世界江山一统志 第101章 二次反腐

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范希朝说：“按照陛下的计划，还要两年才对外用兵，如果那四个羁縻地区有不服的势力，臣随时可以派部队扫平他们。”

春节前，中书省将李纯关于华襄分权和组建襄人部队的思路细化成一个方案，由崔群呈给李纯审核。

李纯认真看了一下，然后说道：

“关于襄人的其他限制措施，暂不公布，依然维持原来的襄三条就好，等完成第一波征服行动，在夷人地区组建行政机构时再确定。这个方案属于朝廷的内部材料，不宜张贴布告，年后把方案发到县一级，让县一级的官员掌握就好，那些襄人的县官会积极向自己的族人宣传。”

崔群说：“臣回去以后再修改一下，过完年，正月初七就派人发到各县，一个县只发一份，只给县的五人政务会成员传阅，然后就收回来。”

李纯道：“给了襄人一些权益以后，我们也省心了，襄人会积极参军，参与征服和治理夷人地区。组建襄人部队的事就由军事部牵头去抓，节后我们还有一场硬仗，听说裴度那边查到不少线索，年后朝廷的主要精力就要放在反腐行动上。”

崔群说：“虽然朝廷对官员们很照顾，但是在经济大潮下，很多人迷失了方向，贪污腐化重新抬头，是该狠狠地整治一番了。”

元和十五年初，刚过完春节，中书省就派人将华襄分权和组建襄人部队的方案下发到各道、州、县，只准在官员中传阅，而后全部回收由各道保管。

方案中重点讲了三个内容：一是朝廷后续计划远征夷人地区，朝廷的十个军团作为华人部队，在襄人地区组建襄人部队随同参加征服行动，将由军事部分批组建训练襄人部队。

二是征服夷人地区后，实行华襄共治并区分权益，道一级的所有官员和州一级的州、局两级官员由华人担任，州一级的科级以下公职人员和县一级的所有公职人员均由襄人担任。

三是对参加襄人部队和到夷人地区发展的人员实行优待政策，优先授予官职、公职，优先分配土地、房屋，经商、办厂、种地均赋税减半。

由于这些方案只发到县级官员传阅，民间只能靠口口相传，在流传过程中，不少人添加了自己的解读，成为百姓们热烈议论的内容。

华人们对朝廷又要发动远征活动非常高兴，觉得国家征服的地方越多，华人的地位越高，未来的生活越好，但是也有一些华人觉得分给襄人不少权益有些可惜。

襄人们则是存在一些争议，大部分人觉得襄人跟着华人远征夷人地区，襄人获取的权益不少，在方方面面享受优待，高夷人一等。

也有少数人认为，襄人跟着朝廷的部队去远征，存在风险，在夷人地区虽然有些特权，但是要远赴夷人地区也是麻烦，没有多少意义。

因为这个政策重点是针对襄人的，所以在华人中形成的影响不大，在襄人群体中则是经久不息的讨论。

很多有心参军或到夷人地区发展的，跑到官府打听情况，请人分析利弊，怕错失这个机会。有的襄人则对这个政策不太感冒，想着继续在老家发展，反正朝廷也不强迫，各选各的路。

元和十四年春节之后，正月还没过完，裴度就来到宫中向李纯反应，一些官员借过年之机大肆敛财，如果再不大力反腐，官员队伍将不可收拾。

对于官员队伍，李纯的心情是复杂的，一方面他认为官员是治理国家的支柱，很多都作出了突出的贡献，更愿赏而不愿罚；另一方面他也知道，贪婪植根于人性之中，单靠少数榜样和自觉约束是不行的，必须采取一些刚猛措施，才能刹住歪风邪气。

李纯心中理想的反腐模式，是前世新加坡和北欧的高薪养廉模式，但是这种模式的难度很大。

一是要求国家比较富裕，有足够的财力让官员队伍有较高的收入；二是监管的制度非常全面，让官员的贪腐行为无所遁形；三是全民具有一致的反贪共识，官员觉得贪腐可耻，人民觉得贪腐可恨，人人反对贪腐、打击贪腐。

从目前来说，唐朝三个条件都不具备。

第一，唐朝的经济虽然有很大的发展，但是仍处于工业化的早期，要想给官员足够的物质基础还是有难度。

第二，什么官员财产公示制度、全方位的审计制度，在前世的政府都做不到，唐朝更不具备条件。

第三，在华夏有个上不了台面的思想，就是人人喊反贪、恨贪腐，都是反对和仇恨别人贪腐，却期望自己能够贪腐，那些高喊反贪的人，只要自己当了官还是照样贪腐。

李纯思考了一阵，就回归正题，向裴度问道：“朕知道你去年就开始提反腐的事情，但当时其他事情多，朕就没时间顾及此事，你可以把知道的情况详细说来。”

