趙駿對災民們的承諾,如瘟疫一般發散了出去,也讓荊湖南路轉運使王遙苦不堪言。
因為兩稅法制度下,他今年要籌集足夠的糧食送到真州去。
田稅在夏季的五月初一日以及秋季九月初一日收,納畢時間一個是兩個半月,一個是三個半月。
這也就意味著湖南的田稅是在七月底差不多收完,只是礙於突如其來的暴雨,才剛剛出發到嶽州就被洪水阻隔,現在還在嶽州轉運倉庫裡。
趙駿大手一揮,立即讓人去嶽州把糧食重新運回來,用來救濟災民。
那他今年的政績就算是完蛋了,以後升遷無望啊。
但顯然胳膊拗不過大腿,他也無能為力。
不過王遙沒多久就想通了。
如今政製院掌權,知院又一人之下萬人之上,政績這種東西,還不是知院一句話的事情?
把今年的夏糧收齊了交到朝廷是政績,可突然暴雨來了,洪水漲了,把糧食救濟災民,那不也是另外一種程度上的政績嗎?
只要災民一個不餓死,只要來年土地還能豐收,那麽功勞簿上,知院大人總歸是要給他記上一筆。
所以在短暫地糾結之後,王遙也是迅速改變了立場,堅定支持趙駿的決定。
趙駿這邊挪用賦稅則毫無負擔。
因為宋朝的賦稅以兩稅、商稅、鹽酒課、茶稅、免役錢等為主,其中兩稅雖然佔了一定比例,但比重已經越來越低。
從趙匡胤趙光義時代佔比百分之七十,到趙禎趙頊時代,佔比已經下降到百分之三十。
像荊湖南路在趙禎時期一次夏稅運糧大概只有六十萬石左右,按照汴梁常年維持在二到四百文一石的稻米、麥子價格,取平均值三百文,約值二十三萬貫。
一年下來,荊湖南路要交的農業稅不到五十萬貫。
仁宗朝北宋有十八個路,除了淮南東路、淮南西路、江南東路、江南西路、兩浙路這幾個產糧大省每年的農業賦稅都超過百萬貫,每路都會運兩三百萬石去開封以外,其余諸路基本都是幾十萬貫。
總計來說,光農業稅,全國各路加起來一年到頭也就那麽一千多萬貫的水平,還不如趙駿這幾年到處抄家幫趙禎賺的錢多。
因此挪用的這點賦稅本身就不會對朝廷那邊造成太大影響。
這些日子趙駿除了在長沙巡視以外,也前往其余災區,他以前雖然在淮南去過災區,但畢竟那時候的災區已經經過三年恢復,情況已經改善了許多。
但如今親眼經歷就又是另外一回事情。
能想象到一個村子有大半人家都死絕,家家戶戶掛著素縞的慘狀嗎?
能想象到其它縣城裡,渾身髒亂穿著破爛衣裳,把女兒放在籃子裡,挑到縣城大街上,頭上插一根稻草賣的嗎?
能想象到髒兮兮的泥水中,一個老人爬在地上撿起一根富人丟下來的骨頭啃的樣子嗎?
地主和富戶們大搖大擺地走在街上,他們身邊有奴仆跟隨,有那種人力竿轎抬著,肆意在街上掃視著每一個賣兒賣女的窮人,如同在看一件件貨物。
嚴格來說,除了長沙和臨湘災情比較嚴重以外,其余各縣已經算好的。
但別的縣可沒有陳希亮提前預警,即便大范圍災情還算好,可也有不少沿河的村子損失慘重。
可能半夜還在睡著覺,忽然沿岸決堤,整個村子都淹沒在了潮水裡。
剩余的人想要活下去,就只能把一切能賣掉的東西賣掉,換取一個活命的機會。
趙駿見到這個狀況,真的是整夜整夜睡不著。
對於他這樣的現代人來說,雖然能夠從史書裡窺見一絲端倪,如“淮南大旱,人相食”“歲大饑,易子而食”之類的話。
但史書裡的輕描淡寫,又怎麽比得上現實見到的殘酷?
所以眼前的這一切帶給他的衝擊是難以想象的。
就如同當年上大學時,看的電視劇《覺醒年代》,年輕時候的偉人冒雨穿過街巷,看到的所見所聞一樣。
從電視劇裡見到就已經很震撼,何況親眼所見?
為此趙駿多次奔波於諸縣,囑咐地方路司、州府、縣令以及其余諸多官吏,嚴格要求他們的賑災行動,務必要保證災民的善後治理。
事實上暫時截取湖南農業賦稅養著災民並不難,難的是以後的生活該怎麽辦。
因而趙駿這段時間,一直在督促地方官府,清理農田,征召地方廂軍,雇傭青壯民力,將沿河兩岸的堤壩重新進行修繕,將被淤泥和洪水掩埋的田土再次清理出來。
百姓的田地如數奉還,豪紳的田地則要求這些豪紳付清理費用,至於更多沒有田地,只能給富戶地主打工的佃戶,官府會幫助他們重新開墾田土。
洪水過後勉強算是有個好處的地方在於,大水把大量的淤泥給衝到了岸上,導致兩岸平原地區到處都是泥沙,雖然很多沙子不能種糧食,但淤泥裡蘊含豐富的氮磷鉀,有益於糧食的生長。
所以以前很多貧瘠不能開墾的田土,堆砌淤泥之後也能勉強種植,實在不行趙駿也讓地方官府幫忙開挖山地,引水渠灌溉。
這些政策肯定是好政策,但反對者如雲。
一來這樣需要的人力物力很多,絕不是說拍腦袋認為這是好政策就能實施。比如開挖山地,開墾新土,引水渠灌溉,需要的青壯勞力至少得數萬,需要的錢也非常多。
二來那些地主豪紳們可不乾,憑什麽幫泥腿子開墾田地免費,幫他們清理就要錢?
地主豪紳就不是大宋百姓了?
在這種反對聲音當中,趙駿也不能一意孤行。
畢竟不法地主富商豪紳肯定有,他在潭州也殺了一些,但還是有不少地主豪紳屬於正常人類,沒有幹什麽壞事, uukanshu 不能亂殺人。
因此趙駿只能講道理。
在第一點上,趙駿告訴地方官府,災難過後,既然晚稻不能種植,就正是青壯勞動力無所事事的時候,那還不如雇傭他們,讓他們出力。
朝廷出錢,讓他們挖山地,開田土,引水渠,修池塘。這個辦法叫做以工代賑,能快速恢復生產。
至於第二點。
趙駿表示,正常情況下,受災地區朝廷會免收賦稅,比如淮南地區已經兩年免稅。
但這個免稅程度一般是看受災的嚴重大小來判斷。
淮南那次受災地區達到十多個州,讓數萬人餓死,數十萬人流離失所,數百萬人都受到不同程度的影響,所以會免稅兩年。
可長沙這次只有潭州一州遭遇水患,大概二三十萬人受到波及,淹死人數只有一千多人,至今還沒有人餓死,不像淮南那次那麽嚴重,朝廷不一定會免除賦稅。
即便免稅,也是給無產的窮人免稅。有產的地主,依舊要納入稅收名單裡。