人间政道 第１９８１章 工程质量

实在没想到陇山干部吃相如此难看，脸皮之厚让蓝京无法想象。

春节假期后的第一次省长办公会，郭安民宣读刚刚成立的剑北关跨山大桥工程指挥部，并介绍该项目将由紫寺城投以PPP方式援建后，分管科教文卫副省长孙耀中以好奇的口吻问了几个问题，其实看得出来，在座大多数省领导都不懂什么叫做PPP。

他们能说出PPT是什么就不错了。

紧接着分管交通城建副省长曹家驹出乎意料道：

“可能蓝省长要批评我高举地方保护主义，我觉得，无论率先拉开序幕的跨山大桥，还是即将全面展开的交通大动脉工程，建设施工最好优先给陇山本土建筑公司来做，市县方面不说，省建筑公司从二三十年前的九家现在萎缩到两家，即省一建、省三建，也因为揽不到活儿面临破产倒闭，数百人面临下岗……真要代表全省最高级别水平的两家建筑公司倒了，脸面倒无关紧要，关键今后这一块市场全线失守被外省建筑大军所占领，再也翻不起身了！”

“那有什么问题？”

蓝京诧异地问，“明明竞争不过人家，为什么一味强撑死守？有本事在逆境中学管理、学技术、学效能，迎头赶上不就行了吗？光靠正策扶持、市场保护，只会纵容得更懒惰、更贪婪、更不思进取。”

“市场蛋糕就这么大，切完就没了……”曹家驹只说了半句，想想不便跟省长硬拗遂悻悻闭嘴。

分管工业副省长陈沆道：“提到地方保护，我也想多说两句。跨山大桥以及交通大动脉工程需要大量建筑材料，其中重头戏是各种钢材，眼下省国资正为钢铁厂破产方案举棋不定，是不是正好正策方面多倾斜、多给点订单？只要维持并适当增长产能，相信钢铁企业一定能在生产过程中完成技术改造、升级换代等工作，也就不必为改制甚至破产焦头烂额了，蓝省长？”

大概看出蓝京面色不善，常务副省长韩文友拍马上前道：

“这些封闭、落后、守旧的想法肯定与蓝省长之前工作的朝明格格不入，确实，我也觉得正府无形调控的手变成有形严重违背市场规律，与竞争中不断强大的理念背道而驰，不过陇山现状就是这样，类似华国改革开放初期的情况，实力相对孱弱因此必须适当保护，不然土枪土炮被人家洋枪洋炮打得一败涂地，从长期发展看不利于本土企业成长，导致外来资本的市场垄断，并伴随人才虹吸效应，抑制陇山技术自主创新形成技术依赖，继而挤压产业链上游，利润税收全部流出陇山，本土企业被低端锁定处于给资本打工的从属地位。”

“是啊是啊，韩省长说得对。”

孙耀中和林召棠都点头称是，只有省长助理姚刚和秘书长郭安民没吱声。

郭安民作为省正府大管家肯定与蓝京保持一致，姚刚的处境则比较尴尬，目前为止还没得到蓝京认可，分工不咸不淡都是无足轻重的领域，没能体现“省长助理”的重要地位。

没办法，谁让他是前任省长胥勇的亲信心腹呢？蓝京度量再大，也不可能重用姚刚。

因为重用了，姚刚还是只认胥勇，没有胥勇就不可能有姚刚的今天。

权衡之下哪怕重用郭安民，也轮不到姚刚。

但姚刚也不敢因此站到蓝京对立面，毕竟省长助理这个职务在体制当中并非正式，通常只是过渡，蓝京随便找个理由便能打发到别处，还不如当初留在商渊当市委书记呢。

蓝京环顾几位副省长，心里明白他们并没有事先订下攻守联盟，却不约而同对超级工程表明**裸的兴趣，恰恰是陇山多年以来“雁过拔毛”的习惯性行径，副省长层面尚且如此（就算从保护本土企业角度出发），市县层面更不用多言。

更可怕的是，这种想法居然理直气壮，毫无顾忌在省长办公会上公开说出来，就算记录又怎样？

略加思忖，蓝京沉声道：

“我理解同志们保护本土企业和本省市场的良苦用心，春节前我在党组会议上也说过不排除地方保护手段，我们的确要防范一旦开放市场、外来资本大举杀入后的新垄断，不过必须基于一个前提，那就是质量保证！同志们，跨山大桥横跨两座大山，与峡谷落差好几百米，稍有差迟就是人命，就是特大事故！所以保护归保护，质量必须得到保证，好比学习成绩，你考80分，人家考85分，我出于地方保护可以评你当三好生，这个能交代得掉；可人家85分，你55分，都不及格怎能当三好生？完全没道理嘛！”

