周天子 第121章 唯利治國（2合1大章）

在經過殷順且他們的努力，以及冬天的到來，整個鄭國境內，已經漸漸安定了下來，各地的刑獄司也都開始執法。

治安方面是沒有什麽問題，但其它方面還遺留下許多問題。

當時正在推行新法，許多政令已經下達到各地，比如說以鹽置換鹽鐵，又比如說發放農具給鄉民，這些當時都已經在執行，但是隨之而來動亂，又打破了這一切。

雖然朝廷已經下達政令，將繼續維持新法，但這種事說來容易，做起來難啊！

而如今已經是冬末，春季馬上就要到來，如果不處理好這些問題，那麽可能會影響到春耕。

今日殷順且、富術、絏錯、擎薄等人來到內閣開會，商議下一步該怎麽辦。

還記得內閣剛剛組建的時候，只不過衛侯權力的眼神，隻負責幫助衛侯出謀劃策，以及執行衛侯的政令，並沒有太多的實權。

如今可不一樣，姬定實際上就是鄭國相邦，是大權在握，他今日是當仁不讓地坐在正上方，而殷順且等人與一乾大臣、常侍則是坐在左右兩邊。

“如今國內雖然安定了下來，但是許多鄉民無家可歸，入冬以來，光我們濮陽都已經凍死百余人。”殷順且面泛憂慮地說道。

富術補充道:“這還只是我們所得知的人數，真實人數可能遠比這要多，另外，我們也都拿出不少衣物前去救濟他們，但我們能幫的也很有限。”

姬定點點頭，問道:“不知各位有何看法?”

大臣們兩兩相視，皆是默不作聲。

收錢的事，人人爭先恐後，有錢萬事不難，但缺錢的事，人人望而卻步，沒錢寸步難行啊！

殷順且突然道:“我倒是認為這也不見得是壞事，因為這對於公主而言，可是一個收攏人心的好機會，如果公主能夠幫助到他們的話。”

絏錯瞟了眼姬定，見他沒有急於給予答覆，立刻道:“殷大夫，你說的倒是輕巧，但是你可知道，如今國庫裡面還有多少錢糧嗎?其實每年冬天都會凍死不少人，今年就是多一點而已，

我們也已經竭盡所能去幫助他們，已經盡到責任，可是不能因小失大啊。”

殷順且哼道:“多虧絏大夫，國庫才如此空虛。”

當時打仗可是耗費不少糧食，而姬舒也將自己所有的錢拿了出來，魏國、齊國、趙國的支援可也沒有這麽快送到，如今鄭國確實非常窮。

“你……！”

話剛出口，絏錯突然又看向姬定。

姬定立刻道:“以前的事，就不要再提了。”

絏錯這才理直氣壯地瞪了殷順且一眼，旋即又委屈道:“其實這跟我沒有太多的關系，當時新法剛剛推出，朝廷一方面減稅，另一方面又要免費發放農具給鄉民，今年一整年是入不敷出，哪還有錢啊！”

擎薄也道:“說起這事，我們去年還承諾給鄉民發放農具，用糧食換鹽，這還算不算數?”

殷順且聞言，張了張嘴，到底是沒有出聲。

他本想說，既然朝廷明言維持新法，那就理應算數，但同時他也知道，這很難辦得到，完全沒有能力。

商量到這裡，這氣氛就更加凝重。

漸漸的，大家都不做聲了，然後看著姬定。

大哥，怎麽辦?

姬定目光從他們臉上一掃而過，道:“如果我們對此放任不管，那麽今後我們還有什麽理由告訴別人仁政之國?如果我們不信守承諾，那其它的政令又如何令人信服?”

絏錯一愣，感情我會錯意了。

他之前見姬定不做聲，就以為姬定不打算管，畢竟如今的人命比紙薄，死了不就死了唄，也不會影響到國家，這年可不流行農民起義，都是貴族間的遊戲，野人的命就不算命。

實在管不了，那也沒有辦法啊！

富術臉上一喜，忙道:“難道周侍中有辦法，解決這些問題?”

此話一出，大家心裡又莫名一緊。

如今國家窮困潦倒，誰心裡都知道，姬定又不是神仙，變不出錢來，那麽唯一可以出手相助的，可不就是他們這些貴族。

殷順且倒是想幫，但他家裡的糧食也已經用的所剩無幾，之前堅守濮陽，他可是掏空了家底，但是絏錯、擎薄他們可是非常有錢的。

姬定笑道:“別那麽緊張，我不會問你們要錢的，即便要，那也得根據律法來。”

律法?

律法不就是你定的嗎?

