這一制度如果實施,就可以和義務兵役制度一起,起到相輔相成的作用。
試想一下,倘若荊揚二州的青壯全都參加過軍事訓練,全都擁有戰鬥力,那將是多麽可怕的一件事?
就以這一次的山越之亂來舉例子,丹陽、廬陵、會稽三郡,人口大約有二百多萬,青壯數量就有五十萬上下!
倘若我沒有采取措施,但三十萬山越大軍也會面對五十萬民兵的抵抗,這將是多麽地可怕。
這就意味著,我的整個治下都將變得固若金湯,讓人放心。
哪怕日後整個北部防線失守,我軍主力被擊潰,甚至被全殲,敵軍深入到了我方腹地,那他們也將會陷入到人民戰爭的海洋。
每一座城池,都將有無數青壯百姓參與守城,就連城外各鄉各亭也會出現抵抗的力量。
歷史的教訓告訴我,假如這麽做,我方就已經立於不敗之地了。
但經過我們三人的商議,這個輔兵制度要想真正實施起來,難度也是不低的。
首先,我的治下有二州十六個郡,東西縱橫兩千裡,更何況還有近兩百座城池,以及無數鄉亭。
新的政令要想一級一級地傳達下去,就已經很不容易了,所以這一切都需要時間來完成。
其次,政令下達後,又該由誰來組織呢?
最後,經過我的決定,新制度就由各縣的縣尉來完成。並且因為輔兵制度,以後的郡縣兵都可以取消,但不包括各縣的軍營。
以後就由縣尉來組織本縣的青壯進行軍事訓練,但人員並不固定,今天來,明天走,都可以,十分自由。
但有一點需要保證,那就是凡每日參加訓練的人員都必須登記籍貫、姓名。所以哪怕是流動人員,人在外地,不在本鄉本地也可以進行軍事訓練。
而各鄉亭則由村正、裡長進行負責;承擔起縣尉的工作。
這樣一來,也能同時保證到組織性,以及訓練的效果。
畢竟在軍功、撫恤、退伍等制度出台以後,眼下的各郡縣、各鄉亭都有一大批退伍或傷殘的老兵存在。
這些老兵在退伍或者傷殘後,有些因為身體殘疾而失去了勞作的能力,有些因為軍功傍身,所以在回到家鄉後,也依舊擔任著某些職務。
但正是有了這些人在,新的輔兵制度才有了實施下去的可能,並且也能保證訓練的成果。
經過一番商議之後,我們三人也是一拍即合,並由張昭執筆寫下文書,蓋上官印,再派人進行抄錄,然後發往各郡。
等這批文書被發到各郡之後,各郡太守也會派人進行抄錄,再發往各縣。
各縣也會依照此法,再抄錄、發往各鄉亭。
所以這一制度要想實施起來還是很容易的,只是時間無法得到保證,長則需要三四個月,短則也至少需要兩個月才能開始實施。
而荊州那邊,我也命王強派了明衛成員,分別前往臨湘、西陵進行通知。
官方的決斷已經作出了,新的制度也即將開始實施,唯獨百姓對此的態度不明,所以讓我的心裡有些忐忑。
畢竟在這個農業社會,百姓們還是很辛苦的,一年之中最起碼有半年需要待在田裡。剩下半年的時間,還有三個月的徭役期,現在還要加上參與軍事訓練,也實在是辛苦了些。
但好就好在,只要參加滿三個月的訓練,便可以免除全家一年的賦稅!
以一個五口之家,家有五十畝田計算,等於一年幾石的賦稅不用交了,換成錢的話那也是近兩千錢了!
只要一年參與三個月的訓練,就能賺取一個人一年的收入,這樣的好事上哪找去?
就像百姓服的徭役,原本以前這都是義務,但後來我規定了要給百姓工錢,但算下來三個月也只有三百錢。
一邊是大約兩千錢,一邊是大約三百錢,差距不是一般的大!
因此,我又和張昭開始商議這裡面的一些細節,最後得出結論,那就是福利太好了!
因為照這麽下去,就會引發兩種後果。
第一、百姓們對於參與軍事訓練的熱情很高,就像先秦商鞅變法的獎勵耕戰一樣,但作為官府就徹底失去了農業的稅收來源。
第二、百姓們都不服徭役了,甚至為了逃避徭役,轉而都去參軍,這樣一來還得了?
最後,還是張昭想出了辦法,那就是將徭役和參與軍事訓練合二為一!
一年中,不管是服徭役也好,還是參與訓練也罷,都必須滿四個月!
服徭役的話,則有工錢拿,一周一結算,一周三十錢。
參與軍事訓練的話,則一天一結算,每天五錢。
這樣算下來都差不多,也說不上哪個好,哪個壞。
而以如今兩州的青壯數量來計算,兩千萬人口,大約有五百萬青壯,每人每年四個月就可以領取到大約五百錢,五百萬就是二十五億錢。
這一筆數字雖然十分龐大,但以現在的商業稅收來說,還是能夠負擔得起的。
當然,一年四個月只是義務,但有了錢拿,倒也變相地成了百姓的福利。
如果有百姓閑不下來,在農閑時,沒有徭役時,每天都去參與軍事訓練,那當然也是可以的。
不僅如此,在參與軍事訓練中,如果有佼佼者,日後在招募兵員時也會優先錄取。
總之一句話,在輔兵制度出台後,以後的江東軍招募了新兵,各部將領也都不需要再對他們進行基礎訓練了。
甚至在新兵們進行披掛後,都能立即投入戰鬥!
當然,如果更進一步,將領們在進行戰陣訓練等等的訓練之後,新兵的戰鬥力還能變得更加強大。
而像這一次的山越之亂,新兵見了血,所以很快就成為了老兵。
甚至因為早就接受過軍事訓練,新兵的傷亡率也能大大地降低。
總之,輔兵制度加上義務兵役制度、軍功制度、撫恤制度、退伍制度等等一系列的制度之後,江東軍必將越來越強大!