面，这点如果搞不定，许多事情做起来都会变的很困难。

宇文泰见李泰刚才还是信心满满的样子，这会儿却有些意志消沉，心里也颇感好奇，便发声道：“有什么计略疑难，直言无妨。若真能有益国计，何惧艰难！”

听到宇文泰这一鼓励，李泰才又打起精神来继续说道：“臣所计议根本，在于盐收官造。台府定计产盐多少，量州郡民户多寡定规发售。产盐十万石则以盐引十万张、发民输售，不得滥市，使民皆可享食此味，盐有定供、民有常食……”

宇文泰听到这里，眸光便是一亮，但也并没有即刻发言，只是低头思忖权衡。

站在统治者的角度，他当然希望能够加强对民众的控制与管理。这个盐引制度如果能够建立起来，抛开当中的利益不谈，起码是给霸府增加了一种新的对州郡的控制方法，还能推动促进编户的增长。

可是西安州那里且不说，单单河东的盐池归属就比较让人头疼。河东是抵御东朝的最前线，如果因为盐利动摇了统治基础，那损失可不是钱财利益能够补偿的。

既然已经开口，李泰便也不再操心这政策可不可行，只将自己的构思讲出来，能不能做、可以做到哪一步就让宇文泰去操心吧。

宇文泰对政权的了解和掌控那是比自己要全面深入得多，自己也只负责建策，别的想操心也没那权力。

接着他又继续说道：“盐引定式之后，可以立足于此，使民输粮于边，计其输用路程、数量而发给盐引，取盐分销。粮秣调转，所耗最巨便在途中。若能就边垦荒、就地采补，则官民两便、军有足食！

东夏州南境水草丰美、足堪耕垦，迁民于边、联防境内，胡踪匿迹、谷帛恒出。臣在司洛水于凋阴境内常有泛滥，河西库利川乏堰埭之便、水旱不调，若能开渠勾连，可以大益地方……”

当李泰还在陕北浪脱圈的时候，就已经生出立足南泥湾、屯田开荒、备胡防边的想法。跟关中豪强林立不同，彼处大片荒地、可以任意圈占，耕垦条件虽然不如关中，但也能够以量取胜。

这当中关键的一点，就是要将洛水跟库利川、乃至于上方的清水通过人工渠勾连起来，让区域水网形成一个整体，打造一个屯田基础的同时，也能沿诸水网设立防戍，逐渐的将陕北从胡荒状态经营起来。

洛水下游是已经开发良好的关中平原，可以作为一个大后方，既是补给的基地，也是一个广阔的市场。洛水中上游区域且牧且耕、且屯且战，能够将地域中的资源与下游互通有无、合理调配，从而形成一个互补的生态圈。

别的不说，单单之前李泰袭击那些胡部时，许多的俘虏、牛羊等等战利品，由于没有一个系统配合消化，只能丢弃掉，李泰现在想想都觉得心疼不已。

可想要在陕北成规模的屯垦，当中所牵涉的人员、物资的调度，显然又不是李泰能够做到的。甚至就连宇文泰都做不到，否则也不会将陕北进行战略性的放弃。

但开中法就可以完美的解决这一个问题，通过盐业的利润将关中富余的人力资源向陕北进行调度转移，也可以缓解关中窄乡、耕地不足均田的情况。

在将李泰的计划整体倾听一番后，宇文泰终于脸色一变、拍桉而起，指着他便大笑道：“伯山此计大善，若无经国之大志，岂有惊世之深谋！小子入事以来，屡所进计，皆能入我肺腑，如此相得，实在是、实在……”

激动之下，他甚至找不到合适的词汇来表达，略显亢奋的绕桉来回走动片刻，望向李泰的眼神更是满满的炙热，好一会儿才意识到于谨等还在场，这才有些尴尬的坐回去，神情略作收敛，转又对李泰说道：“前战缴获，不必入府，尽归你用。洛水加设三防，尽快择地增驻。东夏州……东夏州你可有什么相事和睦的荐选？”

此言一出，不只在席的于谨和怡峰大吃一惊，李泰都吓了一跳。瞧这意思，如果不是自己年龄、资望还不足以节制大州，可能宇文泰连东夏州刺史都给自己安排上。

虽然没有直接委任李泰为东夏州刺史，但宇文泰又明说了要选择一个能够跟他相处融洽的人选，这也等于说是在后续的事权分配中要以李泰为主。

李泰之前进策不少，也多受宇文泰的赞赏，但像今次这般有力的情况却还是第一次。

既然宇文泰已经这么说了，李泰当然不会客气，别管宇文泰听不听自己的，说个名字就是一份人情。

略作沉吟后，他便又抱拳说道：“武安公李显庆，忠勇可钦，臣素来仰慕，若可共事，亦感荣幸！”

宇文泰听他居然点名李穆，先是略感错愕，旋即便又笑道：“那便李穆，哈哈，此员怕也想不到，有日竟需得益台府少进举荐升迁。”

席中于谨和怡峰见到大行台对李泰这年轻人竟如此的言听计从，一时间也都感慨诸多，甚至有点羡慕。