郭安民赶紧托了一句：

“朝明的天泰跨山大桥本身没出质量事故，旁边山峰发生山体滑坡都造成相当恶劣的影响，因此蓝省长对工程质量向来相当重视。”

蓝京点点头，接着说：

“举个例子，桥面用的钢板必须具备高韧性，能在零下60℃仍保持高冲击功值，陇山钢铁厂能达到吗？必须有极高的抗疲劳性，承受上亿次车轮荷载循环，这可不是凭嘴说，要拿到测试环境动真碰硬，陇山钢铁厂行不行？此外屈强比、碳当量、裂纹敏感系数等等，都实打实不能有半点闪失……同志们别惊讶，我主导、参与的工程太多了，技术方面略知一二；其实道路施工、路面工程也非很多人想象那么简单，有很多难以形成文字的经验和技巧，刚刚家驹同志说省一建、三建都揽不到活儿，那么原有技术团队、熟练工人能否留得住？过去大型工程的心得积累传承下来没有？这些都是地方保护面临的障碍！”

“本土企业需要有个重新起步和快速提升的空间，给了机会，它们不珍惜或实在追赶不上就作罢；如果连努力的机会都没有，眼睁睁看着大型工程在陇山开展得轰轰烈烈，干部群众心里都不是滋味啊。”

韩文友道，显然自恃与副省长们意见一致，并不打算在此议题上让步，剑北关跨山大桥工程先成立指挥部，后提交省长办公会研究，其实已属于逆程序，倘若得不到通过意味着前功尽弃，撤销指挥部、退回援建项目，省长威信丧失殆尽。

韩文友等副省长就是瞅准这个，才故意塞入“毒丸条款”，令得蓝京不答应也得答应，否则宁可同归于尽！

陇山人民需要跨山大桥，省领导们不需要。

所以这是争执地方保护吗？是，也不是，至少不完全是，关键在于省正府领导班子话语权、影响力的争夺！

蓝京从空降至今才两个月，却一手托文艺，成功振兴代表本土传统文化的陇剧；一手托经济，横空打造贯穿全省的交通大动脉，并且以此为由下达压降条线20%财正预算的命令，霸道但正治正确，没有反对的余地，令得副省长们焦头烂额，也得罪了方方面面势力和利益集团。

这样的省长实在太强势了，强势得让副省长们生出不安的感觉，倘若任由发展下去，恐怕副省长们愈发沦为其附庸，只有俯首听命的份儿，完全失去各领域的主导地位。

很巧，省长办公会讨论的议题里塞入“地方保护”在陇山也是正治正确，你说人穷志短我承认，你说穷山恶水多刁民也行，反正我咬死了工程必须给本土企业做，建筑材料也必须由本土提供！

韩文友强硬的态度让蓝京微微一怔，目光瞥及几位副省长均炯炯有神，摆出“大不了投票表决”的架势。

此时投票必输。

因为这是省长办公会，别说秘书长，就连省长助理都没有投票权，真正具备投票资格的只有蓝京、韩文友以及四位副省长。

不消说，投票结果肯定是一比五，蓝京惨败。

这就是外省干部刚落地时的艰难处境，蓝京在金河查处两桩大案时便深切体会到了，那些对手都潜伏在暗处，得到指令才跳出来厮杀。

陇山不同，瞅准机会直接在省长办公会开干，倒挺有中原特色。

蓝京微微一笑，道：

“同志们对本土企业呵护之意甚浓，也是担心错过此次发展良机啊，行，我同意适当采取保护措施，给本土企业参与交通大动脉建设的机会……”

韩文友等副省长神色一松，暗想真是人心齐泰山移，重压之下强势如蓝京也扛不住，主动退缩，实在是一次难得的胜利。

蓝京道：

“虽说倾斜或保护，重大工程项目面向社会公开招标制度仍要坚持，这是底线，我们不能因为善意而违反规章制度，同志们理解吧？”

“那岂不是回到刚开始的说法？”

曹家驹一听就急了，当即反驳道，“我们已经承认本土企业竞争力不行，方方面面都不如人家，公开招标放到同一标准下衡量，怎么可能中标？所谓保护不是沦为空谈么？”

陈沆附和道：“除非事先设定保护性条款，比如本土企业有加分，或者提高本地企业优势项目的权重……”

“本土企业有优势项目么？”

郭安民幽幽问道。

曹家驹不满地瞪了他一眼，没好气道：“交通优势！同样的钢材本土企业几个小时就到了，外省需要两三天！”

蓝京不禁莞尔而笑。