人在大宋，無法無天 第13章 朕要打死他！

他開始滔滔不絕地講起了范仲淹慶歷新政失敗的主要原因、客觀原因以及為什麽會受到幾乎整個士大夫階層的抵製。

歸根到底，范仲淹改革的十條當中，有五條都是針對冗官問題，剩下五條，才是富國強兵和厲行法治。

所以他主要改革方向還是三冗之一的冗官問題，想要通過裁減大量人浮於事的官員，精簡機構，加強效率，來達到節省財政、澄清吏治的目的。

但還是那句話，這麽做觸動的是整個士大夫階層的利益，作為利益失去者，他們自然要聯合起來貶低新政，把范仲淹踩到土裡去。

如果宋仁宗有魄力的話，就算是得罪了士大夫階級，手裡握著兵權，他們也翻不起什麽風浪，該被裁員還是得被裁員。

可宋仁宗搖擺不定，聽風就是雨，漸漸對范仲淹不信任，使得改革失去了最高統治者的支持，黯然落幕。

這就是趙駿為什麽會認為慶歷新政失敗的最大原因是宋仁宗。

事實上這次改革對大宋非常重要。

要知道宋朝官員數量是漢代的六倍，唐朝、明朝的兩倍，並且往往很多官員都身兼數職，有寄祿官、職事官、散官、勳官、貼職、爵位等等，每一個職務都能領一份工資。

所以看似宋朝官員只是唐朝明朝的兩倍，可如果按照身兼數職來算的話，那麽官員數量比唐朝明朝多個三倍不止。

而且他們的工資普遍比其它朝代都高，如跟明朝官員比，宋朝低級官員俸祿是明朝同級官員俸祿的五至十倍以上，宰相級別甚至能達到百倍差距。

同時宋朝官員數量太多，而部門又少，導致大量官員被授予虛職，官員沒有實權，加上各部門機構臃腫，辦事效率極為低下，很多官員領著高額的工資，每天無所事事，純粹浪費國家財政。

所以要是范仲淹真的能解決冗官問題，裁減掉一半的官員，那麽朝廷每年的財政支出，將減少千萬貫以上。

這筆錢對於目前每年軍費開支達到四千萬貫以上的大宋來說，無疑是筆巨款。

除此之外，范仲淹也想改革兵製和法律。

要是能把冗官問題解決，再改革兵製，減少軍費開支，那麽大宋的財政將會無比健康，有錢有軍隊有底蘊，北宋歷史至少能延長一百年以上。

可連冗官的問題都解決不掉，更別說冗兵冗費的問題。因此范仲淹改革僅僅持續一年零四個月就被叫停，可謂草草結束。

而相比之下王安石改革雖然問題多多，造成動蕩和後果都不小，可持續時間非常長，長達十五年之久。

就是因為王安石有宋神宗堅定不移地支持，直到宋神宗去世，改革才被迫終止。

“所以總結來說，就是趙禎這貨，讓范仲淹沒辦法完成改革。”

趙駿拿慶歷新政和王安石變法綜合對比，說道:“國家的改製一定要最高權力者堅定不移地完成，除非是錯的，像王安石變法那樣。可惜范仲淹方向對了，得不到支持。王安石是方向錯了，卻得到了支持。”

這句話說完之後，趙禎臉色複雜，萬萬沒想到，慶歷新政失敗的源頭，居然是他。

范仲淹看了他一眼，默不作聲。

畢竟是皇帝，他再怎麽樣，也不可能不滿。

所以沉默許久，范仲淹才問道:“為什麽說我......范仲淹的方向是對的，

王安石的方向是錯的呢?” “因為吏治！”

趙駿斬釘截鐵地說道:“偉人曾經說過，王安石是一個脫離實踐的理想主義者。青苗法在構思上應該是一件利國利民的好事，那它為什麽會失敗呢?原因在於吏治太差！”

“宋朝雖然商品經濟發達，不是特別抑製商業，導致經濟活躍，比較有錢。但它的本質還是落後的封建制度，農業生產依舊以小農經濟為主。”

“小農經濟的特點是什麽?脆弱！”

“老百姓靠天吃飯，面朝黃土背朝天，全靠老天爺賞飯吃。今年風調雨順，什麽自然災害都沒有，各地糧食豐收，市面上糧食充盈，會造成谷價下跌。”

“要是來年到處去都是天災，自然災難頻繁，造成糧食減產，就會造成谷價上漲，這就是谷賤傷農，米貴傷民的根由。”

“而且農民經常有青黃不接的時候，農作物還沒有長熟，家裡就斷糧了，無奈之下就只能找人借糧，鄉裡的地主就會讓他們用土地做抵押，形成了高利貸。”

“運氣好的時候，農民通過來年的豐收還可以償還。可一旦運氣不好，突然遭遇天災，造成糧食減產，無力償還債務，他們的土地就會被地主收走。”

