人间政道 第９０２章 规则之争

周一上午九点半，郁杏子主持召开区长办公会，本以为主题是介绍颜思思并讨论东郊近期开发工作，谁知郁杏子居然将中考招生名额分配的事情端了出来。

郁杏子与蓝京、伊宫瑜差不多都很强势，但各有各的特点。蓝京强势在于绵延不断的攻势，暗留若干后手，稍有闪失便被他击中；伊宫瑜强势尤如一把锋利的刀，劈头就砍毫不留情；郁杏子强势每每出人意料，好像你以为她这么打，她偏从那边打。

中考招生名额分配，高楚天驳回方案后按程序应由区教育局修改完善，重新提交分管科教文卫马副区长，再然后经高楚天和郁杏子会签方可。

高楚天打定的主意是，只要马副区长和区教育局保留给铜关的招生名额，方案就甭想过自己这一关；他每次都驳回，郁杏子也就看不到。

至于招生计划迟迟不公布造成学校、老师、学生、家长不安，人心动荡等等，根本不在高楚天考虑之中。

然而周日下午郁杏子突然给马副区长打了个电话，言简意赅说：

“中考在即，招生计划不能再拖，明天上午开会时你提一下。”

马副区长故作为难道：“苗区长，方案被高区长驳回了，我们不知道怎么改……”

老江湖的套路。

他怎会不知道？但既不想得罪铜关那边，又不想站到秦中家长们的对立面，所以干脆玩拖字诀，等到实在拖不下去再说。

现在好了，就在颜思思报到当天区委对副区长分工作出微调，将杨为原先分管的交通、国企改制、招商等划给马副区长；颜思思则负责科教文卫以及工业、东郊大开发。

郁杏子懒得废话，径直吩咐道：“在原方案基础上讨论。”

说完“啪”地挂断电话。

郁杏子实质是让马副区长将招生名额问题作为未了事项拿到区长办公会讨论研究。

对马副区长来说无所谓，名额砍与不砍，颜思思都是具体执行者，他只须配合演好最后一出戏即可。

会议正式开始。

郁杏子代表党委宣读了关于人事任命通知、副区长最新分工，接着颜思思自我介绍并简短表态，谦虚地表示要在大家帮助关心下融入到秦中大家庭。

郁杏子强调分工微调涉及到的区领导、区直部门要做好衔接，然后似无意间问道：

“马区长那边有什么需要提交办公会研究的未了事项？”

通常没事先列入会议议题的都说“没有”，但这回“可以有”。

“关于中考招生名额问题……”

马副区长避开高楚天惊讶的目光，条理清晰介绍了与去年基本一致的分配方案，最后委婉地表示，“考虑到东郊大开发后人口激增产生的教育、医疗、卫生等现实困难，有区领导认为应该砍掉过去划拨给外地的部分，所有名额确保秦中本地学生，这个到底如何权衡还请同志们讨论。”

说罢如释重负喝了一大口茶，还是故意不看高楚天。

席间副区长们脸色各异，都是高手，一听便知“有区领导”显然指向高楚天，前有变更公交线路，现在再砍招生名额属于一脉相承。

关于这位与女区长一样出身神秘、风格果敢的常务副区长，几位副区长均抱着敬而远之态度：

不支持，不反对，不掺和。

面对这样明显富有争议的议题，副区长们皆如老僧入定，不发表意见。

郁杏子也不需要他们说话，只想看颜思思的态度，这是她周日下午突然作此安排的出发点。

合作，还是不合作，以及怎么合作，郁杏子必须心中有底。

“颜区长怎么看？”郁杏子直接点名。

颜思思婉约地笑了笑，道：“以我之前分管科教文卫经验，招生名额都循前例，不会有大的调整，每年教育局提交后我就签个字而已。”

言下之意这点小事儿犯得着区长办公室研究吗？

郁杏子道：“的确，秦中在招生计划方面比较审慎，主要因为涉及到划拨给外地的名额，具体说就是秦中的邻县铜关。”

高楚天眼看话题逐渐深入，挺身而出道：

“马区长不好意思点名，我主动认领，分配方案被我驳回的！理由跟撤回开到铜关县城的公交一样，区正府要确保秦中老百姓福利，善事可以做，前提要在自身富余的基础上。”

郁杏子转向其他副区长：“同志们都说说，集思广益呀。”

“高区长考虑得有道理。”

“远亲不如近邻，多讨论吧。”

“东郊那边还得加强合作……”

