天漢之國 第二百九十二章 答案

治理難不難?其實不難。很多官府要做的事情就擺在那裡，把明面的上事情做好，其實就是一個合格的官了。做好明面上的事情，再有其他創造，就是難得的一個好官。這麽簡單，為什麽做不好?原因就複雜了。總而言之，做不好的原因，整個政治制度是最重要的。

有功必酬，有錯必罰，說起來很簡單，何其難也！

獎勵有功人員的時候，名額有限，而功勞相差不多的人又有很多。獎誰?不獎誰?肯定有一個大家公認的名額。其中一部分人，所有人都認為該獎。只有很少的人，大家認為可獎，也可以不獎。但做決定的人，因為裡面有的人跟自己關系好，有人令自己厭。令自己生厭的人，哪怕人人認為該獎，偏偏就要裝傻當作可獎可不獎的，最後讓他獎勵落空。與自己關系好的人，明明是可獎可不獎，偏偏哪怕只有一個名額，也是獎他。更不要說收受賄賂，甚至拉幫結派，把人民意見當西北風了。

這樣做大家能不能看出來?絕大部分情況，是能看出來的。好不好查?是相當難查的。按照各種條例規定去查，很難查出主管的人犯錯誤。主官的主觀意向，別人又能夠說什麽?

有錯必罰。實際真正有了錯，要套什麽規定，懲罰到什麽程度，必然有模糊空間。掌握著模糊空間的是主官。跟獎勵一樣，主官可以憑自己的好惡，嚴罰某些人，而放過某些人。

更不要說最高的掌權者，一樣有自己親信，有自己喜歡的人，有自己討厭的人。為了能夠牢牢掌握權力，能讓自己如臂使指，甚至讓自己擁有法外之權，會建立小集團。由這個小集團生發出來，形成各種利益群體。再優秀的制度面對這種局面，也就形同虛設了。

政治其實很簡單。簡單在道理清楚，做法簡單，古今中外不知道多少例子可以參考。政治又非常複雜，複雜在層級眾多，利益糾葛，涉及到社會的方方面面。

人很難放下自己的私心。再合理的制度，一旦套到自己身上來，便十二分的不舒服。掌權的人總是希望用制度約束別人，不能約束自己。你這樣想，下面的人同樣也會這樣想。最後制度執行下去，與預想的天差地遠。那個時候又報怨，制度不完善，沒有合適的人才。

王宵獵最終明白，要想政治清明，最重要的就是從自己開始。自己不能堅持遵守制度，什麽樣的方法都沒有用處。只要自己遵守制度，賞罰才能發揮真正的作用。有功就賞，有過就罰，只要真正能夠做到，複雜的政治也就簡單了。

我們總是認為自己太聰明，可以想出這個辦法，那個辦法，可以用這個人，不用那個人，可以獎勵這些人，懲罰那些人，有無窮的手段。可事實上只要不從自己做起，這些手段都沒有用處。

王宵獵跟陳與義說，一切從自己做起。定的制度，只要有自己違犯了的，一定要指出來。應該受到什麽樣的懲罰，王宵獵不會推托。在自己之下的，只要違犯制度的，必須要接受處罰。

看了看陳與義，王宵獵心中無限感慨。沒有這個保證，陳與義不會安心接受這個職位。這個世界上沒有傻子。想自己高高在上，又想讓手下忠心自己，哪有那麽多好事?以為給別人官爵，給他們更多的錢，讓他們的子孫也做官，甚至讓某些人加入自己的小集團，就能夠收獲人心?想的太多了。只要等到條件合適的時候，再是忠誠的人也會背叛。

王宵獵跟陳與義說，我不需要你立軍令狀，不需要你的豪言壯語，更不需要你抬著棺材做官，只要你嚴格監察，按照制度做事就足夠了。

豪言壯語有什麽用?王宵獵記得，有人說自己抬著棺材做官，前面是地雷陣也要闖過去，最後又怎麽樣呢?有人覺得淚流滿面，以為遇上了青天大老爺。實際上就那麽回事。

從自己做起，嚴格執行制度，才能夠保證政治的清明。除此之外，各種各樣的手段、花樣，不管是厚黑學，還是利益集團，還是密室政治，政治聯姻，都不足以保證政治秩序。

總有人以為，自己格外聰明，格外能乾，甚至格外心狠手辣，別人做不到的事情，自己就一定能做到。自己掌握權力不算，還要高高位於制度之上，不受約束。不僅是如此，還想著千秋萬代，子子孫孫都掌握權力。哪怕世界毀滅，自己家不能有任何衰退。

不說周天子，秦始皇一統天下，就想著萬代傳下去。自己做始皇帝，兒子二世，孫子三世，一代一代一直傳到萬世。結果呢?秦二世就亡了。後邊不管是皇帝還是大臣，不管是貴族還是世家，莫不是如此。就連天上的太陽都不是永恆，更何況是人呢?