“王安石認為鄉裡的地主通過借貸，大量兼並百姓的土地，讓百姓要麽成為無地的流民，要麽就只能成為大地主的佃戶，這並不是一件好事。”

“所以他乾脆讓國家放貸，以較低的利率，讓官府借錢給農民，幫助農民渡過難關，等到來年豐收的時候，就把錢再還給官府。”

“聽上去是不錯，而且官府也不會讓農民以土地抵押，如果形成良性循環的話，確實是一件利國利民的好事。”

“問題在於王安石沒有把吏治搞好，導致下面的歪嘴和尚太多，最終把青苗法這個好經給念歪了。”

“一個政策要推行下去，必然要經過各層官員。但到了宋神宗時期，北宋的基層官員已經爛透了，有貪官汙吏者、有屍位素餐者，甚至還有隻著眼於政績者。”

“比如說某地風調雨順，百姓並不需要這個借貸。當地官員為了政績，強行推下去，搞得天怒人怨。”

“還有地方，地方官員肆意提高利息;王安石規定是兩成利，當地官員就多加幾成，多出來的自然落進了那些官員的口袋。”

“史料記載，最誇張的有地方官員把利率直接提高了三十五倍，原本兩成利，竟然要還七倍的借貸本金回來。”

“顯然宋朝地方官府實在是太溫柔了，明明可以直接搶，卻還要定個名目，他真的，我哭死......”

“更有甚者，乾脆與當地豪強勾結，欺負百姓不識字，在契約文書上動手腳，故意不收百姓的還款，拖延時間，等到時間一過，就說百姓不還錢，然後奪走他們的土地，嚴重加劇了百姓的負擔。”

“有如此大的執行問題，再好的政策也是白搭。”

“那麽吏治問題根源在哪呢?還是宋朝冗官問題，底層碌碌無為和貪官汙吏太多，導致青苗法根本不能順利執行。”

“所以要是范仲淹時期把吏治問題解決了，讓基層官員效率更高、辦事能力更強，也不至於在王安石時期，因為地方執行力的問題，變法徹底失敗。”

“這就是為什麽我說范仲淹的方向是對的，王安石的方向是錯的原因。”

“要想解決問題，根本還要先整治官吏！”

說到最後，趙駿已是慷慨激揚，聲音貫穿房屋，令人醍醐灌頂、茅塞頓開。

三冗問題根深蒂固，非一時一日，就能夠解決。

而要想根治，就得一步一步來。

先從哪一步呢?

自然是吏治。

政策要靠下層官員機構運行才能推廣。

如果底層權力保持腐敗懶惰，再好的政策也是白搭。

所以趙駿才認為范仲淹的方向是對的，先把基層官員的問題處理好，其它問題才能迎刃而解。

不愧是後世人，趙駿看待問題的深刻是他們遠遠不如的，也只有這樣的後來者，才能總結出改革失敗的原因。

那一瞬間，包括宋仁宗趙禎在內，眾人看趙駿，都像是在看一位思想卓越、對社會構架認識極深的改革家，在指點江山、揮斥方遒。

大宋，正需要這樣的人才啊。

眾人感慨。

但很快，原本激情澎湃發表演說的趙駿就舔了舔乾燥的嘴唇，臉上露出諂笑，對晏殊說道:“拉日叔，給口水。”

這諂笑立即將趙駿那改革家的模樣打回原型。

仿佛剛才的一切都是幻覺。

趙駿只不過是一個露出討好笑容要水的小民而已。

剛才還在心裡想著以後要是趙駿不罵自己了，眼睛恢復光明之後，就重用趙駿的趙禎頓時虎軀一顫。

他發誓，等從趙駿嘴裡套出所有信息之後，自己一定要狠狠地打他的屁股！

朕的子孫後代，怎麽能因為討要一杯水而如此諂媚呢?

然而要是趙駿知道，那大抵會摸不著頭腦。

難道你雙眼失明了，被人家好生照顧，找人家討要喝的東西，還板著張臉嗎?

態度當然得恭敬嘛。

不過趙駿顯然還不知道自己根本不是在新時代，而是在舊大宋，他喝完了晏殊遞來的水之後，才又對范仲淹說道:“怎麽樣，尼瑪叔，我說得沒錯吧。”

“原來如此.....原來如此......”

范仲小聲淹喃喃自語道:“看來我未來的方向是沒錯的，我就應該這樣走下去。”

“啊?”

趙駿沒聽清楚，問道:“尼瑪叔，你說什麽?”

范仲淹回過神來，立即說道:“沒什麽，那范仲淹要怎麽樣才能夠成功呢?”

“當然是得到宋仁宗的支持啊。”

趙駿毫不猶豫地道。

“得到宋.....皇帝的支持就能成功嗎?”