那到底是要還是不要，你倒是給句痛快話啊！

姬定沉吟少許，道:“不管怎麽樣，人命關天，我們首先要做的，就是幫助那些無家可歸的鄉民，糧食和衣物方面，公主來解決，但是房屋方面，我希望你們能夠幫一下忙，我知道各位都有不少空置的房屋，希望你們能夠拿出一些房屋來，供那些人遮風避雨，待天氣暖和後，我會幫他們找到住所，將房屋還給你們。”

絏錯忙道:“我願意支持周侍中。”

擎薄等貴族也都反應過來，紛紛表示便是願意支持。

如果姬定不提，那他們肯定不會主動借，但姬定提了出來，那總比問他們要糧食和錢好得多，房屋借出去，到底還是能夠收回來啊！

殷順且問道:“公主還有糧食嗎?”

“沒有！”

姬定搖搖頭，又道:“我與公主商量過，如何度過眼下的難關，首要問題是解決財政問題，沒有錢，錦衣衛都不會願意穿上那漂亮的製服。

最終我與公主決定，變賣朝廷的財產，比如說鹽鐵，比如說牧場，統統都賣給商人，換取糧食救急。”

殷順且聽得大驚失色，道:“這如何能行，若是朝廷失去這些，那誰還會聽朝廷的。”

姬定笑道:“關於這些，好像就一直沒有完全被朝廷掌控，很多資源不都在你們手裡嗎?如今更是名正言順，豈不美哉。”

大家皆是尬笑不語。

你這捅破窗戶紙的頻率，未免太高了一點吧。

知道就行，說出來幹嘛。

在變法之前，這些都在貴族手裡，上回農稅改革，又給都收了上來，但那只是很短時間，並且還是絏錯、擎薄他們在管。

如今等於姬定又將這些給放出去。

看似跟以前確實沒有區別啊！

殷順且道:“關於鹽鐵都是必不可少的物資，如果都賣出去，那朝廷用什麽?”

其實區別還會有的，以前都在貴族手裡，貴族又組成朝廷，他們有對朝廷負責的義務，但如果賣出去，所有權將與朝廷分割，朝廷真的啥也沒有了。

“買啊！”

姬定笑道。

殷順且問道:“朝廷哪來的錢買啊！”

姬定道:“稅啊！”

殷順且道:“如今朝廷可是剛剛將稅收減至三十稅一，至少也需要好幾年，才能夠超過之前的稅收根本拿不出這麽多錢來。”

姬定道:“我指的不是農稅，而是商稅。”

“商稅?”

眾人為之一愣。

目前商稅最為完善的莫過於齊國，但是齊國在管仲變法之後，主要是官營，而姬定卻將鹽鐵都賣給他人，這商稅又該怎麽設計。

姬定解釋道:“我們鄭國如今疆域小，但是同等土地下，人口卻又不算少，再怎麽開墾土地，那也是有上限的，依靠農稅是不能發展起來的，也不可能滿足仁政之國的需求，在這種條件下，我們必須得依靠商業，商業用地不多，但是利潤卻高。”

富術道:“買賣雖然利潤高，但畢竟商人少，就算是十稅一，也還是遠不如農稅的，光憑商稅，國家更是難以維持下去。”

他們家族是常年經商，在齊國都有不少家業，對於商業非常了解。

姬定笑道:“那只是現在，未來朝廷將會頒布法令，支持商業發展，比如說私有製，在我們鄭國，私人財產等同於人命，是不可侵犯的，只要你們是合法所得，又比如說，自由交易，你們交易自己的私有財產，無須顧忌任何事。”

富術搖搖頭道:“還是不對，如果朝廷要鼓勵商業發展，那麽就必須減稅，更高的利益才能讓商人來這裡，但是朝廷又要征收商稅，那誰還會來。”

姬定笑道:“相比起利潤而言，買賣需要一個安定的環境，若是治安不好，賺再多的錢，也只是為賊寇準備的，那麽是誰為商人創造出安定的環境，是錦衣衛，是刑獄司，是誰在保障他們財產的安全，是朝廷，那他們理應為此付錢，我相信只要這個稅收合理，商人願意為此付帳。”

富術立刻又問道:“如何才算是合理?”

姬定道:“但凡與人們生活息息相關的交易，商稅自然就低一些，比如說糧食、鹽，朝廷雖然將鹽池賣出去，但同時也會規定鹽價，在確保有利可圖的前提下，盡量降低鹽價，這稅收自然也不會高，但是酒、毛皮、紙張等交易，稅就要多一些。

至於具體定稅多少，那得根據交易情況，交易價格，以及交易物品的種類來定，確保商人能夠獲得豐厚的回報，同時朝廷也能夠得到相應回報。”

富術覺得這有些難啊！

這帳可真是太難算了。

擎薄道:“就算如此，但是商稅難收，農稅的話，可以根據田地來，商稅又根據什麽收?”

