北宋大法官 第559章 3冗第1戰（12）

但身體還是很誠實的，在與蔡延慶定下轉運司的財政改革計劃後，他馬上命人快馬將計劃送去京城。

這宋朝中央集權還是比較強大的，尤其是對財政和軍政，都看得非常重，這麽大的計劃，不可能由地方來決定，首先一點，就還是需要告知朝廷的，必須要得到朝廷批準，才能夠執行。

然而，元絳知曉，實際上就只是走一個過場而已。

因為事先張斐已經密信將整個計劃都告知趙頊和王安石，只是為了掩蓋整個計劃，故此當時就設計，由元絳在這個時候，將整個計劃提出來。

這就顯得更為合情合理。

是朝廷讓我們想辦法的，這就是我的辦法。

這元絳和蔡延慶就只是負責財政改革，裁軍方面是由王韶和郭逵負責的。

但這涉及到國防，得確保裁完之後，不會影響到邊防。

可別裁軍將國家都給裁沒了。

他們二人自也不敢托大，於是又將種諤、種詁、折繼祖、姚兕等一乾經驗豐富的武將找來商議。

然而，這些武將坐在屋裡，卻無人敢開口。

王韶等了半響，又問道:“難道諸位將軍都認為不應該裁軍嗎?”

武將們是直搖頭。

郭逵看不下去，嚷嚷道:“你們怎麽跟一群娘們似得，有話就說。”

眾人面面相覷，折繼祖率先言道:“並非我等不認同裁軍，只是.只是我們害怕，萬一邊境生事，一旦兵敗，定會有人將責任歸咎於裁軍，進而牽連到我們。”

其余人是直點頭。

這絕對是有可能的，西夏至今還對綏州念念不忘，如果看到大宋裁軍，他們有可能會動一動，可裁不裁軍，都無人敢保證穩贏。

萬一輸了，就肯定會有人彈劾他們。

無論文官武將，都非常熟悉這套路，這也是為什麽，問題大家都知道，但就沒有人敢擔此責任。

王韶這才恍然大悟，“既然是朝廷派我與郭宣撫使主持此事，即便出事，也是由我們負責，與你們無關。”

郭逵忙道:“王經略，此言差矣。”

王韶疑惑地看著郭逵。

郭逵道:“是咱們的責任，那咱們肯定承擔，但要不是呢?如今不是有軍事皇庭在麽，萬一真出問題，到時可去軍事皇庭審理清楚，該誰負責，誰就負責，咱們主動承擔，那只會包庇那罪魁禍首。”

王韶一怔，旋即點點頭笑道:“宣撫使言之有理啊！”

種諤等一乾武將，也猛然反應過來，對呀！如今有軍事皇庭在，咱們可不需要那麽害怕了。

經此一事，他們這些武將對於皇庭是深信不疑，也暗自慶幸，當時站對了邊，沒有傻乎乎的為了軍營裡面那一點點利益，跑去跟皇庭叫板。

郭逵就道:“你們有何想法但說無妨。”

折繼祖立刻道:“如今並非太平盛世，這西、北兩邊各有強敵所在，如果要裁軍，必然是要提升軍隊的戰鬥力。我認為那更戍法是必然要改。

此法規定每三年內外一次輪換，不但徒增軍費，且士兵也因此勞累不堪，關鍵那戎狄亦知，敵方若要大規模犯境，必然是選擇更戍的第一年發動進攻，因為新來的士兵，還未有敵人更熟悉我軍陣地的地勢，這天時地利人和，皆不佔，又如何能夠打勝仗。”

這更戍法是趙普定下的規矩，將禁軍一分為二，駐京師與邊州，內外輪換，定期回駐京師，但將領不隨之調動，以求“兵無常帥，帥無常師”。

主要就是防止對將領專權有利。

這確實非常有效，但也嚴重損害了軍隊的戰鬥力，如今輪換可不是坐火車飛機，半日就能抵達。

來回一次幾個月，剛到前線，士兵們經常是水土不服，就只剩下半條命，要恢復過來，熟悉當地戰事，至少也得一兩年，可剛剛熟悉了，又被調走了。

西夏方面也不傻，都是掐著手指頭，算著宋軍的更戍來打。

將軍們對此是苦不堪言，要是打敗了，他們可得負責，但明明就不是他們的鍋啊。

關鍵折繼祖說這話，是比較有說服力的，因為他們折家軍是不更換的，多半都是府州子弟，對他們的影響不是很大，他是可以不說的。

王韶亦是知兵之人，他早就看到這問題，也想借此機會，廢除這更戍法，點點頭道:“此事我們會奏請官家，要求廢除更戍法的。”

“啊?”

一乾武將震驚地看著王韶。

這在之前，也可算是祖宗之法啊！

沒幾個人敢拿這個說事，因為這裡面涉及到皇權。

但王韶卻說得是青苗擔心。

王韶與郭逵這兩隻老狐狸相視一笑。

他們也都知道元絳財政改革的計劃，那元絳都敢奏請朝廷，組建一個超級財政機構，那相比起來，我們這又算什麽。

不行，你換人來。

看誰敢接這個鍋。

如今是他們向朝廷施壓的時候，這也是一個千載難逢的機會。

郭逵又問道:“你們可還有什麽建議?”

