薑承志和洪誠丘都拗不過他,隻得同意他南下。不過,項紹寬提出,由於今後一段時間的工作重心都是對北方的敵人作戰,包括在黑龍江流域和羅刹國作戰,以及應付西北方向日益崛起的準格爾部噶爾丹勢力,大部分穿越者和鄭克臧都要待在京城,所以在毛淵明南下之前,希望許緯辰和陸希星抓緊時間來一趟京城,召開複興會的四大,商議一下今後的戰略方針。
毛淵明急於走人,自然是什麽條件都願意答應,忙著寫信給許緯辰,要求他克日北上。
按照一般的推算,信件要八天之後才能到達南京,然後許緯辰和陸希星安排好事務,從運河坐船北上,差不多要花四十天左右的時間。但沒想到,兩人在出了正月沒幾天就到了京城。
隨著二人而來的,是一則好消息,大明近海運輸總公司的海州、膠州、天津港口都已經修建完成,船隊也有了一定的規模,海運的航線很快可以投入大規模運輸。這一次二人就是坐海船,從南京直接駛到天津港下船,全程在海上只有十五天時間,幾乎是走運河的一半。
既然人到了,那就抓緊時間開會。
會議由洪誠丘主持——根據逐漸形成的分工,洪誠丘和常鎮業平時就主持軍機處日常事務,毛淵明和薑承志負責陪伴皇帝和寶親王,毛淵明南下之後,陪伴皇帝的工作將由薑承志單獨接手。
會議的第一部分還是報告之前的成果,但這部分非常簡短,因為無論是安南征伐還是浙江試點改製,具體情況大家都已經清楚,只是簡單地梳理一下。
接下來是討論進攻雅克薩的相關事宜。
呂憲華向大會報告,各項準備工作一如預期,最重要的是,山西皇商們的糧食已經運抵天津,等候裝船出海。陸希星的報告說,募集水手船工支援關外的工作也順利推進,大約有七百多水手接受招募,目前在海州港陳夢煒那裡,隨時可以乘船直達遼河口的蓋州衛。
許緯辰告訴大家,陳繩武出使朝鮮已經回到南京,與朝鮮國王商議出兵之事得到了肅宗國王的支持,已經在著手準備,關於讓朝鮮百姓過江屯墾的建議令肅宗國王大喜過望。不過,朝鮮人多少也有些貪得無厭,據說是在右議政鄭載嵩的攛掇之下,向大明提出允許朝鮮百姓過境采參。
實際上,采參問題由來已久。人參價格昂貴,重要產地長白山恰在大明與朝鮮之間,而且屬大明部分多,屬朝鮮部分少。朝鮮官員和百姓往往結夥同行,越境采參賺錢。清朝順治年間,關外八旗在長白山北麓一帶多設人參山場,為皇室選貢人參。因為朝鮮人過境采參,導致衝突不斷,順治和康熙都幾次下發敕書,要求朝鮮國王嚴禁邊民越境,但朝鮮君臣一直敷衍了事。鴨綠江有幾百裡長,戍邊清軍很少,難以稽查,清朝滅亡之後,邊境戍守的八旗兵全部被傑書召回到赫圖阿拉附近,鴨綠江沿線已經沒有明軍,朝鮮人越境采參更加猖獗。
常鎮業也表示,自己經常聽內務府的人說起,關外人參的供應量比幾年前少了很多,因為八旗兵撤走之後,人參山場的挖參工人覺得沒有保障,也多半前往沈陽附近謀生。而這幾年朝鮮對大明貿易當中,人參的交易量卻是有所上升,其實就是盜挖了大明的人參再賣給大明。
朝鮮國王的要求顯然是要大明朝廷正式認可朝鮮人越境采參的行為,這個無理要求引起了大家的不悅,蔣一正當場表示應該對朝鮮國王申飭,免得他再提其他無理要求。
項紹寬和呂憲華卻都對蔣一正的看法表示並不讚同。實際上申飭朝鮮國王除了令兩國關系惡化之外,並無任何益處。而阻止朝鮮人越境采參也沒有任何現實可行的辦法,因為根本派不出兵去鴨綠江邊戍守和巡邏。所以最好的辦法就是默不作聲,不答應也不反對,暫時任由朝鮮人繼續越境采參,等到雅克薩之戰結束之後,再來解決這個問題。
蔣一正當然不太高興,但面對“無兵可派”的現實,也想不出什麽辦法,隻好作罷。
說到出兵的糧食問題,常鎮業告訴大家,這一次總後勤室是以每石三兩的價格,向皇商買了一萬五千石糧食,總價四萬五千兩,全部都用匯票支付。倒不是沒有現銀,就算沒有現銀也可以用寶鈔支付,支付匯票是為了進一步推動大明皇家儲備銀行在商人當中的信譽,以及建立起財會分離、收支分離的財政模式。
“大家都看過《雍正王朝》吧,《雍正王朝》前半部分裡,四爺胤禛被康熙派去清理戶部欠款,當時戶部欠款的官員數量眾多,而且不少都是位高權重,連太子胤礽都欠了五十萬兩。可問題是,為什麽大家能從戶部借出銀子?”
一說《雍正王朝》,大家興致都上來了,紛紛望著常鎮業聽他說下去。
“因為戶部是唯一管理財政的部門。各地收的稅都要報到戶部,起運的銀子到了京城也由戶部收納,進入戶部銀庫儲存。需要支取銀兩使用時,官員就憑著聖旨或者內閣批紅後的題本到戶部領取。用現代財會的眼光看,這樣做不出么蛾子才怪。”常鎮業搖著頭說道,“既然是我們來管理,自然就要把新的財會制度建立起來。兩京的銀庫都劃歸大明儲備銀行管理,戶部和大明儲備銀行之間以票據往來,戶部管征收,出納一律到大明儲備銀行辦理。 ”
“這個道理我們都懂,可是現在需要花錢的地方不光是兩京,各省、府、縣都能這麽做嗎?”
“不能。”常鎮業的頭搖得更厲害了,“現在大明儲備銀行總行設在南京,京城有行總行,除雲南、四川外,各省首府設有分行,就這些了。所以新的財會制度也僅在兩京和各省實行。省以下的府州縣暫時還沒有條件實施。不過呢,這項改革從上而下,慢慢推進,也不必急於一時。府州縣的事情,可以暫循舊製。而且,大明儲備銀行屬於央行性質,有些具體的業務不必自己辦。等條件成熟了,我們還可以開設農業銀行和商業銀行,來對接下層的業務。”
許緯辰聽完,似乎是想到了什麽,說道:“對了,說起專業銀行,紹寬和我上次在南京碰頭的時候就商量過,既然實行了征兵製,那麽在士兵服役期間,就要對家屬有所補貼。我們的構思是將士兵一半的年俸發給他的家人,所以希望在每個縣設一個銀行分理處。”
“為什麽要把士兵一半的年俸發給他的家人?”毛淵明覺得有些奇怪。
“這是兩方面考慮的結果。士兵在野戰軍駐地,基本生活保障都是朝廷供給,餉銀拿到手沒什麽用大處,往往以賭博嫖娼為樂,揮霍一空,既敗壞風氣,又影響他退役後的生活。”項紹寬解釋道,“另一方面,在農業社會征一個青年壯丁,三年不在家,等於抽走了一個農業勞動力,對家庭生計肯定是有影響的。我們把一半的兵餉直接發給家屬,既可以避免前面說的問題,又可以讓士兵家屬生活寬裕一些。”