其實他還有一點沒說，商人稅為何難收?不就是因為商人比農民狡猾麽，從古至今就沒有商人甘願交稅的，都想著如何避稅。

姬定道:“城內將以店鋪收取商稅，而同時朝廷會在城外建造一個大型的交易市場，專門供商人交易，任何進出貨物，都必須拿著稅收憑證通關，至於稅收細節，我們到時再商量，有一點我要說明，逃稅、避稅，不是不行，但是別被抓住，抓住將以十倍，甚至百倍的代價償還，而這部分錢，朝廷將會拿出十分之一，來獎賞錦衣衛，我相信再獎金之下，錦衣衛將會樂於調查稅務。”

關於稅收，姬定早就看透了，越有錢就越逃稅，這是人性，那麽收稅就是一個貓捉老鼠的遊戲，與其講道理，就不如講懲罰，有本事避稅，那我就認，被抓住你也得認。

但是這可不符合當下的制度，沒有人這麽玩過。

他們也不認為商稅可以彌補農稅來到來的空缺，大多數大臣，都是不看好的。但他們也沒有更好的辦法。

畢竟他們是希望在國家財政極其空虛的情況下，推行仁政，這二者在當下其實矛盾的，減免農稅，不只能從別的地方找補，商稅好像又是唯一的選擇。

故此他們縱使不好看姬定的策略，也只能表示支持，

先看你怎麽玩。

會議結束之後，姬定便往后宮走去，如今他就住在宮裡，他與姬舒的關系，已經是濮陽公開的秘密，但也只是一個茶余飯後的話題，不管是儒生，還是墨者，都沒有對此發表過任何議論。

這男未娶，女未嫁，住在一起不很正常嗎?

相反有許多人視他們二人為神仙眷侶，實在是太般配了。

對於大臣而言，公主嫁給楚相，對於國家利益也有好處啊！

“先生！”

法克突然走了過來。

姬定道:“情況怎麽樣?”

法克道:“一切都很順利，坤大管家派來的鹽商已經與田修搭上關系，而在洛邑那邊，我們的人也與趙國貴族牽上線，等到政令頒布之後，我們的人將會他們聯合買下鄭國大部分鹽和鐵。”

說到這裡，他稍微頓了下，道:“以我們的實力，其實全部買下也不成問題。”

姬定笑道:“作為一個統治者，是最不希望見到一家獨大的情況，多一個人，我就多一個選擇，多一個選擇，就多一份安全。”

鹽鐵至關重要，姬定怎麽可能完全交給別人，他早就吩咐法克去洛邑找人過來收購，等於就是左手倒右手，只不過在倒的過程中，他又將趙國、齊國、魏國的貴族拉進來一塊分蛋糕。

這跟他在洛邑玩得招數差不多，如今紙張的生產商都是洛邑商人，但是承銷商，全都是各國貴族，如今韓國重臣，都涉及其中，包括相邦公仲侈，公仲侈從洛邑分得的利益，已經高於他平時一年所得。

法克點點頭，又道:“還有，大王捎了一封信過來，讓先生抽空回去看看。”

姬定道:“你回封信告訴父王，就說我正在努力生孩子，暫時沒空。”

“……！”

來到公主的寢宮，雖然姬舒沒有參與會議，但她也沒有閑著，坐在火爐旁，全神貫注地看閱讀姬定寫給她的一些資料。

“怎麽樣?”

見到姬定回來了，姬舒立刻問道。

姬定在姬舒身旁坐下，笑道:“還能怎麽樣，他們可沒能力給我第二個選擇。”

姬舒點點頭，稍顯沮喪道:“我也不能。”

姬定愣了一下，好奇道:“怎麽?哪裡沒看懂嗎?”

姬舒幽幽道:“也不是沒看懂，看是看懂了，但是……但是你這商人制度太過複雜，執行起來，只怕不是那麽容易啊！”

“複雜就對了。”姬定笑著點點頭。

姬舒好奇地看著姬定。

姬定笑道:“世上還有比世襲更加簡單、直白的制度嗎?會生孩子就行，是對男女就能操作，在這種情況下，聰明人並不佔任何便宜，唯有在複雜的制度下，我們的優勢才會發揮出來。”

姬舒紅著臉道:“我可沒有你聰明。”

姬定呵呵道:“任何與我走得近的人都會這麽想，沒有我聰明，這是很正常的事，也不代表愚蠢。”

姬舒稍稍瞥了眼姬定，心裡窩火啊！

竟然反駁不了。

畢竟她一直尊敬的恩師，如今都還窩在屋裡，做著姬定就給他的數學題。

姬定又道:“我教你一個很簡單的方法，很快你就能夠運用自如。”

姬舒忙問道:“什麽辦法?”