見沒有人說話，王宵獵朗聲道:“這一套制度，從我開始，必須嚴格執行！有人違法，就必須受到懲罰！有人立功，就要受到獎賞！若是掌權的人賞罰不公，就是失職！天下人的眼睛不是瞎的，不要想著你做的事沒有人知道，就無所畏懼。仿鎮撫使司的司令部制度，以後的政事，條例之外，除特別授權，也要開會。凡是開會，必有記錄。主官做決定，參與會議的人員必須說出自己的態度。這些會議記錄有專人負責記錄保存，一般為掌書記。任何人不得銷毀、塗改會議記錄，原件必須要保存下來。有違反此項制度的，立即革除官職，由監察衙門問罪！對這一項制度，大家好好記下來！”

說完，王宵獵掃視了一眼眾官員。加重語氣道:“作為官員，要為我們的職責負責。又想要行使權力，又不想承擔責任，不可能的！官府的公文，除非制度規定多長時間銷毀、儲存，都必須完好保存。慶歷年間，蘇舜欽監進奏院，賣故紙宴賓客，被革職為民。這件案子，因為牽連到慶歷黨爭，過後多年依然議論紛紛。諸位以此事為戒，不要做出這種事來。做官就好好地做官，要宴請賓客，回家設宴去！許多人說因為一餐飲食，而廢一士大夫，為蘇舜欽覺得不值。要我說，如果士大夫都是這種德行，還憑什麽受到朝廷優待！放浪形骸，凡事不拘小節，這些都沒有什麽。但在公事上，必須事事小心！”

說到這裡，下面就有人面色大變。蘇舜欽一案是北宋的著名公案，因為判罰太重，又牽涉到了慶歷黨爭，案發時就議論紛紛。因為蘇舜欽是范仲淹舉薦，杜衍女婿，而後來范仲淹極受尊重，許多人為蘇舜欽喊冤。實事求是地說，對蘇舜欽判罰確實重了，但絕不是什麽冤案。這件案子，可以看出來當時的士風多麽放浪無度，這些士人眼裡政事如同兒戲。

士人怎麽樣是個人性情，王宵獵無意干涉。但官員就是官員，必須要有規矩。不為錢所累，不想賺這份薪俸，大可以不當官。當了官，就必須謹言慎行。

看著眾人的神情，王宵獵道:“要做官，就不要有小聰明。做官的，要講大智慧。要為國立功，為民造福，而不要隻想著自己的風花雪月。給官員比較高的薪俸，讓他們公事之外，可以放松心情，做些自己想做的事情。比較高人要求，讓他們在公事上處處小心，不要誤了公事。”

說到這裡，王宵獵看得出來，下面的官員已經人人悚懼。便不再多說，道:“今天就說這些，諸位先在襄陽住下來。這幾天，由鎮撫使司參議陳求道、陳與義與你們一起，討論州縣條例，以後要如何做事情。討論精熟，諸位再回到治所，講給其他人聽。散了吧。”

眾人紛紛散去，沒有人說話，場面有些寂靜。一陣涼風吹來，吹在身上，有些涼意。王宵獵猛地打了一個哆嗦，突然發現，秋天已經來了。

看著離去的眾人，王宵獵突然覺得這些人好遠，仿佛與自己不是處在一個世界。一時恍惚，自己好像是這個世界之外的人，看著這芸芸眾生。

這個時候，突然又想起了大決戰的那個面畫。戰爭即將勝利的時候，總理與老總一起，說起老總以前的經歷。毅然放下高官、厚祿，到國外去尋找救國救民的道理。最後總理說，經過了許多艱苦，我們最終找到了真理。那個時候，有多少人認為是找到了救國救民的道理?又有多少人認為是找到了真理?有多少人只是要救國救民，又有多少人願意為真理奉獻終生?

王宵獵學到的知識，教員在黨內是至高無上的。不管是權力上，地位上，還是思想上，都指導著黨的事業前進。後來長大了，知道的多一些，才知道教員的地位不是從來如此。正如教科書說的，到了遵義會議，才確立了教員在黨內的領導地位。其實真正意義上至高無上，還要更晚。等到抗日戰爭打完，黨的七大召開，教員思想才成了黨的指導思想。在此之前，王明等對馬列主義更能引經據典的，受到許多人支持。到達陝北之前，教員的思想在黨內並不佔上風。

最終決定從自己做起， 對政治嚴格管理，王宵獵便就受到了這段記憶的影響。如果教員都做不到讓人心悅誠服，自己又憑什麽做到?甚至就連教員，也是從自己做起。困難時候帶頭吃黑豆，帶頭穿補丁衣服，帶頭認真學習，帶頭實事求是，認真研究。

總有人覺得自己聰明，認為舊中國不必如此拯救。如果讓你回去，你會怎麽辦?許多人會選擇做軍閥，發展地方，買槍買炮，甚至造槍造炮，發展起來了一統天下。甚至做皇帝，只要自己預知世界的大勢，搶先一步，中國必然重新崛起，成為世界大國。幾乎沒有人選擇，教員所走過的路。這條路太苦，最後還未必是正確的。救中國而已，何必要吃那麽多苦。

但如果最聰能乾的國人，嘔心瀝血，用盡了所有聰明才智，才只能走那條路，要什麽樣的神仙人物，才能更容易呢?甚至更有人，覺得自己要做空一格，要做李鴻章，做那些被教員打倒的人。覺得以自己的聰明才智，這樣的地位，就足夠了。而且救了中國之余，還不耽誤自己享受。

想到這裡，王宵獵歎了口氣。其實答案沒有那麽多，就一個而已。要想成功，先要放下自己。認為自己聰明，只是因為自己其實不聰明，並沒有其他。