軒轅新明錄 第16章 大會小會

薑承志從朝鮮回來，年後還得再去，因此軍機處並沒有安排什麽具體工作，但作為軍機處委員，該參加的會議還是要參加的。

項紹寬召集了一個會議，主要是討論在新年裡發動攻勢，攻破江北大營、光複揚州城的計劃。參會的不但有軍機處的委員們，還有十幾位將領。人很多，薑承志又對作戰興趣不大，坐在角落裡昏昏欲睡，唯一記得清的，就是開戰時間定在年三十、年初一、年初二之一，到時候視天氣和江面的水文情況再定。

常鎮業和陸希星召集大家討論增發國債和發行寶鈔的事宜。薑承志對這兩件事都表示支持，不過也提出疑問，歷代發行寶鈔，到最後都會因為準備金不足，超額濫發而導致通貨膨脹，寶鈔價值多有跌到面額千分之一的情況。

常鎮業則解釋說，本次發行寶鈔，是一次嘗試，總共隻發行二十萬兩，大明儲備銀行是有足夠的準備金的。陸希星又說，從他在蘇州、常州一帶調查的情況來看，民間大額交易還是願意用寶鈔的，目前市面上還有少量崇禎年間發行的寶鈔和清朝發行的寶鈔在流通。

這件事聽上去比較奇怪，尤其是崇禎年的寶鈔，連朝廷信用背書都沒有了，怎麽還會有人用。但其實這又是真實合理的，根據明朝自己的記載，洪武年間朱元璋就發現，居然還有人在使用元朝發行的寶鈔交易。細細追究起來，也不是沒有道理，由於寶鈔的發行機構消失了，寶鈔的流通量不會增加了，所以寶鈔不會再發生貶值了，商人們反而願意使用。

至於寶鈔本身的製造和防偽，倒是不成問題。清朝在江寧設有鈔局，設備和工人都被軍機處接收了。唯一的問題是作為紙鈔原材料的桑穰儲備不多，所以只能先印製一批大面額的，一千兩和五百兩票面，然後允許民間以舊鈔五百比一、清鈔十比一的比率來兌換新鈔，從而樹立寶鈔的信用。

許緯辰這邊也有一個重要會議，內容是舟山和金廈的貿易區建設。因為涉及外國人，並且需要改變當地的行政區劃，所以參與的人多一些，軍機處大部分人和六部官員都要參加。

會上先由回從舟山回來的金和光、吳千帆介紹舟山貿易區的發展情況。吳千帆說，幾年下來，舟山貿易區吸引了大量西洋和南洋的商旅，規模不斷擴大，貨棧已經多達二十七座，貿易區邊界一拓再拓，關稅收入也不斷增長，定永五年不計十二月，已經達到了二百零九萬兩。

不過，因為規模擴大、商旅人數增多，也開始出現了一些問題。首先是外國商人與當地百姓的衝突。由於朝廷現在暫時禁止客商在舟山島上購置土地興建房屋，商人們大多租用當地居民的房屋居住，難免產生糾紛。而且，舟山島上並無民政官署，目前只有一個舟山市舶提舉司，專管貿易稅收事宜，如今不但外洋商人眾多，而且中國商人也會上島批發貨物，轉運內地，需要設置一個專門的衙門來管理。另外，吳千帆還發現，有些中國商人與外洋商人混熟了之後，便讓外洋商人詐稱貨物滯銷運回本國，將貨物裝船駛往附近無人小島私下交易，以躲避關稅。

顯然，目前需要一個一攬子方案來解決所有問題。於是便有人建議，在舟山重新設縣，管理島上民政，再設一個千戶所，負責島上防禦和治安，以及禁絕走私。

許緯辰認為，舟山貿易區日後必然更加繁榮，若是僅僅設縣，將來勢必又嫌不足，不如一步到位，將舟山四鄉諸島合為舟山廳，在寧波府增設撫民同知一員，常駐舟山，衙門設在原昌國縣舊治。項紹寬則覺得，之前明朝的衛所制度，已經不符合現在的情勢，而定海又是海防重鎮，應該有新的替代方案，可以稍後專門再議。

薑承志對舟山的事情很有興趣，發言提出，可以在左近小島劃出地皮，讓外洋商人自己建設一個聚居區，而舟山島上的貿易區僅作為貿易之用，減少其他人員的數量。

薑承志這麽一說，吳千帆馬上響應，說以前舟山的雙嶼港就是葡萄牙人建設的歐式小鎮，位於舟山島以南的六橫島上，據說鼎盛時期居民超過三千。可惜到了嘉靖年間，因為海盜集團王直等人也以此為基地發展，大明朝廷派遣浙江巡撫朱紈和都指揮盧鏜率兵進攻雙嶼港，焚毀市鎮，以木石淤塞港口。

楊英等人非常詫異於吳千帆這段話，自己在海上來往多年，對六橫島這段百多年前的歷史了解尚不如一個外洋人。吳千帆又說，六橫島現在已經不複當年，自己之前曾上島看過，島上居民大多被清人遷往陸上，不適合再建市鎮。

金和光於是提出，可以考慮烈港所在的金塘島。金塘島位於舟山島和定海縣城之間，交通方便，而且烈港是新修過的深水良港，外洋大型船隻停靠沒有問題。另外，金塘島還有兩個很大的優點，第一是糧食產量不錯，自給自足之外還小有富余，正好供應外洋商人，第二是金塘島四面環山，居民主要居住在山嶴裡，只有烈港附近有少許居民，如果就依傍著烈港興建市鎮，不但土地充裕，而且不會和本地居民產生衝突。

金和光說得十分有理，陳永華帶頭表示支持，官員們也紛紛附和。

許緯辰又說，為了禁絕走私，可以限令外洋商船一律到烈港卸貨，然後換用大明的沙船向舟山島上的貨棧運貨。 至於中國商人，同樣隻準停泊定海港，要上舟山島也要換乘沙船，並且不得登陸金塘島。

這樣一來，方案聽上去更為完美，陳永華也認為過了年之後就可以馬上實施。

舟山的方案定了，金廈的方案也大致照搬。之前英國人和西班牙人已經在廈門島上設立了商館，也興建了一些民居，但廈門島人口不多，商館生意不佳，英國人和西班牙人都提出希望允許中國商人登島交易。

楊英於是提出，金廈兩島也獨立設廳，由泉州府增設通判一名，駐廈門島。通判的官階比同知低一級，金廈規模不如舟山，設一通判足矣。西洋人的貨棧建在金門島上，在兩島之間來往亦隻準雇傭大明船隻。

最後，許緯辰又說，西班牙人和英國人都提出，希望前來南京開設商館。官員們對此紛紛表示反對，認為陪都重地，天子腳下，不宜讓外洋商人輕易進入，不但容易驚擾聖駕，而且若是這些人為清廷充當間諜，那就大事不好了。

毛淵明也覺得暫時不必讓西洋人到南京來，但可以考慮讓他們在蘇州開設商館。蘇州是最繁華的城市之一，西洋貨物多半會受到歡迎，而西洋商人也可以從蘇州購買特產運往世界的其他地區。之前在杭州，西班牙商館就做得風生水起。

許緯辰見大家意見如此，便說英國人因為沒能取得在杭州開設商館的資格，在貿易額上被西班牙人領先，因此非常不滿意。如今可以允許他們在蘇州開設商館，他們必然欣喜。當然，從舟山向蘇州運送貨物，也必須租用大明船隻。