裴度说：“元和六年，还是卢侍中担任御史大夫的时候，陛下曾经搞过一次大规模的反腐行动，狠狠惩戒了一批贪腐的官员，后面又采取一些措施，还给官员们增加俸禄，整个官场的风气明显得到好转。后面朝廷一直忙着对外用兵、迁都、发展工商业等事情，就淡化了对官员的约束，不少官员的思想有所松懈，特别是近几年，经济发展迅速，很多工商业者赚了大钱，有些官员的心态失衡了，开始想办法把手中的权力变现，暗地里贪污受贿，已经形成了一股暗流，朝廷必须要采取措施进行遏制。”

李纯道：“你从去年就开始提此事，应该有所观察，意有所指吧，具体涉及哪些人。”

裴度说：“朝廷有举报制度，去年臣收到了一些举报和线索，共涉及不少部门的地方，其中举报最多的是交通部和鲁青道，但是反应情况的多，有切实证据的少，臣不敢贸然行动，所以就对这两个衙门进行重点观察，还是发现了一些情况。近些年，朝廷拨给交通部很多经费，用于修建铁路和普通道路，铁路运输和水上运输涉及的利益很大，有些官员就乘机中饱私囊，上行下效，官商勾结很严重。鲁青道从上到下风气都很差，监督形成虚设，办事送礼成为潜规则，百姓怨气很重。”

李纯道：“你说的这两个衙门问题如此严重，不可能不涉及到主官，是不是刘元景和李逢吉有问题？”

裴度说：“臣掌握了一些关于他们涉案的证据和线索，但是还不全面，臣恳请皇上下旨，对两个衙门进行彻查，是清是浊一定要查个水落石出。”

李纯道：“承平日久，有些人开始麻木了，任由**的驱使，不把朝廷的制度当回事，是该在反腐上烧一把火，朕同意你对两个衙门进行彻查，如果涉及到其他衙门、其他人，可以一并去查。”

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接到李纯的旨意，裴度带着监察院的人全面进驻交通部，开展大规模的审计和调查，铁路的建设和运营涉及到大笔经费，成为调查的重点领域。

经过监察院一个多月的审计和调查，裴度发现交通部的经费使用存在严重的问题，共有五万多贯的铁路建设经费、运输费用被交通部各级官员贪污瓜分，加上交通部各级官员收受的贿赂两万多贯，合计有七万多贯的贪污受贿金额，其中交通部尚书刘元景一个人贪污受贿的金额就达两万贯。

按照当时正三品京官的俸禄计算，一年发俸30贯、禄米300石，全部折钱合计48贯，刘元景贪污受贿的金额相当于其年收入的四百多倍，这在当时是一个非常巨大的数额。

查完交通部，裴度又带人到鲁青道进行严查，又经过一个多月的审计调查，在鲁青道的官员队伍中，发现了五万多贯的贪污受贿金额，其中鲁青道巡抚李逢吉一人贪污受贿达1.6万多贯。

