清平樂：從劉娥駕崩開始 第五十一章・奏請新軍

陳嘉月昨夜初承雨露，折騰的厲害，今早沒能爬起床，趙禎有些心疼，便讓她再多休息會。

晨練開始前，趙禎先派人去了趟中書省，讓中書舍人製作敕封陳嘉月為縣君的聖旨。

國有兩制，一為內製，一為外製。

內製指翰林學士院下屬的‘翰林學士’和‘知製誥’，二者專門負責起草比較重要的聖旨，辦公機構設在皇宮之內，以供皇帝隨時傳召擬旨。

外製指中書省下屬的‘中書舍人’，自從翰林學士院侵奪了為皇帝擬定製詞的權力後，中書舍人的地位便一降再降，只能起草一些不怎麽重要的聖旨，且辦公機構設置在皇宮之外。

授予‘官職差遣’和‘身份地位’的文書可統稱為‘誥命’，文書又可粗分為三等:敕書、製書、冊書。

敕書是最低的一等，一般任命正六品及以下的官職差遣時使用敕書;任命正四品至從五品的官職差遣時使用製書;再往上，就要使用冊書任命，像皇后、太子、王爵，以及二府三司的長官等位高權重的職位，均要使用冊書任命。

聖旨本質上就是皇帝的命令，其格式、規格、流程等等，歷朝歷代均有不同，總的來說，就是看皇帝個人的喜好。

皇帝比較細致，那麽皇命文書就會細分為很多種類，每一種文書都有其特定的使用對象。

皇帝比較粗放，那麽皇命文書也可以隻用兩種:昭告天下用‘詔書’、宣告百官用‘製書’，其余一律不用。

如今太后喪期已過，趙禎可以毫無顧忌的敕封自己的女人。

楊太后收陳嘉月為養女，本想讓她曲線競爭掖廷之主，但沒想到趙禎竟然直接把她睡了。

帝范言:十萬曰億，十億曰兆。庶，眾也。凡人君有動作，兆億庶眾鹹瞻仰，以為則而行之也。

關於皇貴妃的遴選流程和條件，趙禎早就已經在聖旨中明確列出，參加遴選和走後門是兩條路，通向的位置完全不同。

趙禎身為皇帝，身為治人者，他不可能帶頭破壞自己定下的規矩。

因此，他從始至終就沒想過讓陳嘉月當皇后或皇貴妃，既然沒有這個想法，那自然是，該睡就睡。

趙禎的后宮百花凋零，皇后被軟禁，妃嬪被遣送出宮，陳嘉月成了獨苗。因此宮裡地位最高，輩分最大的楊太后，就承擔起了教導趙禎妃嬪的重任。

……

總結了前段時間日日早朝的經歷後，趙禎覺得，似乎也沒必要日日上早朝，隔三天上一次早朝就足夠了，畢竟他也不是天天都有詔令要下達，官員們更不可能天天都有大事要上殿當面奏陳。

所以今日早朝，趙禎下了一道詔令:從今日起，每隔三日上一次早朝。官員們不必日日入宮朝見，每日辰時四刻(8:00)，準時到達各官署上班即可。

如趙禎所料，收假後的第一日早朝，官員們聽完詔令後，都沒什麽大事要說，於是趙禎宣布散朝，而後直接去了內閣。

……

在內閣議事廳中依次落座後，趙禎拿出第一本奏劄，開口說道:

“這是‘西北四路經略安撫使’程琳到任後上奏的劄子。”

“程琳到任後，馬不停蹄的先去點檢了秦鳳路兵馬，遴選精兵二萬二千余，裁汰老弱無數。”

“程琳上奏說:邊防糜爛，根在無序。兵不知將，將不知兵。軍中有文官，有武官，有宦官。山頭林立，各自為政，拉幫結派，各成團體，號令不一，令行不止。且文官貪財，武官惜命，宦官貪財又惜命……到任後選拔精銳為戰兵，裁汰老弱為剩員，制定軍法，統一號令。”

趙禎說到這裡，抬頭看了看三位閣老，而後繼續說道:

“程琳擬將這二萬二千余精兵編為一軍:軍下設四部，每部五千六百余;部下設四團，每團一千四百余;團下設四營，每營三百五十余;營下設四都，一都八十余;都下設四隊，一隊二十一人;隊下設四伍，一伍統四兵，額外設一伍長，每伍共五人。”

“他稱此製為‘隊伍製’，請求朕批準，在其所轄四路次第施行。”

趙禎說完，將手中的奏劄遞給三位閣老，讓他們互相傳閱。

張耆判兵部，因此由他先行發言，只見他拱手一禮，而後開口說道:

“什伍之製，自古有之，此製如人之左右手，指揮調度，如臂使指。我朝兵製以‘廂軍營都隊什伍’編練施行，至今未有大變。程琳到任後，不先巡視鎮寨，整頓不法，倒想更易兵製，重立法度。官家，臣以為，程琳此舉，有擁兵自重之嫌。”

趙禎點了點頭，心中想著:“對味了，大宋傳統，遙控指揮，就是這樣。”

趙禎開口說道:“張閣老言之有理，但這奏劄畢竟是程琳到任後所上的第一道奏劄，若是第一道奏劄朕就否決，恐傷邊帥進取之心，朕以為，不妨先試行著，若是經驗證後確實不可行，uukanshu 再恢復舊製也不遲。”

張耆聞言，微微皺眉，繼續堅持道:“官家，國之大事，在祀與戎，邊事相關社稷安危，豈能如此兒戲，臣還是堅持，不予批準。”

趙禎點了點頭，開口說道:“既然張閣老不同意，那朕便不予批準，明日下詔，讓程琳回京，另選邊帥吧。”

趙禎輕飄飄的一句話說完，三位閣臣身軀一震。

官家怎麽不按常理出牌?上來就掀桌子，這還怎麽玩?

邊帥上奏，樞密拖延，這說白了就是爭權奪利而已，反覆拉扯上幾輪，樞密得到足夠的利益，邊帥自然也能得到該有的權力。

以往皇帝是會偏向樞密的，畢竟邊帥鎮守一方，若是權力過大，隨時有可能形成割據。樞密時不時的敲打牽扯上一二，也能讓邊帥時刻保持清醒，不至於擁兵自立。

但趙禎只因為閣老的一句話就要廢了邊帥，這可就要命了。

呂夷簡趕緊開口:“官家不可，邊帥鎮守一方，乃封疆大吏，除授怎能如此兒戲，朝令夕改，天下必將大亂，臣請管家三思。”

“況且，臣倒以為，張閣老遠在中樞，不知邊弊，程經略上此奏也是多方巡視後的結果，我等遠在千裡之外，不知實況，怎可輕率定奪。”

“臣同意程經略的上奏，只是這各級將官的任免還需官家親自揀選，不可盡用程琳舉薦之人。”

趙禎的目的達到了，他點了點頭道:“那就如呂閣老所言，讓程琳只在秦鳳路試行，不得擴大到四路便是。”

三人這才微微松了一口氣。