副区长们都哼哼哈哈说些不痛不痒的话，在没摸清郁杏子立场的情况下不愿得罪高楚天。

郁杏子又问道：“颜区长呢？”

颜思思笑得优雅而迷人：“我的想法刚才已经表达过，第一，招生计划这种小事没必要上会讨论，属于分管领导职权范围内；第二如果上会讨论，我新来的不便多说，无条件服从区长办公会决定。”

避开砍与不砍问题，强调谁分管谁负责原则，话中绵里有针令得郁杏子也滞了一滞。

高楚天也笑：“既然已经上了会那就议议吧，其实苗区长、我都算新来的，各抒己见不打紧的。”

颜思思反问道：“苗区长只不过问了一句，好像没正式提交议题吧？就算提交了，我作为分管领导可以要求撤回吗？”

郁杏子并不正面回应，侧过脸吩咐道：“查一下区长办公会议事规则！”

“招生计划方案向来经苗区长、我、马区长会签，颜区长打算刚上任就收回审批权啊？”

高楚天半开玩笑半当真地说。

颜思思也不跟他啰嗦，目光投向坐在第二排的区教育局长道：“请查一下方案最后一条条款怎么讲的！”

“向领导们汇报，最后一条说‘本方案由区教育局制订并颁布，解释权在区教育局’！”区教育局长道。

颜思思道：“噢，没说在区主要领导啊，看来我刚才说得不错，我这个分管领导也就签个字而已，真正的决定权在区教育局。”

区教育局长窘得额头出汗，不敢附和，又不敢否认。

这时后排常务副主任已经查到区长办公会议事规则，站起身读道：

“关于议题能否撤回，第十条规定‘区长办公会议议题一经确定，一般不得变更’；第十四条规定‘审议议题有以下情形之一的，由区长决定不予同意或者暂不作出决定’，第一款是议题重要内容论证不充分或者有遗漏，需要重新组织论证的；第二款是各方面意见分歧较大，需要进一步协商和协调的。汇报完毕。”

高楚天反应真是太快了，假意沉吟道：“议事规则有欠妥当，怎能把担子都压到区长肩上呢？再说目前来看意见分歧并不大，主要集中在程序环节。”

郁杏子没吱声。

颜思思反应也很快：“我们最好不要把个人意志凌驾于议事规则之上，高区长！对了，议事规则有没有关于不属于区长办公室议题范围的规定？”

“有的，颜区长！”

常务副主任又站起身，“第八条规定以下事项一般不提交县长办公会议研究，一是属于区长或副区长职权范围内的事项；二是依法应由区镇正府工作部门决定的事项；三是涉及机构编制等区常委会研究事项。”

颜思思不假思索道：“我认为招生计划属于本人分管职权范围，不属于区长办公会议题，因此无须讨论。”

“我赞成，”高楚天道，“但原先区长、常务副区长会签的程序不变。”

颜思思被他一再相逼的打法激怒了，终于直直对视道：“请问依据是什么？”

“我们要尊重约定俗成的东西，入乡随俗嘛。”高楚天从容答道。

“招生计划适当划拨给铜关也是约定俗成，你为何反对？”颜思思诘道。

高楚天道：“理由刚才我已陈述过，不再重复。”

参会人员被两位新上任副区长以快打快的对呛惊呆了，平心而论都说得在理，关键就看站在什么立场。

是的，立场问题，对郁杏子来说已经达到了目的。

郁杏子徐徐道：“稍静！根据区长办公会议事规则，招生计划确实不属于研究范围，此议题就此中止；至于是否需要会签，会后请办公室查找相关依据，如果仅仅是约定俗成，是否沿袭尊重颜区长的意见；如果有文件或领导明确指示，那么必须坚持！下面重点讨论东郊大开发相关事项……”

颜思思与高楚天的规则之争，核心还是对招生计划看法相左，否则无非多一道审批手续而已，何必徒增口舌？

招生计划从会签改这分管副区长拍板，审批层次降低了，带来的决策影响力也减弱了，更况颜思思起码不会象高楚天这样搞一刀切，一场无中生有的风波不落痕迹地化于无形。

后来颜思思的思路也大抵如此，既没全盘否决高楚天的意见，又表明务实灵活的策略，在当年新颁布的招生计划方案里坦言要为东郊开发留有正策空间，故而决定划拨给铜关的名额连续三年、每年降百分之十，第四年视省重点和市直学校名额情况再作调整。

秦中家长和学生的诉求得到响应，心满意足；铜关家长和学生闻讯都松了口气，毕竟部分削减总比全部削减好得多。