裴度关于对交通部、鲁青道的调查结果先后送到朝廷后，引起了巨大的震动，李纯决定让中书省会同人事部和监察院，讨论对涉事官员的处分意见。

武元衡对贪污受贿行为深恶痛绝，强烈要求严惩，呼吁对刘元景、李逢吉两个贪腐罪行严重的官员判处死刑，并掀起一轮反腐风暴，对官场进行大规模进行整治。

监察院正使裴度赞同武元衡的意见，并表示要扩大调查的范围，对其他涉贪涉腐的官员进行跟进调查，对刘元景、李逢吉等人曾经工作过的其他衙门进行调查，进一步深挖罪行。

崔群则认为，反腐要抓，但是贪腐情况古来有之，如果执法严苛、株连过多，将会影响大批官员，不利于政局稳定，建议将反腐控制在一定的范围内。

白居易、元稹等人赞同崔群的意见，认为刘元景等人对朝廷还是有一定功劳的，功过相抵，建议将其终身流放到肃慎。

武元衡、裴度和崔群、元稹、白居易等人进行了激烈的争论。武元衡等人认为，如果如果对贪腐一味宽容，将会让官员丧失敬畏之心，反贪效果就会打折扣。

崔群等人认为反腐没有错，但是水至清则无鱼，惩戒的同时也要把官员的贡献考虑进去，反腐行动如果株连过多，会影响朝廷稳定。

朝廷很多官员加入了这场争论，各说各的观点，似乎都有些道理，又难以说服对方，李纯也有点犹豫起来，难以定下决心。

在争论的同时，监察院并没有停下调查的脚步，先后派人到刘元景工作过的建设部（原工部）和李逢吉工作过的安桂道（原安南道），准备深挖线索，揪出更多贪腐官员。

朝廷的反贪行动一开始，就让安桂道巡抚李师道坐立不安。李师道原为平卢节度使，但是运气不好，刚当节度使才一两年，就碰上李纯发动的削藩战争。

李师道原先不愿放下手中权力，但眼看着好几个节度使跟朝廷对抗下场凄惨，又看到朝廷给了一条出路，不得已才降服朝廷。

后面被安置在河东道布政副使的位置上干了几年，只能夹着尾巴做人，再后面多次跑关系、表忠心才被朝廷提升为安桂道巡抚。

当时被提为安桂道巡抚，搞得李师道很郁闷，花了那么大的代价居然是到一个边远的道任巡抚，但如果拒绝将彻底失去发展的机会，只能硬着头皮上任。

刚到任上时，李师道还对安桂道的落后有意见，后面朝廷大规模开发襄人地区，拨下来不少资金，让他看到了捞钱的机会。

经过一番拉拢谋划，李师道和安桂道的按察使钱伟俊、布政使方学龄狼狈为奸，相互勾结成为一个利益集团，大肆贪污朝廷道内的官款。

本以为在这个天高皇帝远的地方比较安全，几个官员又结成了利益集团，也不会有人捅出来。没想到裴度突然搞出一场反腐风暴，偏偏涉案的李逢吉又在安南道干过布政使，监察院早晚会派人来查。

李师道平时在夏原布下几个眼线，掌握朝廷的动向，及时将情况送到安桂道。这次，李师道专门派人乘坐最快的蒸汽轮船，到夏原打探关于反腐的消息。

通过所获得的消息来看，监察院已经收到了一些线索，开始盯上安桂道，不久就会派人过来调查。

而且武元衡、裴度坚持加大反腐的力度，并要对涉案人员严惩，李师道感觉自己的罪行不比李逢吉轻，按照武元衡的意见肯定会被判处死刑。

李师道和另外两个同伙密谋后，一致认为纸包不住火，与其被武元衡和裴度整死，不如主动出击，先下手把他们灭了，两个激进派的头领死了，就可以想办法阻止监察院派人来查，事件就有转机的希望。

说干就干，李师道亲自从亲兵中挑了四个武艺高强的心腹，给予重金，安排四人乘快船进京，将武元衡和裴度刺杀。

四个刺客进京后，先是查探了一番，通过李师道在京中的眼线得知，第三天就是朝廷朝会的时间，听说很有可能重点讨论反腐的方向。

四人决定一不做二不休，直接在官员进宫的必经之路上伏击，其中两人埋伏在武元衡家到皇宫的路边，两人埋伏在裴度家到皇宫的路边。

两组人按照李师道对两个官员的描述，并拿着两人的画像，从暗处对经过的官员进行查看，只要发现武元衡和裴度经过，直接击杀。

这天的朝会，正是朝廷讨论确定反腐动向的重要时刻，武元衡和裴度昨天晚上商议后，仍然坚持铁腕治腐，一定要据理力争，争取扩大反腐范围，揪出更多的**分子，通过大抓严惩震慑**行为。两人决心很大，起的很早，分别带着仆人从家里出发，往皇宫赶去。

第一组刺客经过观察，首先发现走近的武元衡，两人直接跳出来，直接向武元衡主仆二人刺去，武元衡走在前面，猝不及防，被直接刺入胸口，当场毙命，仆人被刺伤，刺客认为完成任务，直接逃跑。

不久，第二组刺客也发现了裴度主仆二人，跑出来要刺杀，裴度心里想事落到了仆人后面，裴度的仆人眼尖看形势不对，赶忙大喊，裴度反应过来，转身往回跑。

裴度的仆人有些武艺，跟其中一个刺客搏斗，另外一个刺客追赶裴度，飞起一刀扔向裴度，刀子略微偏了一些，裴度的左耳、左脸被利刃划出一个大口子，正巧旁边有一段排水沟，裴度直接滚进去。