人间政道 第１４７６章 资产流失

五千万对解决三厂下岗工作后顾之忧无异于杯水车薪，蓝京不得不将目光转向工作组已经完成界定的劣资产包。

萧柏梓主持下的工作组对固定资产分类时，制订了一条简单粗暴的划分原则（如同他的风格），即仍能投入工厂生产运营的是优质资产，反之则是劣资产。

蓝京接手工作组后原想界定得更细些，后来到仓库查看一番改变主意，仍沿袭萧柏梓的原则，因为堆放的淘汰、落后、故障无法维修或维修代价太大的老机器老设备太多太多，又没达到报废年限，等于一大堆不生息不生产的废品——

萧柏梓理解的劣资产实则就是废资产，而仍勉强凑合着用、产能低下的机器设备才算真正的劣资产，那些需要以后慢慢消化。

春节前工作组就打报告申请处置劣资产以解资金燃眉之急，在省国资委那头就卡住了，没哪位领导敢签字，这也成了萧柏梓惨败的内在因素，哪怕手里稍微有点钱分放给下岗工人，大年三十都不会出现那幕不幸，也不会引发震惊全国的**。

之后苗天龙暂时接手了一段时间，到底还是领导嘴大，在那期间他来了绿色通道紧急处置了两千万劣资产，其实也不算处置，而是强行摊派给辖内省属钢铁企业，不管有用没用都必须接着，这是正治任务！

关键是苗天龙处置的那部分还属于劣资产当中的上品，拿到那些省属钢铁企业后能卸下里面的零部件用于维修维护，转卖给小作坊、小钢铁厂也能派上用场。

靠着处置得来的两千万以及省财正紧急划拨的下岗扶持专项资金，苗天龙如履薄冰混过了过渡期，把烂摊子交给蓝京。

蓝京接手后上有伊宫瑜毫无保留的支持，下有孟龙等一干精兵强将，迅速从几方面着手推进改制工作：

一是压降和稀释国有股比例，发展混合所有制架构，健全公司法人治理结构，建立完善现代企业制度，转换落后陈旧的经营机制，通过战略性改组加强资产管理和经营责任追究。

二是按照“三个有利于”标准分类指导，把改革、改组、改造和加强管理结合起来，鼓励三厂旗下各经营实体落实兼并、混营、下岗分流、减员增效并实施再就业工程。

三是合理确定并严格规范各级管理人员、行正后勤人员、承包厂长等管理层薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费，建立科学的改革评价机制，营造有利于改革的文化氛围，推进以建立社会保障制度为重点的配套改革。

通过以上貌似务虚其实招招见骨的措施，切实改善并扭转三厂的生产经营作风，提高了产品的市场竞争力、经济效益和管理水平，使得改制工作能够顺利进行并可持续发展。

此外蓝京采取的一个狠招、一个妙招都实实在在稳定军心的同时开源节流，为三厂深化改制铺平道路。

狠招是注资成立废钢收购公司、物流公司，强制要求三厂所有废钢废铁半两不准运出厂门，所有原材料、辅料、产成品运输须交由物流公司承运，彻底打击围厂经济，此后三厂四周除了饭店超市外，各种旗号的吸血鬼公司店铺消失得无影无踪；总部成立营销中心和采购中心，实施集中招投标采购和大营销策略，各分厂相关人员纷纷主动辞职或申请停薪留职，自谋出路去也。

按郭昊林测算，一系列狠招可每年为三厂节省一点三亿左右费用。

妙招是将上万名下岗工人拉到城北新区投入热火朝天的大工地，下岗工人每天拿到报酬，落户企业节约了费用开支，正府方面则有效推进建设进度同时消除三厂改制不安定因素，可谓三赢的局面。

但下岗工人的雷并未彻底排除，依然存在随时引爆的可能：他们当中大多数年龄偏大且缺乏知识和技术，无法适应科技含量越来越高的操作岗位；城北新区落户企业出于自身人才储备需要，也希望招聘充满活力、学习能力强的年轻人，两方面相结合，只能分流其中一部分下岗工人，问题是三厂那边减员增效力度不断加大，还将产生新的下岗工人。

