1949：火红年代的县委书记 第 153章 发表意见

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这就要求我们的军队，必须进行彻底的正规化建设：精简高效，装备精良，训练有素，随时准备打仗！

长期分散精力于地方行政，必然导致军事训练水平下降，指挥体系臃肿，这与建设一支强大的、现代化的国防军的目标是背道而驰的！

我们必须让军队的归军队，让剑锋更加锐利，让长城更加坚固！”

陈朝阳的声音如同洪钟大吕，在会议室里回荡：

“因此，军政分离，势在必行！这不是对卫戍团八个月辉煌功绩的否定，而是对这份功绩最好的继承与发展！

是为了让军队和地方，都能在新的历史起点上，卸下沉重的包袱，轻装上阵，各自奔向更专业化、更强大的未来！是为了让昌平的安定繁荣，拥有更持久、更坚实的双保险！”

他再次环视全场，目光中充满了期许与信任：

“同志们，转型必然伴随阵痛，变革总会引发疑虑。今天的会议，就是要开诚布公，听取大家的意见，解决大家的顾虑。

我们既要肯定历史功绩，凝聚共识；更要认清时代使命，坚定前行！下面，请大家围绕如何平稳、高效、有情操作地实现昌平军政分离，畅所欲言！”

陈朝阳的开场白，如同一块投入平静湖面的巨石。

它饱含深情地回溯了卫戍团不可磨灭的历史功绩，给予了最高规格的肯定，极大地抚慰了军官们的荣誉感和付出感。

紧接着，又以高屋建瓴的视角、清晰有力的逻辑，深刻阐述了军政分离的历史必然性和对军队、地方发展的双重必要性，将会议主题牢牢锚定在“如何更好地面向未来”上，而非“争论过去该不该”。

这为即将展开的、可能充满不同声音的讨论，奠定了坚实而理性的基调。

会议室里的气氛，也从单纯的凝重，转向了带着思考与责任的沉重。

军官们脸上的表情更加复杂，但那份对部队功绩被高度认可的感动，以及对未来路径的严肃思考，交织在一起。

徐卫华团长深吸一口气，他知道，真正的抉择时刻，才刚刚开始。

话音刚落，会议室里立刻响起一片压抑的议论声。军官们互相交换着眼神，表情复杂。

卫戍一营营长张三山（兼任三区区委书记）第一个发言。

这位在战场上以勇猛著称的汉子，此刻眉头紧锁，声音洪亮却带着明显的不解和一丝委屈：

“陈首长，徐团长，各位同志！我张三山是个粗人，不懂那么多大道理！我就问一句：咱们这军管搞得好好的！

八个月前，昌平啥样？敌特横行，秩序混乱，老百姓饿得皮包骨！是咱们卫戍团的兄弟，枪杆子镇着，锄头把子抡着，带着民兵开荒、剿匪、搞生产！

这才有了今天的粮食满仓、机器轰鸣！野猪下山，也是咱们带头冲在前面打的！

现在说撤就撤？底下老百姓认咱们！咱们对这片土地，对这里的乡亲，有感情！有责任！

这突然让咱们把地方上的担子撂下，心里头……空落落的！也担心，咱们走了，地方上的同志，能接得住吗？”

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他的话引起了不少兼任地方职务军官的共鸣，纷纷点头附和。

一位兼任偏远柳林镇镇长的年轻连长赵铁柱嘴唇嗫嚅了几下，欲言又止。陈朝阳目光敏锐地捕捉到了这个细节。

“铁柱同志？”陈朝阳温和地看向他，“看你像是有话要说？别拘束，今天就是要听大家掏心窝子的话。”

赵铁柱“唰”地站起来，脸色微红，但眼神很坚定：“报告首长！我…我就是觉得，

刚把柳林镇那几个村的水渠纠纷理清楚，跟王老汉、李婶子他们都混熟了，谁家地界有矛盾，谁家娃该上学了，心里都有本账。

这冷不丁要交出去，怕新来的同志摸不着门道，耽误了乡亲们的事儿…”

“嗯，不错你的担忧，也代表了相当一部分深入基层的军官心声。”说着陈朝阳在笔记上记录！

接着继续询问：“还有没有其他同志有疑问，今天大家要畅所欲言！”

话音一落，二营教导员兼县教育局筹备组负责人王为民立刻起立，敬礼发言：

“首长，我想说张营长的感受我能理解。但您提出的方向，我认为是符合大局的。

军队长期包办地方，确实会分散精力，影响主责主业。

而且，地方建设有其专业性。比如我负责教育这块，深感力不从心，需要懂教育的专业干部。

军政分离是大势所趋。

我的顾虑在于两点：第一，转业同志的安置。首长说‘待遇参照地方同级干部’，但地方干部待遇和供给标准，目前看是不如部队的，尤其是一些有家庭困难的同志。

第二，也是张营长提到的，地方干部的培养和衔接确实需要时间，如何确保交接期不出现管理真空？”

卫戍团参谋长兼县治安联防总指挥李刚紧接着发言，声音沉稳，直指关键：

“我完全赞同军政分离之大方向。部队必须攥紧拳头，聚焦备战打仗之本业。

职之建议在于：方案需细化，切忌一刀切。尤其对于民兵训练、重要目标警卫、治安联防等军地结合部事务，亟需建立长效共管机制。”

他接着提出具体构想：“例如：可在县武装部下设‘民兵与联防指导处’。

由我团遴选三名以上优秀营连级军事主官常驻，专职负责制定年度训练大纲、组织民兵骨干集训、指导实兵演练及考核评估；

地方武装部则负责日常管理、人员召集与后勤保障。

重要厂库、交通枢纽之警卫，应制定联合巡逻方案与应急处突预案，明确指挥链（日常归地方公安，战时或重大危机时由卫戍团接管）、信息共享机制及协同程序。

如此，既保专业水准，又促平稳过渡。”

“此外，”李刚补充道，“对于张营长、王教导员等展现出卓越地方治理才能的同志，县委在转业安置时，应在职务职级上给予明确且有力的倾斜，树立标杆，畅通后路，解众同仁后顾之忧。”