穿到北宋当权臣 分卷阅读518

登州归京东路管，很快就会有相度利害官过来明察暗访。

名义上是查访新政的实施情况，实际上估计是跟钦差一样什麽事情都能说两句，在不确定派到他们这儿的相度利害官是什麽脾气之前再怎麽防备都不为过。

他不怕钦差过来说抓人不合适，再怎麽不合适也是依律行事，这件事情他们占理，他怕的是京城来人看到的是个乱七八糟的盐场。

衙门出问题丢的是整个登州官场的人，他不要面子的吗？

苏通判很糟心，靠人不如靠己，他就不信他管不好一个盐场。

如今京城被老王重用的大部分都是年轻人，年轻人有锐气适合干这种革新的活儿，首先年轻敢往上冲，其次资历浅有干劲，最後官职低上升的空间大，所以制置三司条例司下的干活主力军基本上都是近几届考上来的进士。

他也是新进士，他也年轻，他也资历浅有干劲，他的上升空间也很大，四舍五入他就是老王最喜欢用的那类人。

没毛病。

连个盐场都弄不明白，接下来怎麽把老王那思想超前的新政落到实处？

京东路离京城不远，很多政策都会现在这里推行，效果好才会推行全国。

大宋开国之初便定下强干弱枝的策略，将地方的财权军权各种权收归中央，知州知县那些一把手是不管财政的，和钱相关的都分出来单独有州通判或者县主簿来管。

朝廷讲究不与民争利，朝中对官榷法的争论也没停过，每次争论之後政策都要变一变。

很多朝臣都认为民间通商应该由商贾自己做主，朝廷只负责收税就行，不可厚敛于民，插手太多是与民争利。

但是不是所有的商贾都有正确的三观，没有官府在上面镇着最後大概率会变成饿死一堆人来喂饱一个人。

这种事情就是管的严了不行不管也不行，得时刻调整着来才行。

小小苏大人拿出刚到登州的架势去盐场，州城那边有许遵盯着，天天来回跑太麻烦索性直接住在盐监衙门里。

盐政说复杂很复杂，说简单也简单，只要弄清楚里面的弯弯绕绕然後把能钻空子的地方都堵住，就算不能让所有的官都廉洁奉公也能让他们不敢像以前那麽放肆。

大宋的户籍种类多样，登州这边以煮盐为业的人户叫竈户，开国之初一旦被定为盐籍就要终生在盐场服劳役，每天每月每年需要完成的人物都有定量，完不成就要拿家産去填补。

随着政策的变化，竈户不用把一辈子都耗在盐场，逐渐改成定期服劳役，盐场也会雇人来补上人力空缺。

衙门找那些没地可种的百姓给他们分配“盐额”指标，有盐官来负责检查官盐的质量，干多少活儿就给多少钱，这个钱由衙门出。

由衙门出钱就有漏洞可以钻，一般来说只要不克扣的太厉害监察官都是睁只眼闭只眼，毕竟不是所有官员都有高俸禄，小官小吏也要养家。

登州莱州这边的盐场都是朝廷全权打理，制出来的盐分批运走，也就是“盐纲”。

纲运也是一种劳役，干活的主要是兵卒和民夫，盐纲的纲和《水浒传》里的花石纲是一个意思。

倒霉催的杨志押送花石纲出事押送生辰纲又出事，走投无路只能落草为寇，可见这押纲官不是那麽好当的。

不管押送什麽，基本上所有的押纲官都要对押送的物资担保，当押纲官的前提是万一押送的物资出事家里有足够的资産来赔。

干活就干活吧还得自掏腰包来填补亏损，看上去是个出力不讨好的差事，但是还有那麽多人争着抢着要干就说明这个差事没那麽简单。

路上出事是小概率的事情，和押送途中捞好处的机会相比，那点风险不算什麽。

就……

前头那些只是小打小闹，真正能钻空子的还是後头的售卖阶段。

登州属于産盐区，産盐区的私盐价格低而且容易买，百姓大多不愿意花钱去买官盐，官府这边考虑到财政收入便强制百姓定时定量认购官盐并纳钱。

官府财政好看了，被强制买官盐的百姓的日子就不好过了。

还有就是春天将官盐贷给百姓，然後让百姓在在缴纳夏税的时候将盐钱一并缴纳，因为春天是养蚕的时节，这种制度又叫蚕盐制。

还是那句话，每个政策出来时初衷都是好的，执行结果是好是坏还得看基层官员的水平。

登州这边申请取消榷盐制度让百姓自行决定官盐的买卖，说是自行决定，其实只在销售阶段让引入盐商这个角色，其他过程还是由官府来管。

毕竟盐和其他东西不一样，这玩意儿就算背上与民争利的名头也必须得掌握在朝廷手里。

取消官榷的目的是缓解百姓的压力，官府这边将盐税摊派到夏税和秋税里一并征收，之後要管的就是盐商而不是制盐的百姓。

盐商去官府衙门拿钱去换盐引，然後到産盐地用盐引来买盐，这法子也不是他们这时候才有的，只能算是在以前的法子上加以改良。

之前让盐商拿物资换盐引，部分官吏和不法商人沆瀣一气，一两银子的物资能开始十两百两的证明，最後导致盐场的盐让盐商低价拉走，军需那边物资却缺了很大的口子。

以物易物容易出现价格上的问题，为了不再出现那种情况，他们这边只能用现钱来买盐引，杜绝官商勾结虚报物资的价格。

结果可好，衙门这边为了多卖钱不管盐场有多少盐乱发盐钞，咋滴？他发多少盐钞盐场就能凭空冒出来多少盐？在这儿搞通货膨胀呢？

纸币发行都没搞明白就在这儿搞盐钞通货膨胀，他们怎麽不上天呢？

苏景殊要气死了，他来登州时和包大人同行，路上听包大人讲了许多政策到民间後走歪的例子，所以他自个儿挑大梁的时候慎之又慎，就差近些年的榷盐政策给翻烂了。

盐钞最开始是陕西那边发行的，那边是边州，中原运盐过去很麻烦，全靠中原运盐每年光拉货的牛和驴都能累死上万，因此百姓吃盐经常买西夏的青白盐。

当时的兵部员外郎范祥让盐商去边境州郡花钱买盐钞，四贯八百钱换一帖盐钞，一帖盐钞能换两百斤官盐，买到盐由商人自行贩卖，官府衙门不再过问。

这年头还没有统一物价一说，盐价时高时低，于是京城那边又设了个都盐院由陕西转运司自行派遣官员主持供应出卖事务。

京城的盐价每斤三十五钱以下，盐场那边就先压着不卖盐让盐价上涨，如果每斤超过四十钱就放出大量的盐来降低物价，算是变相的将盐价控制在每斤三十五钱到四十钱之间。

陕西那边以盐钞换钱来充当军费的法子已经推行了数十年，盐商按钱领券，官府发券多少视盐场産量