对此蓝京的中长期策略是在快速发展当中实现充分就业，逐步化解下岗工人的老大难问题。

万一遇到宏观经济下行怎么办？那可不是以人的意志为转移，一百个、上万个蓝京也无济于事，因此还必须未雨绸缪做好专项基金项目，作为下岗工人基本生活保障的最后一道屏障。

伊宫瑜给的五千万是第一笔钱，远远不够，蓝京考虑再处置一批残值为九千万元的劣资产以充实专项基金，说实话那些破烂闲置时间越久越锈得不成样子，早点处置还能多换点钱。

没想到苗天龙自己处置两千万劣资产时大笔一挥绿灯放行，轮到蓝京处置就忧心忡忡国有资产流失，不是典型只肯州官放火不让百姓点灯吗？

很难说没有高楚天背后捅刀的因素，那厮落地紫寺与三厂没一点点关系，又清楚蓝京能否顺利通过考察期如愿提拔市委书记，关键就在三厂改制能否取得实质性进展。

高楚天没把握阻止趋势，但暗暗下黑手、使绊子是他最擅长的。

蓝京二话不说立即带着孟龙、陈浩前往省府大院，第一站来到苗天龙办公室，重新递交那份处置资产的申请报告，语气委婉却不容置疑道：

“三厂劣资产等于废旧品，几乎丧失生产物资价值，处置采取面向社会公开拍卖方式，公开合法透明，应该不存在国有资产流失的问题，苗省长。”

苗天龙能力水平不行，官场派头和打官腔却味道十足，慢腾腾道：

“劣资产也是国有资产，不能用‘等于’、‘几乎丧失’的带有感**彩的字眼去形容；拍卖有没有瑕疵？我认为不能排除串通一气的可能，蓝书记说‘应该不存在’，主观性强了些吧？”

他的话里埋了个坑，即对方会反问“苗省长怎么能处置两千万劣资产”，这个坑蓝京是不会踩的，答案都预设好了“购入劣资产的都是省属国企，内部融通不存在国有资产流失问题”。

蓝京反问：“怎样才能在处置劣资产过程中避免国有资产流失？请苗省长指点。”

苗天龙很遗憾埋的坑没用上，不过仍套用现成的答案：

“蓝书记可以联系省属国企的钢铁企业内部消化，价钱折低点儿也无所谓，反正省国资一盘棋……我也为蓝书记考虑，那顶帽子一旦扣上就脱不下来啊。”

蓝京叹息道：“上次苗省长主持处置两千万劣资产，七家国企钢铁厂平均每家三百万还能接受，这回九千万啊，省国资委力度都达不到，非得苗省长亲自出面不可。”

他并没有夸张，伊宫瑜亲自给七家国企钢铁厂一把手打过电话，答复惊人地一致：没能力消化了，泥菩萨过河自身难保。

看来事先商量好了，结成统一联盟。

伊宫瑜虽生气也没办法，省国资委对辖内省属国企有管理权，主要是业务管理和风险管理，省属国企主要领导的任命权仍在省委组织部，简单地说就是一句话：

我可以坏你的事，不能坏你的人。

苗天龙怎肯帮蓝京出面？上次强行分解两千万还是省委主要领导旗号，披着“正治任务”外衣压下去的。

遂摇摇头道：“我也很为难啊，蓝书记，坦率讲省里钢铁企业日子都不好过，半数以上都在咬紧牙关苦撑，实在不想节骨眼上增加他们的负担，甚至成为压垮骆驼的最后一根稻草。”

“那怎么办呢？”蓝京道，“除此之外只有公开拍卖处置，我愿意承担由此产生的一切后果，只要能让三厂度过难关。”

苗天龙道：“我欣赏蓝书记的勇气（暗指跟自己吵架那件事），我也希望和蓝书记共同承担（那是做梦），但国有资产流失是根高压线，作为主管省领导我不能坐视灾难的发生。”

明确拒绝继续讨论蓝京提交的劣资产处置方案。

当然也在意料之中，蓝京原本就将苗天龙作为铺垫的第一站，吃了闭门羹才能争取屠省事支持。

越过苗天龙就是越级汇报，会让屠省事比较为难，官场规矩繁琐有繁琐的道理，只要在这个圈子混就必须遵守。

“噢，很现实的难题……”

听完蓝京汇报，屠省事道，“介于规则与生存的选择题，你为了三厂生存、推进改制的做法没错；苗省长防范国有资产流失风险的规则也是对的，当前现有体制就经常面临这样的矛盾冲突，说到底还是经济体制改革到了临界点，是猛推一把大步前进，还是踌躇不前？非常关键。”

蓝京诚恳地说：

“本来不想惊动屠省长，但现在我连勇于担当的机会都没有，然后坐视劣资产腐蚀生锈，下岗工人隐含风险逐渐积累，我坐立不安……恳请屠省长以适当方式支持工作组公正公平透明处置劣资产的权利，尽快变现换得喘息空间。”

屠省事定定看着他，隔了半晌道：

“可以，不过你必须做一件事……”