姬定道:“先忘記國君的身份，以商人的身份來思考這事，看看如何從國君手中將權力奪過去。”

姬舒聽得一怔，似乎領悟了什麽，“商人的身份?”

“是的！”

姬定點頭道:“以國君的角度來看，這制度的確很複雜，原因也很簡單，就是因為國君不再一言九鼎，凡事都得平衡各方利益，這自然會令你覺得很複雜。但若以商人的角度來看，就簡單多了，就是利益，奪去權力也是要確保的利益安全。

其他人以後也會這麽想，你如今想明白之後，你就會知道他們到時是怎麽想的，如此一來，這看似複雜的制度，將會盡在你的掌握之中。”

姬舒嘴角終於露出一絲笑容，點頭道:“我知道該怎麽做了。”

姬定笑道:“那就開始了。”

接下來，姬定以姬舒的名義，頒布了一系列政令。

其中第一條就是廢除沒收財產制度，確定在任何情況下，任何人都不能沒收他人合法所得的財物，即便官員違法，只能將他本人繩之以法，而他的家人和財物，都不能動。

違法所得，還是要追回來，同時給予非常完善的罰款制度。

簡單來說，就是確保私人財產神聖不可侵犯。

只要走商業發展的道路，必須要保證這一點，你一句話我就傾家蕩產，那誰還敢發財?那麽貴族就佔有絕對優勢，他們天生就擁有權力保護自己的財產。

接下來，就是出售國營產業，但凡需要財政支出的，一律出售，姬舒是率先垂范，她將宮裡的一些製造部門，統統都給解散，只是保留她自己的一些下人，比如說廚師、裁縫。

接下來就是救濟法案。

所有的貴族，都必須將空置的房屋借給朝廷，以供收留那些無家可歸的人，同時還是出錢購買農具、種子，發放給鄉民。

再度保證農稅三十稅一。

又對外招商，興建交易大市場。

殷順且他們頒布這一系列法令的時候，寒冬之際，依舊是大汗淋漓，這就不像似一個窮人所為，哪來的錢啊！

然而，待這政令頒布之後，牙刷、牙粉作坊，立刻趕去招人。

幾日就內就掃光了所有的年輕人，不管男女，下至十三四歲，上至三十來歲的婦人，統統不放過。

並且又與一些鄉村簽訂原料的購買契約。

招這麽多人?

又是要造反?

不對呀！

牙刷牙粉的主人不就是我們公主嗎?

沒道理造自己的反啊！

這一下許多人都反應過來，這肯定是公主早就想好的，他那邊招人就順便解決了難民的問題。

只是這人數忒多了一點，從來沒有哪個商人招這麽多人，洛邑的造紙作坊雖然大，但那是國營作坊，而且是全民性質的，

其他商人一瞅這情況，再結合最近風聲，朝廷準備支持商業發展，也就是說，這是真的。

故此許多商人也想擴大自己的買賣。

但是毫無頭緒！

怎麽擴大?

畢竟牙粉這玩意，實在是太變態，賣到哪個國家就能夠買一個好價錢，運費往裡面加就是了。

最先跟隨姬定的，就是濮陽的酒舍。

如果各國經常來這裡開會，那麽來往貴族、官員勢必會與日俱增，這些人可都是有消費能力的，酒舍他們必去的地方。

酒舍開始擴招，酒舍可是離不開酒的，許多貴族開始準備大規模釀酒。

許多商人也醒悟過來，咱們沒有必要像姬定一樣，非得生產貨物，再將貨物賣出去，這人多了，照樣能夠賺錢。

濮陽絕大多數商人開始圍繞著娛樂行業下功夫。

糧食和鹽的利益就是肉眼可見了。

而這兩者剛剛減稅，利益同時又增加，利潤空間就來了，許多商人都表示對於鹽池感興趣，而朝廷給予的辦法，就是價高者得。

許多貴族都盯上了那些荒地，姬定並沒有說一定要給予農民土地，大家都可以申請開墾，反正就近優先，貴族同樣也可以，反正你申請，我就給你地契，你拿著地契你就得交稅。

就是這麽簡單粗暴！

一時間，濮陽的商業氛圍是相當農業，雖然還只是停留在交談的階段。

商業是最容易的發展，不需要勸，自古只有勸農桑，但是並沒有勸工商，有利可圖，人自然就去了。

殷順且他們都傻了，發生了什麽，這……這就完事了?

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