数风流人物 癸字卷 第七百四十一节 大朝议，登场（4）

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设立农部是来自冯紫英的建议。

实际上历朝以来，朝廷口口声声对农业虽然重视，更多聚焦于土地、粮食价格和满足民众需要问题上，其他具体农业事务上都多由地方官府承担了。

在中央层面，更多地关心粮食保障和赋税收取上，只要粮食够吃，价格不暴涨，民众没有因为难以果腹而造反闹事，那就一切万事大吉。

这也是典型的封建王朝朝廷官府管治社会事务的一个表现。

土豆、番薯和玉米的出现是一个契机，在北地的推广取得了可喜的成就，尤其是在陕西、山西和辽东，这新三样派上用场，能很大程度弥补了老三样——小麦、粟米、水稻居于主导地位但却在地理地质环境不太适合的山区、河滩以及零散地形下的缺陷。

无论是齐永泰还是顾秉谦以及官黄乔等人都不得不承认这些来自所谓西医的新农作物极大地改善了北地缺粮少田的困境，尤其是在山陕和辽东，山区对土豆、番薯的适应性让一遇水旱灾害就痛不欲生的官府如获至宝，几年以来的推广也是不遗余力。

哪怕还是有很多人不太适应新农作物的味道，但是在填饱肚子高于一切的现实面前，土豆和番薯比起草根树皮和观音土来，简直就是无上美味佳肴了。

设立农部，可以很大程度将这一块的工作从中央层面开始抓起来，比如新作物的培育，对土地土壤的研究，新垦土地的规划，粮食保障和储备也会从户部划归农部，户部更侧重于赋税收取和使用。

这在之前也就向重臣们吹过风了，意味着很快就要付诸实施。

关于农部尚书的人选也没有太大争议。

冯紫英力荐徐光启。

来自松江的徐光启在南直隶士人中算是一个另类，不怎么结交士人，而且爱好也偏向于格物农学这些，所以在江南士人群体中也有些格格不入。

但是所有人都认可此人是一个做实事的人，尤其是新三样作物皆是其引入培育而来，这一点功绩无人能否认。

加之毕竟也是江南士人，顾秉谦和黄汝良也认可，所以冯紫英一举荐，原本对徐光启信奉天主教这一因素有些不满的乔应甲也就默认了。

对于几位阁臣的陆续发表对自身分管事务的政略看法，冯紫英没太大兴趣。

早就看过了，而且也早就和他们沟通过，提出了自己的一些看法，准确的说这些政见中也夹杂有不少自己的观点。

像顾秉谦提出的考成法，官应震加以补充和解说，礼部关于格物算术教育作为经义诗赋补充的一个探索，黄汝良对赋税制度改革的一些探索性意见，乔应甲提出的对进一步加强和完善基础设施建设的一些见解，或多或少都有冯紫英影子在里边。

没办法，如果按照老一套来，很难显现出新内阁的新气象，而冯紫英平素潜移默化地提点一些新的路子出来，这些个阁臣们也都有自己的幕僚高参，自己截取再进行加工，混在常规性的事务中拿出来，也就变成了他们自己的东西了。

冯紫英也乐见其成。

这等出风头的事儿没有必要都揽到自己头上，在其位谋其政，自己在军务上的一些构想见解，已经足以让人侧目了。

考成法是探讨的大头。

虽然之前就已经与吏部乃至各部的官员进行过沟通，但是考成法涉及到范围太宽泛了，而且主要是以地方官员为主，几乎各部的工作都要纳入进来，还要与内阁对未来一年乃至几年工作规划挂钩，所以相当繁复。

每一个部门都会就自己的管辖范围和工作提出自己的见解和意见，同时还要结合省、府、州、县的实施来进行，涉及到许多细节性的动作，更需要每个部门都拿出具体操作规范和考核细则。

单单是考成法的探讨议论就持续了一个时辰，所以到午正用饭时，还只轮到官应震的补充。

午后略作休息便继续。

大朝议很难得，尤其是新一届内阁阐述自身施政纲要时，大家都要瞪大眼珠子看着听着，尽可能入耳，同时涉及到自身利益的，也要毫不客气的提出来，争取自身利益。

轮到冯紫英讲述涉及军务这一块的时候，已经酉正了。

“紫英，看样子你准备的恐怕要挑灯夜战了，先用晚饭之后再来，如何？”官应震笑着打趣：“紫英初来乍到，为大家准备了丰盛的内容，不仅仅涉及到军务，或者说与军务关联甚多的内容也都要意义讲到，估计大家也都很感兴趣，所以还得要请大家耐着性子，用完晚饭再来，……”

冯紫英也没料到这场大朝议会探讨如此激烈而又充实，应该说之前从未有过这样的方式来实现，可能和顾秉谦相对弱势的首辅身份有一定关系，加上官黄等人也有意要用这种方式来体现自身的存在，所以才会出现了这一幕。

不过冯紫英对此也不太在意，既然坐在了这个位置上，他肯定要把自己的构想全数拿出来，很难得有这样一个如此整齐的机会，而且从现在开始就要给他们灌输，或者让他们在心中确立起自己永远是这一届内阁中振聋发聩发人深省言论的制造者，更是这个时代潮流的引领者。

只要这个理念在这些重臣们心目中确立起来，再在施政过程中让他们不断意识到这种新理念带来的利益和好处，那么未来自己每提出一步新的措施路径时，他们都不会下意识地提出反对意见，而更愿意先尝试一下，看看是否能从中受益。

有了这种心理定势，自己未来推进任何事情，受到的阻力会更小，而得到的支持会更容易。

“谈到军务，诸公心思都肯定放在了军队上，诸公可能都觉得现在内忧外患已消，那庞大的军队该怎么处置？尤其是边军。……，那我们就需要考虑我们大周这架马车未来该向何处去，怎么走，才能让这架马车前方的风景更美，道路更宽敞，……”

如果说顾秉谦只提到了未来五年的构想，而冯紫英就直接掀了盖子，直接触及大周未来十年百年的方向和目标。