范仲淹還是不敢說趙禎的諡號，但他也低下頭，用希翼的眼神看了眼趙禎。

趙禎猶豫片刻，微微點頭。

“這就不知道了。”

趙駿一攤手:“得到趙禎的支持只是第一步，但吏治改革的阻力有多大你可能不清楚，那是跟全天下的官員作對，就算得到了宋仁宗的全力支持，也可能會發生別的變化。”

“什麽變化?”范仲淹下意識問。

“誰知道去，我又不是宋朝人，不太了解實際情況。如果要我出主意的話，只能說些改變不能太激進，要溫和之類的場面話。”

趙駿想了想道:“不過咱們國家現在一直用的是競爭上崗的政策，以此激勵公務員和幹部的積極性。宋朝的問題是官員太多，整天不乾事，要是細分職權，給他們權力，再用競爭上崗和績效考核的辦法，說不準能行。”

競爭上崗?

眾人都陷入了沉思。

績效考核就不用說了，那都是春秋戰國時期就有的策略。

但這競爭上崗......

大抵就是誰能力強誰就升遷的意思吧?

趙駿又說道:“還有全國官員工資統一就太離譜了，一個富裕的州和一個窮的州，知州的俸祿一樣，那誰還有積極性?肯定得過且過，要是把當地治理、稅收、自耕農數量以及國家的利民政策當成政績作為工資發放標準，看那些人還敢敷衍了事嗎?”

“尼瑪叔你想想，假如把自耕農數量納入考核當中，官員的工資和升遷與之掛鉤，那官員還敢幫助地主豪強搶奪百姓的土地嗎?肯定要轉換立場，幫助無地的流民增加更多的耕地才對嘛。”

“另外窮州的工資俸祿低，升遷速度慢，他們就一定要絞盡腦汁把州縣富裕起來，這樣原本懶政、惰政的地方官員，積極性也被調動起來了。”

“不過裡面的標準還是要進行衡量，像一個窮州，山多人少，本身上限就那麽高。要求它成為一個全是平原區的農耕州那樣富裕，就實在是有些強人所難，所以還是得實地考量才能定下標準。”

“除此之外監察體系也得完善，政策能否順利推行下去，就要看監察體系做得夠不夠好。否則再好的政策放到下面無人監管，那最後的結局也就是不了了之。”

“雖然這裡面還是有很多空子可以鑽，但只要下狠心，敢於罷黜那些乾壞事的官員，甚至造成嚴重後果的，比如害得百姓家破人亡的，就殺他娘的幾十上百個，震懾一下官場，不信他們不積極做事。”

“至於范仲淹提的減少官員人數的問題，這個可以放緩一緩，一下子裁減那麽多，造成的影響還是太大了。”

“所以綜合來說，先讓官員乾實事很重要。第一步應該是要把無所事事的官員調動起來，讓他們能乾事。有一份光發一份光，有一份熱發一份熱，至少別每天光躺在家裡吃官糧等俸祿。”

“這樣也能大浪淘沙，沒什麽能力的官員就剛好有借口給他們罷黜掉，有能力的官員便可以得到升遷。不至於忽然來一次全國性的罷官潮，引得天下官員反對。”

不直接裁減官員， 而是先調動官員的積極性?

這個建議很有新意，趙禎他們豎起耳朵認真聽，聽趙駿的講解，竟愈發覺得很有道理。

直接裁減官員，天下官員肯定群起而攻。

那朝廷讓他們去幹事呢?

這本來就是官員們該做的事情，之前你們可以說權力劃分不明，身上背的是虛職，不能做事。

但若是把權力細分出來，讓每個官員都有事做，那他們就沒有理由了。

乾不好，剛好就有借口把你裁掉。

乾得好那就更好，也能夠為朝廷提拔有才乾的官員。

一舉兩得啊。

想到這裡，包括趙禎在內，都用讚賞的眼神看向趙駿。

後世來的高材生果然不一樣，就是有辦法。

“不過其實說那麽多也沒用，咱們新中國了，又不是在宋朝。”

趙駿末了又聳聳肩道:“何況宋仁宗那個慫貨也沒那麽大膽子支持改革，疑神疑鬼，知道他為什麽能成為北宋少有的明君嗎?那是因為他什麽事都不做，不像別的宋朝皇帝那樣胡亂指揮禍害國家，就是他最大的貢獻！”

我尼瑪！

趙禎奔向了板凳。

也就是呂夷簡眼疾手快，將他拉住。

其余幾個宰相一個人抓手一個人抱腿，還有的捂嘴，硬生生給他拖了出去。

等遠離趙駿住的木屋，那邊聽不到這邊的聲音之後，捂住趙禎嘴的呂夷簡才把手松開，觀稼殿傳來淒厲的怒吼。

“別攔著朕，別攔著朕，朕要打死他，朕要打死他！！！”