那些武將見罷，頓時放下心來。種諤立刻道:“兵源也是一個問題，我軍雖眾，但由於制度過於死板，一旦與戎狄戰事增多，戰損必然隨之增多，而這兵源往往就補充不上。

故此，我建議加強對於鄉民的訓練，要求在關鍵時刻，能夠及時補充兵源，如此也能減輕裁軍所給邊事帶來的麻煩。”

這其實也是借鑒了這些方面軍的一些經驗，為什麽折將軍強大，就是因為府州子弟，驍勇善戰，能夠及時補充。

而其他軍隊方面，要補充兵源就兩條路，等京師調撥，或者等朝廷募兵。

但不管是那種，這速度都要慢的驚人。

王韶突然問道:“朝廷有制度根據軍籍缺額補充兵源，若是發現軍籍出現巨大的缺失，應該會及時補充的。”

一眾武將是面面相覷。

折繼祖說道:“軍籍制度也非常死板、繁瑣，朝廷很難及時知道邊境的具體情況。”

王韶道:“但是軍費卻沒有少給。”

“是是的。”

“那你們有什麽建議嗎?”

那些武將紛紛搖頭。

這軍籍問題，主要還是因為技術性原因，他們也不知道該如何彌補。

王韶與郭逵用眼神交流片刻，皆是一個頭兩個大，隨便聊聊就這麽多問題。

可見此非一朝一夕之事啊！

府衙門前。

“符主簿慢走。”

“免送！”

符世春出得府衙大門，然後直接上得在門前等候的馬車，但見馬車裡面還坐著一個年輕人。

年輕人笑吟吟地看著符世春，“情況如何?”

符世春從袖中掏出一小吊銅錢，扔給那年輕人。

“多謝了！”

年輕人將一小吊銅錢沒入袖中。

此人正是蔡京。

符世春問道:“你是如何猜到，府衙這邊會主動要求我們警署介入?”

蔡京笑道:“不用想也知道，這秋稅裡面定然是藏著許多貓膩，你信不信，哪怕是讓那些舊吏去合法收稅，他們都不知道該如何收，因為許多土地都是鑒於合法與違法之間。

以前大家都有默契，自不用擔心，可如今有皇庭在，這萬一被告到皇庭，可能就會得不償失，而且還會得罪許多人，不如就與你們皇家警察合作，如此一來，責任就不用他們來承擔。”

符世春點點頭，面露擔憂之色。

蔡京知道他心裡在想什麽，警署一直在猥瑣發育，突然讓他們跳到前線來，符世春當然會有所不願意。

二人乘坐馬車來到皇庭。

“你們誰贏了?”

張斐見到他們，不禁笑問道。

符世春道:“你們贏了。”

張斐瞧了眼蔡京，笑道:“不瞞你說，此事我也琢磨不定，是蔡京認定府衙一定會讓警署參與的。”

讓不讓警署參與，完全就是府衙說了算。

因為稅務司還未到，警署也沒有征稅權力的。

而官府是否選擇讓警署介入，也是各有利弊，關鍵這權力怎麽可能輕易讓，故此張斐更偏向於，官府不會讓警署參與，他們自己收斂一點，度過今年再說。

但是蔡京篤定官府一定會讓警署介入的，因為蔡京認為，就是讓官府想要合法去征稅，他們都不知道怎麽去征，這個風險太大了，很有可能會被告上皇庭，這又可能會牽扯出往年的一些腐敗之事。

顯然，蔡京猜對了。

符世春問道:“現在怎麽辦?”

張斐思索半響，道:“官府尚不清楚該怎麽合法征稅，你們警署就更不用多說，如果你們遵循舊法去征稅，極有可能會被人陷害，而且也會得罪許多人，不管是地主，還是百姓。

就還得用自主申報這一招，先與官府合作，讓他們提供地籍冊，然後讓百姓都拿著地契去報稅，如此一來，警署方面就不會與他們直接爆發矛盾。”

符世春道:“若是遇到偷稅漏稅的情況，又該怎麽辦?”

張斐道:“你們也只是協助，權力還是在官府手中的，就看比往年，這稅是增多還是減少，如果是減少了，可能就是因為我們的自主申報導致的，自主申報就必須進入第二個步驟，也就是抽查。如果差不多，亦或者增多了，那就沒有什麽可疑的。”

這稅務司未到，他還不敢太囂張，首先警署沒有這方面的權力，其次，他們難以查到具體證據，就只能嚇唬一下。

因為這麽一來，地主肯定是要多繳稅，憑借地契交稅，那農夫真就那一張小地契，他們是無法去幫那些無稅田地分攤。

地主就肯定要補上。

這個就要講默契，帳目好看一點，大家都能交差，否則的話，這個自主申報法就得為此負責啊！

那就得進行調查了。

(本章完)

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